2005年，本市大企業集團經過兼併重組加速擴張，保持了穩步發展態勢，集團數量為151家，年末資產總額達到6855.2億元，比上年同期增長7.7%，實現營業收入3611.2億元，同比增長14%。在所有制形式上呈現出以公司制集團為主體、國有集團地位穩固、私營企業集團快速發展的格局。集團產業佈局趨於合理，規避風險意識增強，改制工作穩步推進，集團發展日漸規范，制度建設逐步健全，科學管理意識增強。但在發展中還存在著經營規模擴大，而經濟效益下滑；資產負債增加，經營風險加大；新產品貢獻減少，研發能力薄弱；集團改制亟待深入，內部管理有待提高等問題。　

　　實施大公司、大集團戰略是國有大中型企業改革和發展的一項重大選擇。發展以資本為紐帶，具有較強競爭力的跨地區、跨行業、跨所有制和跨國經營的大型企業集團，對本市經濟結構的調整陞級、經濟增長品質的鞏固提高，國際競爭力的顯著增強都具有十分重要的意義。從統計年報和對集團企業家調查問卷的分析結果看，2005年，本市大企業集團繼續穩步發展，經過兼併重組、投資新建等方式，集團規模繼續擴大。在經濟快速發展，競爭加劇的形勢下，集團改制不斷深入，現代企業制度逐步完善，集團整體實力有所增強。但依然存在著增長品質有待提高，負債經營風險加大，科技創新亟待加強，改制工作需要進一步加深和完善的問題。　

　　一、集團發展現狀及特點　

　　1.兼併重組加速擴張，集團整體實力增強

　　2005年，本市大企業集團保持穩步發展態勢，經營規模繼續擴大，市場競爭意識增強，整體競爭實力有所提升。　

　　兼併重組壯大集團規模。近年來，企業集團在企業自主行為和政府行為雙重作用下，透過兼併重組，投資新建，分立、分拆等多種方式，努力加強集團建設。2005年，共有45家集團實施了兼併重組，佔集團總數的29.8%，其中25家集團投資新成立了子公司，15家集團采取購並方式增加子公司，11家集團出售了子公司或關閉子公司。到2005年底，本市已有大企業集團151家，擁有控股子公司1802家。集團透過貸款、發行股票、與國外企業合資和資產重組等方式不斷積聚擴大資產和經營規模。2005年，集團年末資產總額達6855.2億元，比上年增長7.7%；戶均資產規模45.3億元，同比增加1.7億元；集團實現營業收入3611.2億元，增長14%；上繳稅金188.8億元，增長11.6%；從業人員77.1萬人，增長1.8%。　

　　產品競爭意識增強。現階段，我國企業的市場競爭更多的表現為產品的競爭，因此技術創新對企業持續穩定發展就顯得尤為重要。在這方面，本市大企業集團取得了新成效。2005年，集團研究開發費用增加，達16.2億元，比上年增長17.9%，投入職工的培訓教育費用增長了18.6%。到2005年底，已有51家集團成立了技術中心，半數集團透過自主創新開發新產品，同時積極采取拓展穫取技術成果的途徑和方式，近3成的集團與院校和科研機構保持著長期技術合作關係，44.4%的集團采取了引進技術、消化吸收、二次開發的創新方式。近3年來，33家企業集團穫得了國內專利，共穫得專利申請授權635項。2005年，集團產品品質管理水平進一步提高，有110家集團穫得了ISO9000系列的品質體系認證。同時，集團環境保護意識增強，63家集團透過了ISO14000環境管理系列認證。　

　　大型集團影響力日益擴大。在集團整體規模擴大，實力擴充的基礎上，部分“航母”型大集團對整個集團發展壯大的支撐作用尤為顯著。2005年，本市22家資產過百億元集團的資產總額、營業收入均佔集團總量的6成以上。其中資產總額4660.7億元，佔68%，增長貢獻率為56%；營業收入2240.2億元，佔62%，增長貢獻率為56.8%。與此同時，大型集團對集團總體發展的影響更加不容忽視，2005年本市大企業集團利潤總額比上年同期減少42.7億元，其中22家百億元集團減利37.7億元，佔88.3%。

