一半山水一半城

        今年“十一”黃金周是北京奧運會和殘奧會圓滿落幕以後迎來的第一個假日旅遊高峰。通過精心組織、周密安排，懷柔區假日旅遊市場繁榮穩定，秩序井然，游客大增。全區共接待中外游客90.5万人次，實現旅遊綜合收入1.023億元，同比分別增長25.2%和33.8%。臨時旅遊咨詢服務站提供旅遊咨詢服務0.87万人次，發放各類旅遊宣傳品4.1万份，接聽游客電話咨詢1560人次。全區沒有發生旅遊安全責任事故和有效投訴事件，旅遊接待規模及綜合收入均創同期歷史新高。

一、假日旅遊市場游客出游情況分析

1．鄉村旅遊繼續保持假日旅遊經濟主體地位。以觀賞鄉村美景、品嚐鄉村美食、體驗鄉村文化為主的鄉村特色游進一步成為假日旅遊新亮點。

2．旅遊景區的影響帶動作用得到進一步顯現。旅遊景區作為主要旅遊吸引物和旅遊目的地，假日旅遊帶動作用得到了充分顯現，帶動作用得到進一步顯現。

3．旅遊星級賓館在假日旅遊經濟中的比重提升。通過實施大力度的陞級改造，促進了賓館飯店接待檔次的不斷提升和住宿游客的逐步增多。

今年 “十一”黃金周我區假日旅遊市場效益大幅增長，主要有以下四方面原因。

一是受大規模出游的影響。 由於北京奧運會和殘奧運會舉辦期間，各項奧運安保措施和單雙號交通限性措施的實施，給廣大市民正常出游帶來不便。奧運結束，走出戶外，參與休閒旅遊活動是廣大市民的迫切願望，而“十一”黃金周恰好為滿足廣大市民這一願望提供了一次極好的釋放機會。懷柔作為京郊著名的休閒旅遊度假區，隨著假日旅遊目的地形象的不斷提升，已成為廣大市民假日旅遊的首選。

二是準備工作充分到位。 節前，區旅遊局通過網絡、發放問卷等形式開展了“十一”假日旅遊市場調查，根據市場的最新動態和需求，在旅遊安全、道路交通、市場秩序、游覽環境、咨詢服務等方面進行了積極籌備，落實了各項保障措施，為廣大來懷游客營造了一個全新的假日旅遊環境。

三是旅遊特色活動和精品線路產生吸引力。 圍繞“文化新都?影視懷柔美麗金秋游”主題，組織推出了懷柔區“第三屆大棗文化節”、“慕田峪金秋游園會”、“青龍峽金秋登山採摘節”、 “黃花城水長城金秋賞葉”、“聖泉山國慶七天樂”、“長哨營山貨大集”等多項參與性、娛樂性強的旅遊活動；推出了以橋梓鳳山百果園、懷北紅梨產業園為主的旅遊觀光採摘游；以“夜渤海”和雁棲“不夜谷”為主的鄉村美食休閒游；以參觀楊宋中影基地、飛騰影視城為主的影視文化體驗游等多條精品旅遊線路。這些活動和線路都具有很強的參與性和娛樂性，對假日旅遊市場產生了較強的吸引力。

四是強勢宣傳發揮作用。 節前，利用各種新聞媒體對我區特色旅遊產品及活動進行了全方位、多角度的集中宣傳。並走進北京20餘個社區宣傳推介。同時，我區優越的區位和便捷的交通條件，為廣大市民開展京郊游活動提供了便利。

二、假日旅遊市場主要特點

1、、人均旅遊消費水平提高。 其主要原因：一是整體接待檔次提高。通過實施大規模的陞級改造工程，極大地提高了整體接待檔次和品質。二是旅遊娛樂項目進一步豐富。各旅遊景區、賓館飯店及鄉村旅遊等逐步增加一些參與性、娛樂性較強的旅遊休閒項目和設施。三是住宿游客增多。四是旅遊購買力增強。

2、影視文化特色游受青睞。 位於楊宋鎮的中影基地和飛騰影視城是我區影視旅遊文化產業的先導產業，它的建成開放為形成影視文化特色游奠定了堅實基礎。通過區旅遊管理部門的大力推介，市場影響力不斷擴大，並逐步引起廣大市民的關注。

3、中小型景區吸引力增強。 在慕田峪、紅螺寺、雁棲湖、青龍峽四大旅遊景區保持穩步增長的同時，一些中小型旅遊景區吸引力進一步增強。近年來，各種小型旅遊景區不斷加大投入，增加新的游覽項目，完善旅遊服務設施，促進了接待檔次和品質的顯著提升。並根據假日旅遊市場變化需求，廣泛組織開展了以觀光賞景、登山健身為主題的各種旅遊休閒娛樂活動。

4、各項保障措施落實到位。

一是領導重視，安排周密。 根據今年“十一”黃金周市民出游規模大、要求高的實際，各級領導給予了高度重視和極大關注，節前區委書記王海平、區長池維生親自聽取工作匯報，研究部署工作，並要求要根據今年“十一”假日特點精心組織，周密安排，加大環境執法力度，保障交通、食品衛生、旅遊設施等方面的安全，使游客在我區度過一個快樂、祥和的假期。副區長朱淑霞多次帶領有關部門深入旅遊企業進行實地檢查，要求把“以人為本，安全第一”的方針貫穿於“十一”黃金周的始終，確保黃金周圓滿順利。節前，專門召開了懷柔區2008年“十一”黃金周工作會，對節日組織接待工作進行了安排部署。

二是部門聯動、齊抓共管。 節日期間，區假日旅遊工作領導小組各成員單位積極落實保障措施。區公安分局、交巡支隊共出動警力1800餘人次，巡邏車300輛次，全力做好交通指揮疏導工作。區工商分局，城管大隊節日期間共出動550餘人次，對主要旅遊沿線和區域的招手攬客，流動商販以及“黑馬”等進行嚴格監管。衛生、市政、安監等部門及各鎮鄉積極配合，認真落實保障措施。各旅遊接待單位全力投入，根據客流情況，及時啟動增設臨時售票口、開闢臨時停車場、充實一線服務人員等擴容措施，確保了接待工作井然有序，忙而不亂。

三是強化管理，完善服務。 作為旅遊行業的主管部門，根據今年“十一”黃金周的特點，區旅遊局認真研究制訂了 “十一”旅遊黃金周接待方案，下發了《關於做好2007年“十一”黃金周旅遊接待工作的通知》。並針對自駕游及散客增多的實際，在懷柔立交橋和北台路（寬溝）進一步設立了兩處臨時旅遊咨詢服務站，在通往主要景區的路口設置了17塊臨時交通指示標識，極大地方便了廣大來懷游客。節日期間，局領導及各科室人員全部深入景區、飯店及主要鄉村旅遊村了解市場最新動態及接待情況，及時協調解決各類問題，並進一步落實了旅遊信息及時統計上報制度和旅遊投訴電話、咨詢電話24小時開通制度，懷柔旅遊網及時更換各類旅遊活動和行業信息，使信息更加暢通，服務更加貼近旅遊企業和廣大游客。