在北京市十二屆人大三次會議上，市財政局局長吳世雄向大會提交了北京市2004年財政預算執行情況和2005年財政預算草案的書面報告。他在報告貫徹落實科學發展觀，完善公共財政體系，努力完成2005年預算任務時強調，要充分發揮財政職能，著力提高促進經濟發展的能力。

　　報告中說， 2005年是“十五”計劃最後一年，也是實施“新北京、新奧運”戰略構想的關鍵一年，圓滿完成全年預算，對促進首都經濟社會協調發展、構建和諧社會的首善之區具有舉足輕重的意義。為此，要認真落實科學發展觀，以人為本，采取積極有力的措施，確保全年預算任務的圓滿完成。

　　充分發揮財政職能，著力提高促進經濟發展的能力。

　　財政既是加強黨的執政能力建設的重要物質基礎，又是加強黨的執政能力建設的重要政策手段。遵循市場經濟規律，正確處理生財、聚財和用財的關係，透過促進經濟增長壯大財政實力。認真落實中央松緊適度的穩健財政政策，嚴格執行國家“控制赤字，調整結構，推進改革，增收節支”十六字方針，消除經濟發展中的不健康和不穩定因素，同時遵循調整結構、有保有壓的原則，加大對經濟社會發展薄弱環節的支援力度。按照公共財政的改革方向，充分發揮財政的資源配置、收入分配、調控經濟、監督管理的職能，依據“有進有退，有所為有所不為”的原則，逐步規范財政資金的供給範圍，減少對競爭領域的直接投入。綜合運用預算、稅收、轉移支付、補貼等多種調控手段，加強財政政策和資金的引導作用。堅持增量分配和存量調整相結合，提高財政配置資源的效率，形成“財政資金”、“財政資產”和“財政政策”三者良性互動的新機制。

　　大力支援國有企業改革，幫助國有企業解決歷史遺留問題和改革改組改制中遇到的困難。發揮財政在風險擔保和風險投資中的積極作用，培育包括民營企業、中小企業在內的各類市場主體，為企業的自我發展、自我創新創造更加公平、開放、寬松的財稅環境，不斷增強經濟發展的內在動力。統籌經濟結構調整資金，加快高新技術產業、現代製造業、現代服務業發展，扶植連鎖超級市場，便利店等新型商業業態建設。加大對循環經濟的支援力度，鼓勵發展佔地少、用水少、耗能少、無污染、效益高的產業，促進首都的可持續發展。落實外貿出口退稅、貼息、獎勵等項政策，用好外貿發展專項資金，支援擴大出口。積極培育消費熱點，努力創造更多的就業機會，加快實施住房補貼政策，努力提高城鄉居民消費能力和水平。

　　加強市場監管，維護市場秩序穩定。推進財稅體制改革，進一步規范收入分配秩序。嚴格執行《稅收征管法》，提高財稅部門的服務品質和工作效率，使經濟發展的成果在財政收入中得到及時反映，進一步完善與首都經濟發展相適應的收入增長機制，努力做到應收盡收。