　　2.多種經濟形式並存，公司制集團成為主體

　　本市集團在發展過程中，呈現出了多種經濟形式並存的格局。隨著現代企業制度改革的逐步深入，各種所有制集團的地位有所變化。表現出公司制集團的地位有所提升，國有集團地位依然穩固，私營集團發展較快的態勢。

　　公司制集團成為主體。隨著企業體制改革的不斷深入，公司制集團在本市大企業集團中的地位逐年上昇，已然成為推動集團穩步發展的主要力量。2005年，公司制企業集團達110家，佔集團總數的72%；年末資產總額為5815.8億元，營業收入為3184.8億元，分別佔集團總量的84.8%和88.2%。

　　國有集團地位依然穩固。改制後，在多種所有制形式並存的情況下，國有集團比重雖然有所降低，但仍然居於主導地位。從母公司登記註冊類型看，2005年本市大企業集團中，國有企業30家，國有獨資公司38家，兩者合計68家，佔到集團總數的45%。從集團母公司控股情況看，國有絕對控股和相對控股集團80家，佔總數的53%。從資產總額、營業收入、利潤總額三項總量指標看，國有控股集團的比重雖然有所降低，但依然保持著70%以上的份額。

　　私營企業集團快速發展。黨的十五大首次明確非公有制經濟是我國社會主義市場經濟的重要組成部分，在政策的引導下，北京市的私營企業集團逐漸形成規模化經營。2005年，本市私營企業集團數量有所增加，規模迅速擴大，佔總量比重穩步提升。在151家大企業集團中，私營集團16家，資產總額165億元，實現營業收入78.8億元，比上年同期分別增長了7.9%、35.9%，增速均高於集團總體水平。私營企業集團已經進入了一個快速發展階段。

　　3.集團產業佈局趨於合理，戰略管理能力增強　

　　大企業集團在發展過程中，結合本市的產業結構，及時調整發展戰略。2005年，本市大企業集團數量在產業分布上呈現出了“三、二、一”的發展格局。第三產業集團數量達85家，佔到集團總數的56.3%；第二產業集團65家，佔43%；第一產業集團1家，佔0.7%。　

　　行業分布符合首都經濟特點。本市大企業集團在行業分布上結合首都經濟特點，積極發展與人民生活聯系緊密的傳統服務業集團，同時注重培養和建立現代製造業和現代服務業的企業集團。從2005年本市大集團的行業經濟規模分布看，主要集中在房地產業，房屋和土木工程建築業，商務服務業，電力、熱力的生產和供應業，燃氣生產和供應業，通信設備、電腦及其他電子設備製造業，電氣機械及器材製造業，交通運輸設備製造業等行業(見下表)。

2005年大企業集團主導行業經濟規模

　　單位：億元

　　實施有進有退的產業發展戰略。在激烈的市場競爭環境下，本市大企業集團積極適應不斷變化的市場環境，適時調整經營戰略。2005年，本市有三分之一強的大企業集團為了達到規避經營風險，保證原材料供應，利用優勢資源的目的，選擇了在新行業尋求發展。有近六分之一的集團，為了突出主業，實行了戰略調整，還有一些集團因實行戰略轉移而退出了某一行業的經營。這表明本市企業集團透過戰略管理來駕馭市場的能力在不斷增強。　

　　多元化經營戰略穩步推進。集團在發展壯大過程中，充分利用現有資源，開展多元化經營，規避經營風險，實現資源共享，形成新的經濟增長點，這是企業集團發展的一個重要特徵。2005年，在突出主營業務，擴大主營規模的基礎上，本市集團穩步推進多元化經營戰略。調查顯示，只在同一大類行業中從事經營活動的企業僅佔到集團總數的28.4%；而跨行業經營，但對主業經營活動有輔助作用的集團佔47.7%；完全在不同行業大類進行投資經營的集團佔23.7%。　

