北京市財政局局長吳世雄在市十二屆人大二次會議上向大會報告2004年財政預算草案時指出，根據《國務院關於編制2004年中央和地方預算的通知》精神，2004年財政預算草案編制的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，按照市委九屆六次全會要求，完善公共財政體系，促進經濟發展，保持財政收入穩定增長；優化財政支出結構，強化預算管理，提高資金使用效益；深化財政管理體制改革，充分發揮公共財政的職能作用，促進首都經濟社會協調發展。

　　根據上述指導思想， 按照積極穩妥的原則，2004年全市地方財政收入安排648.4億元，按可比口徑比上年增長13.0％（依據國務院出口退稅改革方案初步確定的基數和負擔比例換算，20Q3年全市財政收入592.5億元調減18.7億元，為573.8億元，2004年全市財政收入在此基礎上增長13.0％）；全市地方財政支出764.6億元，比上年增長9.1％。