各區縣旅遊局、各旅遊企事業單位:
舉世矚目的北京奧運會和殘奧會已經落下帷幕,“十一”國慶節即將到來。今年的“十一”黃金周是國家休假制度改革、取消“五一”黃金周以後的第一個“十一”長假,也是北京市取消長達兩個多月的機動車單雙號限行政策之後的首個黃金周,更是無與倫比的奧運會和殘奧會結束後,廣大市民在奧林匹克“兩會”取得巨大成功、心情無比激動又急需調整的情況下迎來的第一個假期。根據相關部門預測,黃金周期間,市民赴奧林匹克公園等涉奧場所及鄉村游和外地來京游客將會驟增,為此,市旅遊局已經在主流媒體刊發了《感受奧運安全出游》的旅遊安全提示,並提出了“城裡人鄉下游,外地人城裡游”的宣傳口號,要求各區縣旅遊局、全市各旅遊企事業單位在積極做好奧林匹克“兩會”收尾工作的同時,采取切實有效的安全防範措施,確保“十一”黃金周期間旅遊安全工作落在實處。現將有關事項通知如下:
一、各區縣旅遊局要進一步加強安全監管力度。近年來,在各區縣旅遊局的指導、服務與監管及各旅遊企事業單位的共同努力下,全市旅遊行業的安全管理工作不斷加強,圓滿完成了北京奧運會和殘奧會的各項旅遊接待工作。但是,奧運後的旅遊安全工作依然繁重,這就要求各區縣旅遊局、旅遊企事業單位要進一步加強對旅遊安全的監管力度,特別要重視對大型旅遊活動的安全保衛工作,做到事先認真部署。要落實旅遊安全管理和應急預案,落實責任人等,切實保障本區域內的旅遊安全。“十一”之前,各區縣要召開一次專題部署會議、開展一次旅遊安全大檢查、組織一次突發事件應急演練,重點是制定和完善旅遊企業各項安全管理措施和應急預案,市旅遊局將對部分區縣旅遊安全管理工作進行抽查。
二、各旅遊企事業單位要不斷提高奧運後安全防範工作的綜合實力。重點要做好以下幾個方面的工作:一是企業領導層必須明確職責,落實責任,認真貫徹落實市委市政府關於做好旅遊安全工作的指示精神;二是健全安全管理機構,制定和完善各項安全管理規章制度及各項應急預案,不斷加大安全設施的投入;三是要加強宣傳教育,進一步重視對企業員工的安全培訓,不斷提高全體員工的安全意識和防範技能;四是經常開展安全檢查,將日常檢查與重大活動的安全檢查相結合,做好各種安全設施設備的維護保養工作,對發現的問題和安全隱患要堅決進行整改,不留死角,消除後患;五是將奧運安檢模式納入安全管理長效機制,凡在奧運期間已經配備安檢器材的單位,應當按照“逢疑必檢”的原則開展抽檢、巡檢等簡易安檢,重點部位加強安檢。
(一)星級飯店和其他住宿單位要在人防、物防、技防上下功夫。各飯店領導作為企業的主要負責人和責任人,應在貫徹落實國家有關安全的法律、法規,包括國家安全、消防安全、刑事治安及安全生產等方面的相關規定的同時,確保安全保衛機構落實,安全保衛人員到位,不斷完善安全管理制度和各項安全和消防設施,做好員工的安全培訓等等。
(二)各旅遊景區要加強安全管理力度,確保“十一”黃金周的接待安全。一是確保景區安全管理機構的正常運轉,在安全設施和人員上都必須予以保證;二是進一步完善各項安全管理制度,進一步完善防範自然災害事故的措施和各種突發事件的應急預案,落實治安、消防、交通等各項安全管理責任制;三是加強對員工的崗前和在崗安全知識培訓;四是加強對各種游樂設施的日常維護和保養。
(三)各旅行社要采取有力措施,加大安全管理力度,確保奧運後旅遊交通安全。發生交通事故在一定程度上反映了部分旅行社領導對安全工作重視不夠、在一些具體問題上失控等問題,各旅行社要針對奧運後游客可能驟增的特點,制定和完善交通安全、食品衛生等應急預案,特別要重視跨省市的旅遊交通安全,要采取有效措施,切實保障游客的人身及財產安全。
三、嚴格執行《北京市旅遊安全事故報告制度規定》。
各區縣旅遊局、各旅遊企事業單位要進一步加強領導帶班和安全信息報送制度,特別是游客傷亡事件和惡性投訴問題,一旦發生應立即啟動相應的應急預案,將損失和影響降到最低程度。
奧運旅遊安保工作的成功經驗為我們做好“十一”黃金周的旅遊安全工作奠定了堅實的基礎,希望全市旅遊戰線上的廣大幹部員工繼續發揚奧運精神,以高昂的鬥志,全力以赴,再接再厲,為首都旅遊行業的長治久安做出新的貢獻。
二ΟΟ八年九月二十三日
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