　　4.體制改革穩步推進，集團發展日漸規范　

　　在經濟全球化快速發展的形勢下，企業集團做大做強的關鍵，就是要運用先進的管理模式和經營理念，透過建立現代企業制度，加速集團的發展。2005年，北京大企業集團現代企業制度建設繼續穩步推進。　

　　母公司地位進一步鞏固。母公司是企業集團的領導核心，是投資的主體和決策中心。明確母公司的出資人制度可以使母公司的主導地位得到進一步確立，增強對公司的重大決策能力。2005年，151家集團中，母公司出資人已明確的有147家，佔97.4%，同比上昇0.8個百分點。子公司出資人已明確的有144家，佔95.4%，同比上昇2.9個百分點。從母公司所能行使的權利看，對集團發展有重大經營決策權的母公司有141家，佔93.4%，有權選擇經營者的有130家，佔86.1%，有資產收益權的有110家，佔72.8%。　

　　法人治理結構更加完善。本市企業集團在改制過程中，決策和管理機制日益完善，形成了股東會、董事會和監視會“三會”較為健全的管理結構。2005年，企業集團中母公司已改制為公司制企業的有110家，改制面為72.8%，比上年提高了0.9個百分點。在已改制的企業集團母公司中，全部母公司都成立了董事會，成立股東會的佔64.6%，成立監視會的佔66.3%。在已成立董事會的集團中，100%的集團董事會有制定公司基本制度的權利，74.6%的集團董事會成員由出資人委派，83.6%的集團總經理由董事會聘任。在已成立股東會的集團中，98.6%的集團股東會有決定公司經營方針和投資計劃的權利。同時，決大部分成立監視會的企業集團可以對集團財務、公司章程規定行使監視的權利。　

　　5.制度建設逐步健全　科學管理意識增強　

　　在集團內部建立和完善各項制度，對於規范企業行為，增強競爭能力具有重要的意義。2005年，企業集團的內部制度建設、勞動人事制度建設和分配制度建設取得了一定進展。　

　　內部制度建設逐步健全。2005年，企業集團透過在內部建立、健全管理制度，達到不斷強化管理意識，逐步提高管理水平，增進業務績效和提高競爭力的目的。在151家集團中，有145家集團建立了重大事項決策程式制度，佔集團總數的96%。90家集團建立了財務總監委派制度，140家集團建立了預算管理制度，145家集團建立了獎懲制度，有效地推動了企業激勵機制的改革與發展。此外，大部分集團都能根據目前形勢和具體情況，及時修訂和建立適合目前發展需要的新制度，有114家集團在當年建立了新的管理制度，其中，執行的很好和較好的集團達105家。

　　勞動人事分配制度逐趨完善。深化勞動分配制度改革是全面推進企業體制改革的需要。2005年，企業集團的勞動人事分配制度建設取得新成效。151家集團中，有148家集團實行了勞動合同制度，佔到集團總數的98.0%。123家集團實行了全員競爭上崗制度，職工能進能出。139家集團內部管理人員實行公開競聘、擇優錄用、能上能下。勞動人事制度的建立和完善，特別是勞動合同制度的建立，在集團內部形成了用人單位自主用工，擇優錄用，勞動者自主擇業，能進能出的局面，職工的合法權益得到保障，對社會穩定起到了積極作用。　

　　分配制度更加到位。建立科學規范的薪酬管理制度，有利於現代企業制度的進一步完善。2005年，本市151家大企業集團中，有101家集團實行了經營者年薪制，147家集團實行了崗位工資為主的工資制，59家集團的科技人員實行了工資收入分配激勵機制，42家集團實行了工資集體協商制度。一些集團還實行了企業經營者持有股權，職工持股分配制度。多種分配方式制度的確立，有效地調動了集團經營者和廣大職工的生產積極性，增強了企業的主人翁意識和責任感。

