2007年，在省委、省政府的正確領導下，在全社會的大力支持下，經全省旅遊行業的共同努力，全省旅遊產業地位不斷提升，旅遊產業得到又好又快發展，實現了歷史性跨越。

一、產業地位日益攀升

（一）旅遊經濟指標再創新高

        全省旅遊經濟指標實現了"四個突破"。旅遊總收入突破1000億元，達到1307億元，比上年增長34.7%，相當於全省GDP的11.9％；入境旅遊人數突破200万人次，同比增長24.1%；旅遊外匯收入突破10億美元，達到12.3億美元，同比增長31.4%；國內旅遊人數1.65億人次，同比增長25.4%；國內旅遊收入1214.9億元，同比增長35.6%；新增旅遊直接就業人數5.9万，全省旅遊就業人數突破100万。

（二）產業規模日益壯大

        截止2007年底，全省共有旅遊住宿設施1.2万家。其中，星級飯店507家，一批主題酒店、度假酒店、經濟型酒店等新業態不斷湧現。全省旅行社達到1108家，其中國際旅行社82家，出境組團社44家。國家A級旅遊景區達到157家，其中5A級景區2家（瀋陽市植物園/世博園、大連老虎灘海洋公園·老虎灘極地館兩家景區全年分別接待游客380万人次和220万人次，旅遊收入分別達到1.6億元和1.9億元）。旅遊紀念品經營單位達到460家。旅遊院校（系、培訓中心）86所。全省旅遊就業人員達到105万。

（三）產品體系日臻完善

        全省深入開發紅、綠、藍、金、銀"五色旅遊"產品，圍繞"滿韻清風，多彩遼寧"旅遊形象，推出了具有遼寧特色的"一環三線" 旅遊精品路線，即以瀋陽為中心的遼寧中部城市群"都市文化風光環線"；瀋陽-遼陽-鞍山-營口-大連的"濱海休閒度假線"、瀋陽-本溪-丹東的"山水邊境風情線"和瀋陽-錦州-阜新-朝陽-盤錦-葫蘆島的"遼西走廊風光線"，產品結構逐步向觀光、度假、休閒相結合的多樣型產品發展。

（四）產業發展大會影響深遠

        2007年5月，省委、省政府首次召開了全省旅遊產業發展大會。時任省委書記李克強、省長張文岳和國家旅遊局局長邵琪偉等領導出席會議並做了重要講話。大會全面總結了"十五"以來全省旅遊產業發展情況，明確"十一五"時期旅遊業的發展目標和主要任務。會後省委、省政府印發了《關於進一步加快發展旅遊業的意見》，提出培育旅遊支柱產業、建設旅遊強省的一系列政策措施，推動了旅遊產業又好又快發展。

　　（五）產業作用日益彰顯

        旅遊產業的快速、健康發展，有力地帶動了全省交通、建設、商業、文化等相關產業的發展，在促進全省產業結構優化、加快資源枯竭型城市轉型、推動民族地區快速發展和貧困地區脫貧致富等方面做出了重要貢獻，在擴大就業（新增旅遊直接就業人數5.9万）、拉動內需、加強社會主義精神文明建設、構建和諧遼寧等方面發揮了重要的牽動作用。

二、旅遊行業管理力度不斷加大

（一）推進農業旅遊豐收計劃實施

        2007年，省政府辦公廳下發了《實施農業旅遊豐收計劃服務於社會主義新農村建設的意見》，全面啟動了農業旅遊豐收計劃"百千万工程"。全省制定了《遼寧省特色旅遊鄉鎮（街道）評定標準》、《遼寧省旅遊專業村評定標準（試行）》和《農家樂等級的劃分與評定》，並開展了創建工作。全省評定旅遊特色鄉鎮61個、旅遊專業村105個、星級"農家樂"433家。

（二）推進旅遊精品體系建設

        2007年，全省各地充分發揮旅遊資源優勢，不斷整合產品，完善"住、食、行、游、購、娛"六要素，提升產品質量和管理水平，打造遼寧旅遊精品體系，並在境內外廣泛宣傳推介，進一步擴大了影響力。

（三）推進旅遊信息化建設

        充分發揮遼寧省旅遊信息網站的信息平台作用，建立了全省旅遊行業網絡管理平台；加強旅遊電子政務建設，及時公佈政務信息；開通了網上公文傳輸系統、旅行社管理系統、旅遊信息上報發佈系統和導遊人員資格考試查分系統等，提高了辦公效率；組織全省3000餘家旅遊相關企業參加全國旅遊網絡博覽會，開展網上推介活動；強化網絡公共信息服務的作用，拓展網絡服務功能，完善旅遊資訊功能，建立了旅遊線路、旅遊景區和旅遊預訂等欄目。

