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邵琪偉：旅遊業可作為災後重建的優勢產業統籌規劃

發佈日期：(2008-06-05)　來源：人民網　作者：

　　6月4日，由國家旅遊局、四川省人民政府共同組成的汶川地震災後旅遊業重建規劃指導小組在成都舉行第一次會議，這標志著汶川地震災後旅遊業重建規劃的編制工作正式啟動。會議開始前，全體與會人員起立為汶川地震遇難同胞默哀一分鐘。

　　國家旅遊局局長邵琪偉出席會議並做重要講話，受四川省人民政府副省長黃彥蓉的委託、四川省人民政府副秘書長崔廣義出席會議並講話。國家旅遊局副局長王志發主持會議。

　　邵琪偉在講話中要求，各級旅遊管理部門充分認識做好旅遊業重建規劃的重要性。按照國家災後重建規劃工作方案的要求，旅遊業重建規劃納入其中的生產力佈局和產業調整規劃。我們要儘快編制出高質量、經得起歷史檢驗的規劃，以扎紮實實的工作作風和高質量的工作成果，支持災區人民重建美好家園。

　　邵琪偉說，這次規劃編制的主要任務是：（一）認真做好災害評估工作。這是規劃編制的基礎性工作。一方面，要按照國家和四川省災害損失評估相關標準和要求，對旅遊業受災損失進行評估。（二）切實做好規劃編制工作。要明確旅遊業在災後生產力佈局和產業調整中的定位，科學論證旅遊業在災後恢復和發展中的產業地位和作用。要在科學定位的基礎上，研究提出災後旅遊業發展方向、發展原則及產業要素體系、產業配套體系、產業發展佈局的方案。

　　邵琪偉指出，旅遊業可以作為災後恢復重建的重要產業或優勢產業，進行統籌規劃、科學佈局和全面安排。主要依據：一是旅遊產業具有明顯的比較優勢。旅遊業可以成為災後產業結構調整中的優勢產業。優先發展旅遊業可以比較快地推動災後經濟社會恢復發展。二是資源條件和市場基礎具有明顯的優勢。災害雖然造成了旅遊業巨大損失，但旅遊基礎市場沒有受到大的打擊；旅遊人才隊伍和從業人員隊伍不但沒有被摧毀，反而更加堅強，更加團結，更加能戰鬥。因而旅遊接待能力能夠較快恢復，旅遊業有條件成為災後恢復重建的優勢產業。三是優化災區產業佈局的客觀選擇。四是國際國內都有成功的經驗可供借鑒。同時，要認真做好政策研究工作，及早研究啟動旅遊市場恢復發展。

　　邵琪偉最後說，我們要以高度的政治責任感和歷史責任感，全面貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本，堅持科學發展和可持續發展,集中人力物力財力，集中精兵強將，做好規劃編制工作。這是抗震救災的一項重要任務，必須做到組織到位、思想到位、人員到位、工作到位，必須不折不扣地按要求、高質量、高效率地完成規劃編制工作的各項任務，為災區人民繪制出旅遊業恢復發展的美好藍圖，為災區旅遊業再現勃勃生機奠定良好的基礎。

　　崔廣義對國家旅遊局給予四川省抗震救災工作的大力支持表示衷心的感謝。他說，這次特大地震災害前所未有，對四川省旅遊造成的破壞和損失也是前所未有的。但令人欣慰的是，四川省旅遊產業的基本面沒有受到破壞。從區域上看，地震災害的直接破壞是局部性。災後重建要全面貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本、生態保護優先，科學規劃、精心謀劃、統一部署，圍繞建設旅遊經濟強省目標，要以旅遊生產力佈局和旅遊產業結構調整為中心，將災後恢復重建與推動工業化、城鎮化和新農村建設結合起來，與生態保護、文化建設結合起來，與統籌城鄉發展結合起來，走可持續發展道路，高質量、高效率地完成災後重建任務，使災區儘快恢復旅遊發展條件，並且使災區旅遊業在原有的基礎上得到更好的發展。

　　會上，國家旅遊局規劃與財務司司長吳文學就旅遊業重建規劃編制工作部署安排作了詳細介紹，四川省旅遊局局長張谷就此次規劃編制的綱要、組織安排、調研線路及相關問題作了說明。

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