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如果發生地震、火災等災難，市民應該到哪裏去避難？市規劃委近期公佈的《北京中心城地震及應急避難場所(室外)規劃綱要》給出了答案：今後北京的中心城區將每年增加20至30處應急避難場所，市民只需步行5至15分鐘，便可以進入“安全地帶”。預計2010年前，北京所有大型避難場所的配套設施建設將全部完成。
老城區最需擴充避難用地
據了解，所謂“地震及應急避難場所”分為緊急避難場所和長期(固定)避難場所兩種，以公園綠地、體育場、廣場或健身活動場為主。按照總體規劃的要求，緊急避難場所用地面積不小於2000至3000平方米，人均面積標準為1.5至2平方米；長期(固定)避難場所用地面積不小於4000平方米以上，人均面積標準為2至3平方米。
規劃委相關負責人表示，目前城四區平房多又較為集中，還包括33片歷史文化保護區在內，避難用地嚴重不足。因此四城區緊急避難場所人均面積可以略低，但最低也不應少於1平方米；而今後規劃公園綠地時，將考慮主要安排在舊城區、危舊房改造區和綠地不足地區。
長期避難地有條“生命線”
除了保證一定的用地面積，避難場所裏的配套設施也非常重要，特別是長期(固定)避難場所，都要實施較為完善的“生命線”工程。除劃定棚宿(居住)區外，還要配套建設應急供水、廁所、救災指揮中心、監控、供電、醫療救護、物資供應、垃圾及污水處理設施，並配備消防器材等，有條件的還可以建設洗浴設施，設定應急停機坪。所有避難場所都將被設計成無障礙的坡道，同時還會設定有無障礙洗手間或專用廁位。考慮到災後救援車輛的行駛要求，用於避難場所的公園綠地內，主要道路的寬度將不低於3.75米。
疏散道路將設引導標志牌
按照《綱要》中提出的標準，每個避難場所至少要安排兩條以上的疏散道路，保證市民能夠從不同的方向迅速抵達。這些疏散道路兩側的建築物不僅要具備高抗震和耐火能力，而且還必須和這些建築保持一定距離。連接長期(固定)避難場所的疏散道路，最窄寬度不應低於15米，連接臨時避難場所的疏散道路寬度也不應少於3米。另外，所有疏散道路上還將設定醒目的避難引導標志，目前這些道路上存在的違章建築也都必須被拆除。
步行5至15分鐘可避難
據了解，目前北京的中心城區已有包括海澱公園、太陽宮公園在內的24個避難場所；按照計劃，今後中心城區每年還將完成20至30處應急避難場所的確定和配套設施建設，可以接納150萬至200萬人；各新城每年也將完成3至5處應急避難場所的確定和配套設施建設，可以接納6萬至10萬人。
按照這一密度計算，所有緊急避難場所的服務半徑將分別能夠達到500米和2000至5000米；這意味著市民今後步行5至15分鐘便可以找到小公園綠地等緊急避難場所，或步行半小時至1小時前往大型體育場、學校操場等長期(固定)避難場所。另外，規劃委還考慮在四、五環路附近，選擇2至3處救災性質的物流園區，用來儲存救災救援物資。(周健森) |
