尊敬的邵琪偉局長，各位代表同志們，首先我代表郭金龍市長和北京市人民政府對同志們的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！在國家旅遊局邵局長的支持下“9+ 10”區域旅遊合作會議在這裡召開了，今年北京將舉辦第29屆奧運會，2010年上海將舉辦世博會，這兩項頂級的國際重大活動在我國舉辦為旅遊產業的發展帶來了難得的機遇。

      此時各省區市領導到北京來談旅遊合作大計，剛才邵琪偉局長做了重要講話，從宏觀和戰略高度闡明了區域旅遊合作的重要意義，對加強區域旅遊合作提供了要求，下面我就北京旅遊產業的發展和“9+ 10”區熱點城市談一點想法。

     把握奧運商機，加速熱點城市強強聯合

    北京經濟社會的快速發展為旅遊產業的發展創造了良好的條件，去年北京市地區生產總值達到了9000億元人民幣，在經濟總量和發展水平顯著提升的同時，經濟發展方式也發生了重要的轉變，第三產業比重達到了71%。全社會固定資產投資、社會生產品零售額分別增長了2.2倍和0.9倍，全市城鄉居民人均可支配收入，城市居民可支配收入已經達到1.9978万，農民人均純收入達到0.82万。北京奧運為旅遊產業的發展帶來了難得的機遇，舉辦一屆有特色、高水平的奧運會必將極大的在全世界提高北京和中國國家的形象，全面促進我國的經濟和社會的發展。

    經驗告訴我們很多舉辦過奧運會的國家，後奧運三到五年都是入境游的高峰期。奧運的效益在旅遊業體現最為充分，我們覺得這塊蛋糕應該讓全國來分享。這也就是北京市倡議召開“9+ 10”區域旅遊合作會議的原因之一。

     2007年北京市共接待海外游客達到435万人次，同比增長11%，旅遊的外匯收入達到了45.8億美元，同比增長13%左右。去年全市國內國際游客，旅遊總收入突破2100億人民幣，同比增長接近17%，旅遊收入的增速超過了旅遊接待人數，也略高於全市地區生產總值。我們估計奧運之後到北京的海外游客會大量的增加，如果我們極早的在區域政策協作，市場協作，旅行社景區飯店這些市場主體協作方面做好了準備，我們就有機會共享這塊利益。目前北京旅遊產業還在初始階段，我們也存在三個方面的差異，跟世界一流的旅遊城市相比，北京旅遊產業規模服務水平都存在差距。

    跟上海、廣州這些城市比，北京旅遊產業的結構、質量、效益也有一定的差異。與北京市自身，我們北京市對旅遊產業發展要求相比，旅遊城市對社會貢獻還不足，還不夠。為儘快做強做大旅遊產業去年我們提出了四句話，叫整頓秩序，治理環境，提升水平，發展產業。把旅遊定義在發展產業這個層面上，促進旅遊產業的發展，來轉變我們北京市產業發展的方式，調整產業結構。

     今年我們又提出旅遊產業要抓住奧運機遇，要突出優勢特色發展，要合理佈局，統籌發展，要投資消費雙輪驅動，驅動發展，要通過區域合作聯合發展，要高端、低端相結合，除了促進高端發展，北京市還有就業的問題，高端低端同步發展的基本思路。目前北京市抓緊制訂促進北京旅遊產業發展的意見，這個意見已經調研了一年了，我們北京市將出台一個階段性旅遊發展的意見。

     北京市委市政府在推動首都發展，進一步明確北京市城市發展方向和入鏡同時，十分重視旅遊產業的發展。正因為如此加強與環渤海地區以及熱點旅遊城市間的合作是我們著力推進和關注的工作，我們感受落實中央關於加快環渤海地區發展的戰略，落實中央關於加快現代服務業發展的要求，加強環渤海地區的經濟發展，使之在珠三角和長三角之後第三個經濟圈和熱點區域意義非常重大。

     長久以來環渤海地區的旅遊業一直得到關注，環渤海地區地域遼闊，具有良好的旅遊發展潛力，較之區域內其他領域具有條件。同時旅遊業是一個關聯性很強的產業，產業鏈也很長，作為區域合作的鏈條和紐帶非常長，也非常有潛力，完全有條件先行一步，成為先到導產業。

