2007年，陝西共接待入境旅遊者123万人次，同比增長16%；旅遊外匯收入6.1億美元，同比增長21%；接待國內旅遊者8015万人次，同比增長15%；國內旅遊收入458億元人民幣，同比增長21%；旅遊業總收入突破500億元人民幣，達504億元，同比增長20%。2007年，陝西旅遊業主要工作有：

加強規劃體系建設。完成了陝西省旅遊業發展規劃（2006-2020年）編制工作，已上報省政府審批；指導韓城古城、秦嶺北麓生態旅遊景區、長青–佛坪生態旅遊區等重點旅遊景區規劃編制及修編工作。

加快了紅色旅遊產品開發工作。加強規劃和資源整合，把發展紅色旅遊與發展生態旅遊、文化旅遊、工農業旅遊等結合起來，突出教育性，形成綜合性、複合型旅遊產品。延安革命紀念館新館和11處革命舊址維修工作正在加快建設步伐。充分發揮紅色旅遊的聯動作用，在宣傳、培訓上下功夫，擴大陝西紅色旅遊產品的影響力。2007年紅色旅遊接待人數達到2560万人次，同比增長10%，旅遊收入達到155億元，同比增長38.4%，增長幅度高於全省旅遊業平均發展速度。

以旅遊項目建設為突破口，進一步加快旅遊產品體系建設。按照全省旅遊項目建設工作會議精神，圍繞“168”產品體系佈局，實施旅遊精品項目建設。2007年全省旅遊項目建設取得重大突破，全年完成旅遊投資75億元。華山御溫泉兵器游樂世界一期工程、兵馬俑博物館環境改造已完工並投入使用，產生良好經濟、社會效益，法門寺文化景區建設進展順利，秦始皇陵遺址公園、秦嶺國家植物園等重大旅遊項目正在抓緊進行。安排國家旅遊發展基金和省級旅遊服務業專項資金，支持旬陽太極城、涇陽張家山、神木紅堿淖等重點旅遊項目建設。扶持溫泉旅遊項目市場化運作，積極協調省級旅遊專項資金加大對重點溫泉旅遊企業的扶持力度，對省級溫泉項目進行貼息貸款，一批溫泉休閒旅遊項目相繼竣工，對外營業，並取得良好效益。繼續實施旅遊環境工程建設。啟動旅遊暢通工程，實施鎮安木王森林公園基礎設施、長青-華陽旅遊景區游人步道等項目建設；在全省A級景區安排46座星級廁所，進一步改善旅遊景區環境，提升景區環境質量水平。同時，加強旅遊項目招商引資工作。組織全省重點旅遊項目和區域性重點旅遊項目單位參加第十一屆中國東西部投資與合作貿易洽談會、日韓參加合作周、陝港粵經濟合作、中國旅遊投資洽談會等招商引資活動，受到投資商的極大關注。加強旅遊區標準化工作，促進精品景區建設工作。認真貫徹實施旅遊景區質量等級標準，秦兵馬俑博物館、華清池、黃帝陵景區通被評為國家首批5A級旅遊景區。完成了對銅川玉華宮、延安黃河壺口、寶塔山、漢中武侯墓、商洛金絲峽大峽谷、榆林紅堿淖、鎮北台等6個地市18家景區的現場評定工作，使旅遊精品景區建設工作上了一個新台階。

進一步加強調查研究工作。抓住西漢、西康、西合三條高速公路通車的歷史機遇，成立陝南旅遊產業率先發展工作指導小組，進行調研，初步形成了指導陝南率先突破發展調研報告。圍繞積極培育會展旅遊和充分發揮西安旅遊中心城市輻射功能等調研課題，進一步研究和探索旅遊業發展中的深層次問題，為指導今後的工作奠定了一定的基礎。

加快創建中國優秀旅遊城市、旅遊強縣、全國工農業旅遊示範點工作，促進社會主義新農村建設。召開了全省鄉村旅遊與創建旅遊強縣工作會議，制定了“創建旅遊強縣、鄉村旅遊發展、工農業旅遊示範點、農家樂旅遊管理”等四個指導性意見。積極推進旅遊為社會主義新農村建設服務戰略，對全省16個重點鄉村旅遊項目實施了財政幫扶工作，並對全省農家樂經營戶加強了管理與引導工作，推動全省鄉村旅遊蓬勃發展。完成了漢中市創建中國優秀旅遊城市和扶風縣創建中國旅遊強縣的指導工作，並通過國家驗收。16個省級旅遊強縣（區）、3個全國工業旅遊示範點、34個全國農業旅遊示範點創建工作通過了達標驗收。目前，陝西全國工業旅遊示範點已達11個，全國農業旅遊示範點已達52個。農家樂經營戶已經發展至10000餘戶，其中旅遊年收入超過3万元的經營戶達4000多戶。

加大宣傳促銷力度。根據旅遊市場發展趨勢，在宣傳促銷方面，一方面抓好陝西旅遊總體形象的宣傳，一方面強化對主要客源國和客源地的宣傳促銷。在形式上，采取政府形象宣傳與企業產品營銷相結合，大型活動與一般促銷活動結合，文化、文物、經貿、外事、體育、民航、鐵路與旅遊結合等。在內容上，既注重對旅行商的宣傳推廣，更注重對公眾的宣傳推廣，加大重點客源地的促銷力度，進行了富有成效的一系列促銷活動。