　　二、集團發展中存在的問題和因素分析　

　　1.經營規模擴大，經濟效益下滑　

　　2005年，本市大企業集團在經營規模擴大的同時，沒有實現效益的同步增長，出現了效益下滑現象。集團全年實現主營業務收入3526.6億元，同比增長14.7%，主營業務成本2937.4億元，增長16.7%，成本收入率高達83.3%，比上年增加1.5個百分點。集團實現利潤109.7億元，同比下降28%。虧損集團數量有所增加，虧損面達35.1%，比上年提高12.6個百分點。從行業看，集團虧損和利潤下滑的行業集中在製造業和第三產業中的交通運輸、倉儲和郵政業。從母公司登記註冊類型看，拉動效益下滑的主體是國有企業和國有獨資公司。導致集團效益下降的主要因素是：

　　(1)生產成本上昇。近兩年，在國際原油價格持續攀升的拉動下，燃油、煤等基礎原材料價格上昇較快，水、電等生產資料價格多次調高，據統計，2005年本市原材料、燃料、動力購進價格同比上漲了11.4%。在調查的9大類原材料、燃料、動力購進價格中，除農副產品類價格下降外，其他8大類產品購進價格全面上昇。但是，上游產品價格上漲並沒有及時傳導到下游，一些企業在成本增加的情況下，為了保住市場份額，不得不壓低產品出廠價格，工業品出廠價格持續走低。2005年，全市工業品出廠價格同比只上昇1.3%，比2004年回落了1.7個百分點。原材料、燃料、動力購進價格和工業品出廠價格形成的剪刀差達10.1個百分點。2005年，製造業企業集團的利潤下滑幅度超過了40%。其中，以原油等基礎原材料為主的化學原料及化學制品製造業等行業的集團出現了虧損。　

　　(2)借款利息增加。調查問卷顯示，72.9%的集團認為目前影響企業生產經營的主要因素是資金短缺。在目前資本市場建設尚不健全，融資渠道比較單一的情況下，透過銀行貸款成為緩解資金短缺的主要途徑。2005年，151家集團中有127家集團是透過銀行貸款擴大的經營規模，佔到了集團總數的84.1%。而以股票、債券形式向資本市場融資的只有28家，佔22.5%。貸款增加和銀行利率上調使企業借款利息增長迅速。2005年，集團利息支出達58億元，比上年同期增長了25%。其中，國有企業集團負債比率明顯高於其他經濟類型集團。調查顯示，2005年，國有集團資產負債率為70.2%，比股份有限公司集團的負債率高出5個百分點。國有企業集團和國有獨資企業集團的利息支出達51億元，佔到了集團全部利息支出的87.9%。借款利息的增加，加重了企業財務負擔。問卷調查顯示，40%左右的集團感到企業債務負擔沉重。　

　　(3)市場競爭加劇。企業提高競爭力的重要一環是不斷開發、生產適應市場需求的新產品。在新產品大量湧現，市場競爭激烈的情況下，產品生命周期縮短、更新換代速度加快，價格競爭激烈。往往前期投入了大量研發費用，當產品上市後還沒收回投資，就又面臨降價的問題，造成企業效益下滑。這種情況在本市電子類集團中表現較為突出。2005年，受降價因素影響，通信設備、電腦及其電子設備製造業的集團虧損1.9億元。以某公司為例，該公司旗下的一家子公司在建設液晶五代線過程中，投入了大量研發費用，但受行業周期和終端產品市場激烈競爭的影響，產品價格持續下滑，導致成本高於售價，造成企業巨額虧損。　

　　2.資產負債增加，經營風險加大

　　2005年，本市大企業集團負債比率有所上昇，達65.1%，高於全國平均水平3.5個百分點。通常國際上公認的比較合適的負債比率在50%左右，本市集團比正常比率高了10多個百分點。在負債率增加的同時，股東權益比率降低了1.6個百分點，為34.9%。說明本市集團主要采取了以負債經營為主，自有資本經營為輔的經營方式。2005年集團負債規模為4465.1億元，同比增長10.4%。從負債結構看，流動負債比例較大，佔到了集團負債總額的77.7%，但反映短期償債能力的流動比率和速動比率只有1.01和0.6，表明集團短期償債壓力較大，償債能力比較弱，存在著一定的經營風險。集團負債率高的原因是：　