     熱點旅遊城市體現一個國家旅遊發展的水平，熱點旅遊城市之間旅遊資源的互補性是中國整體旅遊資源優勢之所在，熱點旅遊城市都是區域內的核心城市，是中國旅遊大市場，客源集散中心所在，加強熱點旅遊城市的合作可以共同打造中國旅遊精品線路，以精品線路為龍頭，以互為旅遊目的地和客源輸出地為目標，以整合旅遊資源和發揮各自城市區位優勢和產業優勢的基礎，以實現熱點旅遊城市當中產品互動，市場互動，營銷互動，擴大旅遊產業發展的空間，加快旅遊產業的發展。
三方面舉措全面配合區域旅遊合作

    關於旅遊合作的內容和方式，特別是9+10合作的一些方式，我覺得可以從以下幾個方面著力開展工作：一個是以提升旅遊產品的整體市場競爭力為目標，跨行政區線界限，有效的整合旅遊資源，這是前提以集成旅遊整體。

    第二，通過政府指導和實行市場化運作來大力推進戰略投資者進行品牌化、網絡化的大公司大營銷，我們認為區域的合作應該分為兩個層面，一個是政府，一個是市場，政府要予以政府的職能在區域旅遊合作政策制訂方面，標準制訂方面和權益的維護方面要提出建議，提出階段性的目標。

     市場主體：旅遊社、飯店和景區應該在產品打造上，比如說旅遊紀念品，旅遊商品，旅遊線路，旅遊市場環境的創造和主體間的合作考慮，應該有所作用。我們認為分這樣兩個主體來進行。

    三是全力培育旅遊精品，環渤海地區要發展游船更高端旅遊產品。中國主要熱點城市合作要形成創新產品和品牌，使之成為世界知名的精品。

    合作開發精品旅遊合作項目，旅遊商品項目和旅遊演出市場，推動旅遊消費品不斷提高，我們認為在北京首都這樣旅遊市場和環境中，我們最缺乏的就是現代業態的旅遊娛樂項目，我們這幾年基本上吃文化的飯，歷史飯，現在業態的旅遊產品比較少，我們希望在今後一兩年之內北京城市在存量旅遊資源方面，結合旅遊資源打造城市旅遊項目集聚區。

    通過交通信息、產品、市場的紐帶，和建立共同保護旅遊消費者權益機制，逐步推進國內區域旅遊經濟一體化的進程，今後我們區域之間可以通過兩個城市，我們對等的兩個城市宣傳計劃的實施來為對方在旅遊的宣傳等一些方面，咨詢等一些方面給予對方創造一個環境。
積極開展節能減排工作，相互做好環境保護工作，為旅遊產業持續發展創造有利的條件。

     抓住奧運契機，發展地區旅遊

     舉辦奧運期間北京可為各地提供旅遊宣傳平台，各地可以在小語種導遊提供幫助，為各地旅遊提供保證。我們旅遊局的同志正在做準備，就是利用奧運這16天為各地旅遊宣傳，特別是今天參加會的9+10的會員創造平台和環境，把你們的一些旅遊宣傳計劃做好，把你們的需要展示的一些旅遊產品準備好。

    為抓住奧運機遇發展旅遊，各地可以聯合開展奧運後旅遊發展的工作，今天的會議之後我們將進行一些實質性的政策和措施的研究，包括我們周邊省市的自駕游，高速公路的便捷通達和安全通達，也包括降低出行費用方面的研究，還包括自駕游子一些旅遊服務線路的打造，剛才說到宣傳工作要注意，還包括一些景區、景點聯合、聯手共同來創造一個好的旅遊環境。

    在這會議上我們將簽署相關的旅遊合作框架協議，建立旅遊合作的工作機制，確定近期開展的重點工作內容，並以建立協調會議制度和聯系會議制度組建秘書處等方式確立旅遊合作的組織框架。我們希望能在實質方面推動我們的旅遊，而不是基於這種形式，今天只是開始，接下來我們要務實的進行研究和推動。

    會議取得的一系列成果獎使9+10工作一個良好的開端，成為今後合作深入開展打下堅實的基礎，北京作為首都非常願意為旅遊合作提供更多的服務，作出更大的同志。

    同志們各地旅遊業也在通過成功舉辦奧運會和世博會提升產業素質，謀劃更大的發展，讓我們深入貫徹黨的十七大精神，全面落實科學發展觀，進一步落實黨中央、國務院由於區域發展的重要指示，全力推進中國主要熱點旅遊城市的前面合作，為把旅遊產業真正培育成為國民經濟的重要產業而共同努力奮鬥，謝謝大家！