境外宣傳促銷方面，深入挖掘日本、韓國和台灣市場，大力鞏固歐美市場，積極拓展東南亞、港澳市場，適時開發印度、俄羅斯等新興市場，進行了多層面、多領域、多角度的宣傳促銷。2007年9月，由省政府主辦的“中國陝西省––韓國合作周”在首爾和釜山舉行。本次合作周是省政府年度最重要的境外活動，省旅遊局高度重視，精心準備，組織省內旅遊企業，以“大唐國都––中國長安”為宣傳主題，將旅遊宣傳促銷與文化演出、文物展示進行有機結合，通過舉辦陝西旅遊說明會、陝西旅遊公眾活動、陝西旅遊圖片展，參加第10屆釜山國際旅遊交易會等，大力拓展了韓國旅遊市場，取得圓滿成功。同時，通過參加各種展會、旅遊交易會等，對美國、歐洲、印度高端商務旅遊市場、俄羅斯、泰國等市場進行了宣傳，舉行專題旅遊推介活動。接待了加拿大、澳洲娛樂商、旅行商和電視媒體來陝考察，對陝西豐富的旅遊產品和完善的接待服務設施給予了高度評價，擴大了陝西旅遊的宣傳影響。

國內旅遊宣傳促銷方面，以沿海經濟發達省份與周邊地區為目標，以文化旅遊產品為主打，進行多層次、多形式、多渠道的宣傳促銷。通過2007年3月舉辦“東方空中文化體驗之旅-陝西文化周”活動，聯合東方航空公司，將陝西旅遊形象宣傳和旅遊產品促銷與航空產品很好的結合起來，有效受眾達到70万人次，取得良好效果，為今後旅遊與航空開展進一步的合作打下了良好基礎。繼2003年金庸“華山論劍”之後，2007年4月26日成功舉辦了“巨石傳奇·情動華山”中國陝西旅遊特別奉獻活動。活動緊扣華山主題，圍繞陝西文化、風光、民俗、武術等幾大要素，用充滿激情活力的現代藝術表現形式，詮釋了陝西文化旅遊新概念，再次提升了陝西和華山在境內外的形象和知名度。

同時，通過組織參加第十一屆東西部投資貿易洽談會、中國國內旅遊交易、陝蘇浙、陝粵港經濟合作活動陝西旅遊推介會、第三屆海峽旅遊博覽會和廣東文化旅遊節等活動，並在活動期間當地電台、電視台及搜狐網等多家媒體對陝西進行了大量的宣傳報道和專題采訪，大大提高了陝西旅遊的知名度，宣傳效果顯著；舉辦了以“2008奧運北京，旅遊觀光直通陝西”為主題的陝西首屆金秋旅遊節；年末舉辦的“2007中日韓三國修學旅遊研討會”，加強了中日韓青少年交流，對三國旅遊交流與合作、發展三國友好關係具有戰略意義。

加強媒體合作，創新促銷手段有了質的突破。在同電視、報刊、廣播等媒體合作的基礎上，我們與省委宣傳部密切合作，在互聯星空、人民網、網易、騰訊、東方網等70多家知名網站上宣傳陝西旅遊。同時，在新浪網、搜狐網、中華行知網開闢了陝西旅遊專欄，進行陝西旅遊形象宣傳。舉辦了“我心目中的陝西十大美景”網絡評選活動，擴大網絡宣傳效果。

加強同電信、聯通等通信運用商的合作，開闢了陝西旅遊咨詢系統。與中國電信陝西分公司、中國聯通陝西分公司聯手開通了“118114陝西旅遊咨詢熱線”和“10198旅遊咨詢熱線”，為省內外游客提供 “一站式”旅遊服務，使旅遊宣傳促銷向網絡化、系統化、人性化發展，滿足游客需要，實現旅遊信息宣傳渠道共享雙贏。

堅持整頓與規范並重，加大旅遊市場秩序整治力度。開展旅遊市場秩序情況專項調研，加強旅遊市場治理整頓力度，聯合公安、工商、衛生、物價、技術監督、交通等部門，組織開展旅遊市場治理檢查。全省共檢查導遊6739人次，檢查員檢查率在全國排第一，全省各地對旅遊市場共組織各類檢查669次，出動人員2500人次，檢查旅行社及門市部400多家，檢查賓館酒店260家，檢查景區景點244個，並對違法違規單位、個人進行查處，起到了很好的市場整頓效果。同時，認真處理好各類旅遊投訴，樹立陝西旅遊新形象。今年，全省各級旅遊主管部門共收到旅遊投訴201件，接待331人次，旅遊投訴量較去年同期明顯減少；符合受理條件的180件，已結案172件，結案率95.6%，賠付金額5.7万元，最大程度地保障了游客和旅遊企業的合法權益。

創新行業管理，提升管理水平。為了鼓勵和促進全省旅行社作大作強，調動旅遊企業拓展國際旅遊市場的積極性，擬定了《關於鼓勵全省旅行社作大作強的獎勵辦法》。組織制定了《陝西省導遊隊伍建設實施意見》，和《規范導遊服務機構，加強IC卡管理工作意見》，對涉及導遊權益的相關事項作了系統的規定，使導遊人員後顧之憂逐步得以解決。組織開展了導遊千人問卷大調查活動，對涉及導遊薪酬、社會保障、教育培訓等問題系統的收集了建議和意見，為制訂行業制度提供了依據。會同省勞動與社會保障廳制定了《關於加強全省旅遊行業導遊人員勞動工資管理工作的指導意見》，改變了全國導遊員無工資標準、無工資系列現狀，創新了旅遊行業管理標準和制度。擴大區域旅遊聯合，建立西部無障礙旅遊通道。參加了西北五省旅遊區域協作會議、並向西北五省區發出了無障礙旅遊倡議書。參加了2007川陝旅遊區域協作第四屆年會，簽訂了川陝旅遊合作框架協議。加強了同北京、河北、湖南、江西等省市的交流合作，共謀紅色旅遊發展。

陝西省旅遊局網站