各位領導，同志們：

　　下面，我就大興區開展農業保險情況作一簡要匯報。

　　一、大興區政策性農業保險工作情況

　　大興區從1984年就開始在種植業和畜牧業上探索農業保險工作，直到2002年，開始對農業保險進行政策性補貼。2005年，農業保險工作堅持“政府推動、農戶自願、規范運作”的原則，進一步加大工作力度，逐步擴大農業保險險種和面積，推動了農業保險工作的發展。2006年，大興區圍繞“政策、模式、範圍”六字方針，加強了與保險公司的合作，逐步建立了較為完備的農業保險機制。政策就是透過對農民和保險公司的雙補貼政策，一方面解決農民資金缺乏的困難，另一方面消除保險公司擔心農業保險賠付過高的顧慮，提高了農民投保和保險公司承保的兩個積極性；模式就是實行政府與商業保險公司合作模式，雙方共同開展保險管理和定損理賠；範圍就是透過“政策”和“模式”的確定，逐漸擴大農業保險的險種和服務範圍，從2003年的西瓜和梨增加到2006年的西瓜、果品、蔬菜、葡萄、溫室大棚等保險險種和風災、洪澇等保險內容，投保面積增加到2006年35700.3畝，涉及11個鎮、430村、8124戶。

　　2007年，大興區在保持往年已有種植業各險種的基礎上，將險種擴大到畜牧養殖上，開展了奶牛保險試點。到目前為止，已有23個奶牛養殖場、4355頭奶牛投了保。

　　二、具體做法

　　(一)加強領導。成立由主管農業副區長為組長的農業保險工作領導小組，明確各相關單位職責，做到責任到人；各鎮也都成立了農業保險工作小組，根據各自實際開展農業保險工作。

　　(二)密切合作。由區農委與中國人民財產保險股份有限公司北京市大興支公司簽訂了《農業保險合作協議書》。

　　(三)出台政策。區政府近幾年均制定並下發了《關於農業保險工作的實施意見》。

　　(四)組織投保。在意見下發之後，區相關部門聯合保險公司著手準備投保工作，並專題召開了保險工作會，各鎮配合組織農戶投保。

　　(五)定損理賠。出現災情後，區農委、區鎮兩級經管站協同保險公司及時深入災區，進行勘察、定損和賠付工作。

　　比如2007年3月初，北京地區的大範圍降雪，致使大興區9個鎮的溫室、大棚受災，個別地塊損失較為嚴重。接到災情報告後，區農委、經管站等部門會同人保公司立即組成勘察定損小組，到實地進行保險理賠工作。只用兩天時間，人保公司對投保溫室、大棚的農戶，參照實地勘察損失情況進行賠付，每畝大棚賠付金額在2500-8000元不等，為入保農戶及時恢復生產提供了保障。

　　三、下一步工作打算

　　(一)在多年開展農業保險的基礎上，繼續強化與保險公司的合作，逐步建立健全農業保險體系，完善政策支援制度和運行機制。

　　(二)繼續采取“政府補貼一部分、農戶拿一部分、保險公司自身消化一部分”的措施推進農業保險，以西甜瓜和果樹保險為切入點，提高西瓜、果樹和蔬菜大棚投保面積，擴大農業保險的範圍，使大興區的農業保險工作全面展開，真正起到保障農業主導產業健康發展的作用，為農民增收致富建立起一道“防火牆”。

　　(三)為降低保險公司開展農業保險的風險，提高保險公司支援農業保險的積極性，大興區計劃透過每年注入一定資金的形式建立農業保險基金，實行專戶管理。保險基金在風調雨順之年不得動用。在發生自然災害時，年度賠付金額在保費的150%以內時，由保險公司賠付；超過150%時，可動用一定數額的保險基金撥付給保險公司，由保險公司負責按相關標準賠付投保農戶。如農業保險當年有盈餘時，將利潤的50%轉入農業保險基金統籌使用。

　　農業保險體系基本建成後，凡是設立農業險種的產業，在遭受災害時，主要依靠農業保險解決農民的生產自救問題，逐步形成農業保險的長效機制。

　　以上是大興區開展政策性農業保險工作的簡要匯報，不妥之處請予指正。

　　謝謝大家！