　　(1)資金利用效率低。由於在建工程、產成品積壓和原材料庫存增加等原因，2005年集團存貨規模擴大，達到1425.2億元，應收帳款447.4億元，兩項合計佔到了集團流動資金的53.4%，同比增長4.1%。存貨和應收帳款佔壓了企業大部分流動資金，使資金短缺的矛盾更加突出。同時也造成了資金利用效率不高，2005年，集團的總資產報酬率、淨資產收益率、資產利稅率等指標呈現下降的趨勢。

　　(2)國有資產管理體制改革滯後。集團擴大經營規模的另一個重要途徑是以市場方式兼併、收購其他企業。國際上，兼併重組規模日益擴大，已經成為企業尋求發展、擴大規模、增強競爭力的最重要方式。據全球金融數據供應商Dealogic統計，2005年全球並購總額達2.9萬億美元，比上年增長40%，成為2000年以來並購交易額最高的一年。2005年，本市也有95家集團以市場方式兼併、收購了其他企業，涉及金額990.8億元。但問卷顯示，集團兼併重組存在著障礙，一些因素仍然制約企業的兼併重組活動。53.6%的集團認為國有企業管理體制改革滯後，是集團實行兼併重組的主要障礙。40%以上的集團認為資本市場、產權交易市場不健全，被兼併企業的銀行歷史舊帳等因素在一定程度上阻礙集團的兼併重組。　

　　3.新產品貢獻減少，研發能力薄弱　

　　2005年，大企業集團雖然在技術創新方面有所發展，研發投入比2004年增長了17.9%，但和集團整體發展和經營規模相比，投入力度明顯不足，新產品對集團發展的貢獻有所減弱。影響本市技術投入比率的因素有：　

　　(1)技術創新硬體設施不足，創新資金缺乏。在經濟全球化背景下，科技競爭已經成為經濟競爭的核心，技術水平、技術實力日益成為競爭焦點。調查顯示，本市一些集團對科技創新的重視不夠，投入不足。截止2005年末，151家集團中只有三分之一的集團建立了技術研究開發中心，在已經建立科研中心的集團中，科研開發設施、研究經費和技術人員完全能夠滿足需要的只有6家，佔11.8%，不能滿足需要的12家，佔23.5%。對151家集團的問卷調查顯示，17%的集團認為本企業科研開發能力較弱，13.9%的集團認為企業技術設備陳舊。　

　　集團技術設備滯後，不能完全滿足企業科研開發的需要，與研發經費投入不足密切相關。一方面，據集團反映，近年來國家財政撥款的科研開發費用有逐年減少的趨勢。另一方面，多數集團認為資金短缺是主要影響因素，被用於科研開發的經費投入少。2005年，本市有102戶集團沒有研發投入，佔集團總數的68%。經費投入不足，制約了企業競爭能力的提高，有三分之一的集團認為產品缺乏競爭力，接近一半的集團主要產品國內市場佔有率在1%以下。　

　　(2)集團規模小，實力弱，研究開發水平低。實踐證明，大規模的研究開發活動是和企業的經營規模密切相關的。不具備一定的經營實力，達不到一定的經濟規模，也就沒有研究開發的規模基礎。本市大企業集團經過多年的發展，總體規模處於逐步擴大的趨勢。但平均規模無論是與國際大公司、大集團相比，還是同國內大集團相比，都明顯偏小。2005年，本市大集團的平均資產規模僅相當於全國平均水平的55%。代表集團規模的主要總量指標在全國的比重均在3%以下。2005年，本市大集團技術投入比率(研究開發費用與主營業務收入之比)為0.46，低於全國1.0的平均水平。這表明，目前本市大企業集團的技術創新能力還處於較低水平，與國際、國內先進企業相比有相當的差距。　

　　(3)科研開發人員減少，新產品貢獻減弱。科研人員是技術創新的核心，但目前集團科研人員不足已經成為影響企業自主創新的瓶頸性因素。2005年，本市大集團研發人員有1.4萬人，同比下降1.3%，佔集團從業人員的比重為1.8%。有98家集團沒有研發人員，在有研發人員的54家集團中，19家集團研發人員比上年減少。同時，科技人員業務質素有待提高也是造成企業技術創新能力不足的因素之一。其結果造成集團新產品貢獻率有所降低，2005年本市大集團新產品銷售收入為389.4億元，同比下降2.1%。　