（四）推進旅遊目的地建設

        全省14個省轄市全部進入中國優秀旅遊城市行列；大連市榮膺中國最佳旅遊城市，阜新市和莊河市被評為中國優秀旅遊城市，本溪桓仁滿族自治縣被評為首批"中國旅遊強縣"；清原滿族自治縣、綏中縣和調兵山市進入"遼寧旅遊強縣（市、區）"行列，全省"遼寧旅遊強縣（市、區）"達到25個。

（五）推進旅遊發展規劃編修

        我省分別啟動了《遼寧省旅遊業發展總體規劃》和《振興東北地區老工業基地旅遊區域規劃》編制工作，落實了規劃編制經費和編制單位；推進了《遼寧中部城市群發展規劃》、《遼寧生態省建設規劃》、《遼寧沿海城鎮帶規劃》等重點規劃中旅遊篇章編制工作；完成了撫順市、阜新市旅遊發展總體規劃的編制工作和鐵嶺市旅遊發展總體規劃的修編工作。

（六）推進服務型機關建設

        建立了政務公開平台，公示旅遊局辦事指南和主要審批事項，進一步轉變職能，簡化辦事程序，實行政務公開，提高機關辦事的透明度；通過遼寧省民心網、遼寧省旅遊信息網公示省、市旅遊局機構職責、行政審批、行政執法事項和辦事程序，推行"陽光政務"；下放有關旅遊景區A級評定、旅遊飯店星級評定和旅行社審批等事項的審批權限，變管理為服務；在14個省轄市都建立了導遊員考試考點等一系列便民措施，減免了相關收費。

（七）強化旅遊市場監管

        與公安、工商、物價、質監等有關部門的協作，有效地規范旅遊市場秩序；發揮旅遊質監部門的作用，開展旅遊市場監察工作；開展治理整頓"零負團費"專項行動工作，全省旅遊市場秩序逐步規范；加大旅遊安全生產管理工作，全年重大旅遊安全責任零事故，實現了"安全、秩序、質量、效益"四統一。

（八）加強旅遊教育培訓

        實施"人才興旅工程"，旅遊教育培訓取得了顯著成果。全省旅遊院校進一步提高了辦學質量，在校生達到4.3万，畢業生人數1.2万。各級旅遊培訓機構進一步強化了崗位培訓，管理者和從業人員素質不斷提高。全年培訓各類旅遊從業人員24万人次，其中管理人員4000多人次，服務技能人員3万多人次，適應性培訓20多万人次。全省有3000多人取得導遊員資格證書；有200人晉陞中級導遊等級。

（九）推進旅遊行風建設

        在全省開展以"抓行風、樹形象、講誠信、促發展"為主題的旅遊行風建設活動，組織評選表彰全省旅遊工作先進集體和先進個人；組織開展"迎奧運、講文明、樹新風"活動，推進了文明景區和旅遊行業青年文明號創建工作，重新確認和推出了一批旅遊行業青年文明號單位。旅遊行業誠信經營、優質服務蔚然成風，呈現了高效務實、風清氣正的良好局面。

三、旅遊市場空前繁榮

（一）舉辦豐富多彩的節會活動

        2007年，我省成功舉辦了第四屆東亞國際旅遊博覽會、中、日、韓旅遊部長會議（大連）、"遼寧冰雪·溫泉旅遊節"、"遼寧旅遊歡樂節" 和中國瀋陽世界文化與自然遺產博覽會、大連國際服裝節、鞍山千山國際旅遊節、撫順滿族風情旅遊節、本溪國際楓葉節、丹東鴨綠江國際旅遊節、營口望兒山母親節等一系列豐富多彩的旅遊節會活動，進一步樹立了遼寧旅遊形象，吸引了境內外2000多万旅遊者。

（二）強化宣傳促銷

        進一步加大海內外重點客源市場的宣傳促銷力度，組織全省各市分別在日本、韓國、俄羅斯、港澳台等國家、地區和國內開展了多次較大規模、富有成效的宣傳促銷活動。全年共組織出訪二十多個國家、地區和省區，舉辦促銷活動三十餘次。

入境人數前12位客源市場

（三）擴大旅遊招商引資

        全年爭取國家旅遊發展基礎設施建設資金突破1000万元；省發改委旅遊發展基礎設施建設資金突破2000万元；省財政廳旅遊專項經費突破1000万元。全省旅遊招商引資共計166.3億元，重點加大精品體系建設。僅在中國（寧波）旅遊投資洽談會上，全省旅遊投資項目簽約額近百億元。

（四）評選"2006遼寧旅遊十大新聞人物"

        經全社會投票公選和專家評審，柳振万、劉延江等10位旅遊業界精英榮膺"2006遼寧旅遊十大新聞人物"。

遼寧省旅遊局網站