丁向陽：尊敬的各位代表同志們，首先我代表郭金龍市長和北京市人民政府對同志們的到來表示衷心的感謝，“9+10”區域旅遊合作會議在北京順利召開了。今年北京將舉辦第29屆奧運會，這為旅遊產業的發展帶來的難得的機遇。各省區市領導到北京來共商全國的旅遊合作，剛才邵琪偉局長作出了重要的講話，從宏觀和戰略闡明了合作的利益，下面我們就北京旅遊產業的發展和“9+10”全國熱點城市的合作談一點想法。

　　去年北京市地區人均生產總值達到了7000美金，這個時候經濟發展方式發生了重要的轉變。社會銷售的零售額增長了1.9倍，投資消費拉動，北京奧運為旅遊產業的發展帶來的難得的機遇，舉辦一屆有特色、高水平的奧運會，必將極大的在全世界提高北京和中國國家的形象，全面促進我國的經濟和社會發展。經驗告訴我們，很多舉辦過奧運會的國家，後奧運三到五年都將是入境流的高峰期，奧運的藝術效應在旅遊業體現的非常充分，這塊蛋糕應該讓全國來分享，這也是我們北京市倡導“9+10”區域旅遊合作的重要意義。

　　2007年北京市全市國內國際收入突破了2100億元，旅遊收入的增長數超過了旅遊接待人數。我們估計奧運之後到北京的海外游客會大量增加，如果我們及早的在區域政策協作、市場協作、旅行社、飯店、景區這些方面做好了準備，我們就有機會共享這種資源和利益。目前北京旅遊產業還處在初始發展階段，跟發達國家有一些距離，我們認為存在三個差異。跟世界一流的國家相比，北京的規模和服務水平都存在差距，二是跟上海、廣州這些相比，北京旅遊也有一定的差距，三是旅遊對全市的增加和社會發展的貢獻還不夠。為了儘快擴大旅遊產業，去年我們提出了治理環境、提升水平、發展產業，把旅遊定義在發展產業的層面上，促進旅遊產業的發展來轉變我們北京市產業發展的方式。

　　今年要合理佈局、統籌發展，要通過區域合作聯合發展。要高端、低端相結合，除了促進高端的發展外，還有促進就業，高端、低端同步發展。旅遊產業作為發展的一個重要產業，正因為如此，加強與環渤海地區與熱點地區的旅遊合作，一直是北京市十分關注並著力推進的工作，我們深深的感到加快環渤海地區的發展，加強環渤海地區的經濟合作，環渤海地區旅遊資源豐富，具有良好的旅遊發展潛力，更具有優先發展的基礎。旅遊業是一個關聯性很強的產業，作為區域合作的鏈條和紐帶，非常有發展的潛力，完全有能力先行一步。熱點旅遊城市體現一個國家的發展水平，是中國整體發展資源的所在，是中國旅遊大市場的所在，可以共同打造工作旅遊精品線路，和客源的輸出地為目標，以產業為基礎，拓展旅遊發展的空間。

　　關於旅遊合作的內容和方式，特別是“9+10”的一些方式，我感到推出以下的方式，一個是以提升整體水平為目標，劃分區縣，要進行大區域的規劃，這是前提，以提升旅遊整體為目標。第二個是通過政府指導和實行市場化的運作，來大力推進投資者的發展，我們認為區域合作應該分為兩個層面，一個是政府，一個是市場，政府要依據政府的職能，在區域旅遊合作的制度方面提出建議、階段性的目標。市場、旅行社、飯店、景區，應該在產品的打造，比如說旅遊紀念品、旅遊商品、旅遊線路、旅遊市場環境的創造和主體間的合作方面有所作為。三是全力培育旅遊精品，環渤海地區要利用濱海優勢，包括會展游等等，中國主要熱點旅遊城市要形成品牌，合作開發文化旅遊創意項目，旅遊商品項目和旅遊演出市場項目，我們也認為在北京這樣一個旅遊市場的環境中，最缺乏旅遊娛樂項目，許多年以來，我們基本上是吃文化的餐，現在的旅遊產品還比較少，所以我們認為北京在今後的一兩年內形成旅遊項目積極區，現在正在規劃。

　　通過交通信息、產品、市場的產生和紐帶，建立共同保護旅遊消費者權益機制，今後區域之後可以通過兩個城市對等的宣傳計劃和實施來為對方在旅遊的宣傳、咨詢方面創造一些條件。

　　積極開展節能機制。舉辦奧運期間北京可為各地提供的旅遊線路平台，為各地開展培訓，各地可以在其他方面提供一些幫助，為奧運觀眾和旅遊者在各地旅遊進行保障。我們旅遊局正在做這個準備，為各地的旅遊宣傳，特別是今天參加會的“9+10”的旅遊城市，把你們的一些旅遊的一些計劃狀況，需要展示的一些旅遊產品準備好。

　　為抓住奧運機遇發展旅遊，各地可以聯合開展奧運後的旅遊合作。今天我們將進行實質性的一些合作，包括北京周邊的一些地區的自駕游、降至通行費用、景區、景點聯合共同來創造。在這個會議上我們將簽署相關的旅遊協作床架協議，確定近期開展的重點工作內容，並以建立協調會議制度組織秘書處等方式確定旅遊的組織框架。

　　會議取得的一系列成果，將使“9+10”有一個良好的新的開端，為今後的“9+10”的合作打下堅實的基礎，北京作為首都非常願意為“9+10”提供更多的服務，北京奧運會和上海世博會為各地的旅遊帶來的機遇，讓我們深入貫徹黨的十七大精神，全面落實科學發展觀，進一步落實黨中央國務院有關旅遊的一系列的指示，為把旅遊產業真正培育成為國民經濟的重要產業和共同努力奮鬥，謝謝。