哈爾濱旅遊局2007年以科學發展觀為統領，發揚求真務實的作風，自覺服務大局，努力開拓進取，全年接待國內外旅遊人數2518万人次，同比增長14.9%。其中接待入境旅遊人數27万人次，同比增長13.7%；接待國內旅遊人數2491万人次，同比增長14.9%。旅遊總收入204.4億元人民幣，同比增長18.9%。相當於我市GDP的8.39%。其中入境旅遊收入15316万美元，同比增長14.8%；國內旅遊收入192.8億元人民幣，同比增長19.5%。

（一）城市旅遊形象定位明確。哈爾濱旅遊局通過深入區、縣(市)開展旅遊企業調查研究，召開不同層面的研討會，形成了《關於我市旅遊產業發展狀況的調研》，確立了“冰城夏都”的城市整體旅遊形象定位。我們利用廣播、報紙、電視、網絡等媒體，對城市形象開展了全方位、多角度、多形式的城市旅遊形象宣傳，在國內外叫響我市“冰雪夏都”的品牌形象。在（第四屆）中國避暑旅遊城市評選中我市排行第三，並穫“夏日勝地”美譽。

（二）旅遊項目建設推進速度加快。哈爾濱以大項目為牽動，找準引爆點，實現旅遊項目建設大發展，帶動全市旅遊發展。2007年完成了太陽島規劃、延壽規劃、阿城規劃。重點推進了俄羅斯風情園、凡奇上京國際旅遊區、太陽島、天恆山、七顆松村等旅遊項目建設。加大招商引資力度加快旅遊景點建設和改造，對亞布力滑雪度假區、橫頭山森林公園景區、文廟、蕭紅故居、魁星樓、承旭廣場進行了改造和修繕，僅亞布力第24屆世界大學生冬季運動會一個項目招商就有40多億元人民幣。包裝整合了全市50多家博物館旅遊產品。哈爾濱旅遊景區景點建設取得了長足進步，知名度影響很大，得到全國的認可，太陽島風景區被國家評為首批5A級風景區。其中也建成冰雪大世界、太陽島雪博會、冰燈游園會等世界獨有冰雪景點。亞布力滑雪場、吉華滑雪場、二龍山滑雪場都成為中國頂級滑雪場。

（三）特色旅遊商品開發成效明顯。開展了“哈爾濱市地方特色紀念品、旅遊商品形象設計和樣品征集評選活動”，舉辦了“上京國際杯”哈爾濱特色旅遊商品設計大賽作品展，參展的7 大系列類、40餘種、1500件紀念品和旅遊商品匯集成冊，印發了《哈爾濱特色旅遊商品紀念品集萃》一書。召開研究企業與生產、銷售企業之間的對接會，搭建相互間合作平台。24屆冰雪節期間，在重點旅遊景區、3S級雪場設立了哈爾濱特色旅遊商品紀念品專賣櫃台，拓寬了旅遊商品的市場銷售渠道。旅遊紀念品的開發延伸了旅遊產業鏈也滿足游客的旅遊需要，使哈爾濱旅遊全面發展。

（四）節慶旅遊品牌效應突顯。第24屆哈爾濱國際冰雪節突出了“冰雪奧運”主題，五大板塊百項冰雪活動內容豐富。來自日本、美國、韓國、俄羅斯等30個國家和台灣、香港、澳門等地區的國內外嘉賓參加開幕式，是歷屆冰雪節中規模最大的一次盛會。央視經濟頻道作為“傾國傾城——最值得向世界介紹的中國名城”大型電視節目向世界展示了冰情雪韻，夢幻哈爾濱，本屆冰雪節提升了參與性和國際性。去年底，中國·哈爾濱國際冰雪節入選為“全國十大影響力節慶”活動之一；哈爾濱市被評為“中國十大節慶城市”。第六屆哈爾濱·國際啤酒節的召開，吸引了大批游客和投資商。地方節慶活動促進了區域旅遊發展，賓縣籌辦了“五月端陽”演出、二龍山山水節、五花山（香爐山）觀賞節等大型活動。通河縣在鏵子山森林公園舉辦了“第二屆登山節”。方正縣舉辦了蓮花節、休閒娛樂節和大羅密河漂流等活動。阿城與《都市咨訊報》聯合舉行了“全民旅遊健身與奧運同行万人登山活動”，擴大了各旅遊景區知名度。依蘭縣在第八屆漂流文化節期間，舉辦了歷史文化名城暨旅遊文化產業研討會和經貿洽談會，與企業簽訂意向協意總額達1.39億元，帶動了旅遊和區域經濟發展，全年接待游客45万人次，總收入1.89億元。

