在市十二屆人大二次會議上，市財政局局長吳世雄向大會報告2003年財政預算執行情況時指出，回顧2003年的財政工作，總的看是好的，但也存在一些不容忽視的問題：一是在支援首都經濟與社會各項事業的發展過程中，一些本應透過市場運作的項目仍然依賴政府投入，公共財政職能的有效發揮需要進一步加強；二是在收支矛盾十分突出的情況下，調整支出結構的力度還不夠大，支出責任不盡明確，財政資金安排重“增量分配”、輕“存量調整”；三是在推進財政改革的同時，財經秩序不夠規范的現象依然存在，預算約束不強，資金使用效益仍需進一步提高。上述問題需要引起高度重視，透過深化財政改革，健全公共財政職能，強化財政監督管理，下大力氣儘快加以解決。

　　第一， 必須把真正為人民當好家、理好財作為衡量財政工作的唯一標準，加快構築和完善適應市場經濟要求的公共財政體系。公共財政要為最大限度地滿足社會公共產品和服務提供財力保障。在這次抗擊“非典”的鬥爭中有一定的財力準備和制度保證，就充分說明了近年來深化財政改革和加快公共財政體系建設的緊迫性和必要性。要堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，逐步建立起財權事權清晰，服務社會公共需要，管理科學規范的公共財政體系。

　　第二，必須根據市場經濟發展和政府職能轉變的要求，堅定不移地推進財政改革和體制創新，提高政府理財水平。充分發揮市場在資源配置中的基礎作用，凡是市場能解決的領域，財政不應介入，已介入的要逐步退出，沒到位的要逐步到位。運用預算、稅收、轉移支付等財政手段，調整經濟結構，優化資源配置和調節收入分配，統籌城鄉、區域和經濟社會協調發展，促進經濟穩定增長和社會各項事業全面進步。

　　第三，必須加強財政監督，提高財政資金的安全性、規范性和有效性。只有實施有效的監督，財政職能、財政管理才能到位，及時發現運行中的偏差和問題並予以糾正，保證社會主義市場經濟條件下財經秩序健康運行。要逐步完善包括科學的監管制度、先進的監管手段、規范的監管程式、嚴格的執法監管體系在內的相互協調、相互補充的財政預算監督體系。