　　4.集團改制亟待深入，內部管理有待提高　

　　目前集團發展中出現的問題，很大程度上在於集團體制改革還不夠全面和深入，內部管理不夠完善。　

　　(1)體制改革亟待深入。股份制是現代企業制度的基礎，是現代企業的組織形式。截止2005年底，本市企業集團中19.9%的集團母公司仍未進行企業改制。在已改制的集團母公司中，沒有成立股東會的佔35.5%，沒有成立監事會的佔33.6%，不利於形成相互制衡，協同運作的法人治理結構。23%的集團母公司總經理的產生不是由董事會聘任，而由上級行政部門直接任命，沒有形成政企完全分開的市場運作機制。　

　　(2)集團內部管理有待完善。一個好的集團內部組織機構應該保證內部管理成本低，生產效率高，有利於技術進步和新產品開發，有利於人才的成長。在本市集團的發展過程中，內部管理機制還存在一些問題，據調查，20.5%的集團內部產權關係尚未理順；19.9%的集團母子公司體制不健全；25.8%的集團缺乏對企業經營者的激勵和約束機制；7.3%的集團感到受上級行政部門幹預較多。　

　　三、本市企業集團的發展方向　

　　1.進一步深化企業改革，建立和完善現代企業制度。建立現代企業制度，形成規范的管理體制和靈活的市場化運作機制，是企業集團改善運行品質、提升競爭力的必然要求。從本市大企業集團的情況看，目前仍然有27.2%的企業未進行公司制改造，這些企業在運行機制方面已處於劣勢。因此，提升企業競爭力的關鍵，是必須按照產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的要求，進行規范的公司制改革。同時對已建立現代企業制度的企業要進一步完善企業法人治理結構，使企業的經營決策更加科學，為提高企業集團競爭力水平提供機制保障。　

　　2.結合首都經濟結構調整，打造領軍型第三產業集團。2006年北京服務業“十一五”專項規劃中提出，要推動服務企業的改革、改制和重組，鼓勵大型服務業企業利用市場手段實現資產的優化組合，爭取到“十一五”末期，形成一批國內著名的服務業集團。2005年末，北京第三產業經濟規模已經超過全市的三分之二，為發展、建立和重組第三產業集團，提供了廣闊的空間。　

　　目前本市第三產業大集團數量雖然佔有絕對多數，2005年達到56.3%，但整體規模偏小，年末資產總計佔全市集團的42.2%，平均規模只有34億元，相當於全市集團平均規模的75%。現在，發達國家企業規模不斷擴大化已經成為一種趨勢。今後一段時期，北京大企業集團的發展也要緊密結合首都經濟結構調整的方向，加大第三產業集團的整合力度，根據市場的變化要求，打破行業中的地區分割、條塊分割、區域界限、部門界限和所有制界限。政府應為第三產業集團兼併重組制定相應的優惠政策，營造良好的發展環境，以此激發企業的發展活力，打造一批“旗艦”式的第三產業集團。

　　3.完善創新體制，提升自主創新能力。國家實力的競爭，就是經濟實力的競爭，實際就是大企業集團的競爭，而決定大企業競爭成敗的關鍵就是人才和科學技術的競爭。2005年，本市大企業集團反映出來的研發能力薄弱，新產品銷售收入下降和產品缺乏競爭力等問題，說明了本市企業集團科技創新能力亟待提高。目前本市企業集團提升競爭能力的渠道，是要透過建立有效的創新體制、激勵機制和人才管理制度，多渠道、多形式引進人才、留住人才、培育人才，不斷提升集團的自主創新能力和水平。政府應鼓勵集團多渠道籌措研發費用，增強研究開發能力，追求核心技術，構造以技術為核心的競爭優勢，全面提升競爭能力。另外，還要支援企業集團發展規模經濟，增強企業集團的競爭實力，從而使其具有創新和技術進步的能力，支援大企業集團成為產業技術創新和產業進步的主體。