（五）工農業旅遊紮實推進。結合社會主義新農村建設，推出了以“新農村、新旅遊、新體驗、新風尚”為主題的“鄉村游”。通河縣通過開發森林小火車旅遊，擴大了林業工人收入，促進了農民在當地就業。南崗區組織了金秋採摘節，阿城料甸滿族鄉紅新村的農家樂等深受游客歡迎。尚志帽兒山的呂家圍子，利用山水資源和東北農村特色，發展鄉村旅遊，吸引了大批游客，成為了遠近文明的富裕村，人均收入達到5000元以上。結合實施振興東北老工業基地戰略，依託我市工業旅遊資源優勢，積極開展了示範點的推廣工作，鼓勵支持旅行社組建工業旅遊線路，與三精制藥開展了“藍色健康之旅”，與哈三電廠開展了“電力工業游”。

（六）旅遊客源市場不斷拓展。以開發國際旅遊客源市場為重點,組織旅遊企業參加韓國大丘、俄羅斯遠東國際旅遊展和台灣兩岸旅遊展,用走訪旅遊協會、舉辦說明會等形式宣傳促銷。通過參加蘇州國內旅遊交易會和組織白雪公主赴北京宣傳促銷，加大了國內旅遊客源市場促銷力度。北京市牽頭組織上海、重慶等10個熱點旅遊城市合作，建立熱點旅遊城市合作機制，面向世界開啟2008 年北京奧運會中國經典旅遊。與哈報集團聯合舉辦“知我家鄉、愛我家鄉、游我家鄉”的哈爾濱之夏周邊游推介活動。配合市委宣傳部開發了“鄰里牽手逛新城”的“哈爾濱人游哈爾濱”活動。整合了多條精品旅遊線路，為市民周邊休閒旅遊提供服務，使哈爾濱的夏季避暑旅遊日益火爆。舉行了東北4+1區域聯合體會議,推出了區域旅遊精品線路，形成了聯合開發日、韓國際客源市場和珠三角、長三角、渤海灣等國內客源市場的決定。8月，還召開了第三屆東北四城市（4+3）市長峰會，簽署了《關於加強旅遊戰略合作的框架協議書》，實現了“東北無障礙旅遊”大環境，共同鑄造了中國東北大旅遊品牌。

（七）旅遊行業管理逐步規范。加強旅遊質量管理，標準化陞級工作進一步加快。太陽島被國家評為全國首批5A級旅遊風景區。索菲亞教堂景區、黑龍江省科技館評為4A級景區；龍鳳山風景區、通河鏵子山森林公園、哈爾濱文廟景區、蒙牛乳業旅遊區、中國土改文化第一村評為3A級旅遊景區。加強旅遊行風建設，與新聞媒體聯袂推出《都市零距離》“行風新線”直播節目，優化了旅遊服務工作。局機關深入基層調研座談，深入開展服務型機關建設。旅遊市場秩序逐步規范，協調工商、公安、安全、交通、衛生、物價、質量技術監督、城管等部門，分別在冰雪節、哈洽會、糖酒會、春節、五一、十一黃金周等時機進行了旅遊安全、市場秩序和服務質量專項檢查。開展了以打擊“零負團費”、虛假廣告、強迫或變相強迫消費、欺客宰客等嚴重擾亂旅遊市場秩序的專項整治行動。共檢查旅遊企業156家次、導遊員834人（次），受理和處理各類旅遊投訴37起，辦結率達100%。提高旅遊從業人員素質，完成導遊員年審培訓3100人，組織導遊人員考試1700餘人。舉辦韓語導遊員培訓班和旅行社經理培訓。舉辦了“龍塔杯”第三屆哈爾濱導遊員大賽，以賽促學、以賽帶訓，促進了導遊員素質和服務質量提高。

（八）旅遊服務功能進一步增強。從完善旅遊公共服務體系入手，組建了旅遊信息咨詢服務中心，為旅客搭建提供信息、咨詢服務的平台。進一步完善了哈爾濱旅遊咨詢網站建設，充實了網站的地域文化特色和服務功能，提高了信息服務水平。完成了首次社會賓館普查工作，為準確預測我市旅遊承載力提供了基礎數據。指導阿城區、賓縣二龍山景區完成了游客咨詢中心項目建設，指導南崗區完成了領事館設立說明牌工作。假日旅遊服務體系進一步完善，市假日領導小組各成員單位按照分工，形成了互動聯動機制，黃金周實現了“安全、秩序、質量、效益”四統一的目標。2007年三個黃金周，共接待國內外旅遊者381.87 万人次，同比增長18.31 %。總收入22.72億元人民幣，同比增長14.29%。

哈爾濱市旅遊局網站