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一、發展農村經濟，強化產業支撐
1、加強“菜籃子”工程建設。提出“菜籃子”生產、加工基地規劃佈局，提升一批規模集約，生產、加工、銷售一體化的肉、蛋、菜、奶無公害“菜籃子”產品生產加工基地水平；實現100%標準化生產，逐步提高自給率和應對自然災害、突發事件的能力。建設改造高標準菜田約6666.7公頃(10萬畝)，改造存欄1000頭以上的生豬規模養殖場30個、存欄200頭以上的奶牛養殖場40個、存欄10萬只以上的蛋雞養殖場5個。
責任單位及負責人：市農委王孝東
協辦單位：市發展改革委、市財政局、市商務局、市農業局、市園林綠化局(首都綠化辦)、市鄉鎮企業局
完成期限：2008年11月底
2、大力推進“一村一品”建設，重點培育60個“特色明顯、產業突出、帶動力強、效益優化”的農村一、二、三產業專業村，培育壯大區域主導產業。
責任單位及負責人：市農委王孝東
協辦單位：市農業局、市園林綠化局(首都綠化辦)、市鄉鎮企業局
完成期限：2008年11月底
3、大力發展鄉村民俗旅遊、觀光休閒農業，推進20個農業主題公園建設；扶持建設5條鄉村旅遊產業帶，鼓勵開發鄉村旅遊產品。
責任單位及負責人：市農委王孝東
協辦單位：市農業局、市園林綠化局(首都綠化辦)、市旅遊局
完成期限：2008年11月底
4、推進農產品名優品牌建設和市場體系建設。繼續開展農產品健康食品、有機食品認證和品牌獎勵工作，鼓勵開展農產品形象設計和市場開拓建設。
責任單位及負責人：市農委王孝東
協辦單位：市工商局、市農業局、市園林綠化局(首都綠化辦)、市鄉鎮企業局
完成期限：2008年11月底
5、加快都市型現代農業走廊建設。以建設京承農業走廊為重點，推進相關區縣符合標準要求的農業走廊建設，提升農業走廊的規劃設計包裝水平，加大產業節點和景觀節點建設力度，展示農業的生態、經濟、景觀和美學價值。
責任單位及負責人：市農業局趙根武
協辦單位：相關區縣政府
完成期限：2008年11月底
6、實施農業高產創建及標準化農田建設工程。在全市3000公頃(4.5萬畝)標準化農田開展農業高產創建活動。其中：在山區縣建設1個萬畝春玉米高產區，力爭畝產800公斤；在房山區建設1個萬畝小麥-玉米高產區，力爭畝產達到900公斤；在順義、通州、大興、昌平、懷柔、平谷建設15個千畝小麥－－玉米高產示範方，力爭畝產達到900公斤。
責任單位及負責人：市農業局趙根武
完成期限：2008年11月底
7、按照區域化佈局、集約化生產和規范化建設的要求，繼續發展設施農業約666.7公頃(1萬畝)。加強產銷服務和科技培訓服務，增強農業綜合生產能力，發揮設施農業在社會主義新農村建設中的產業支撐作用。
責任單位及負責人：市農業局趙根武
協辦單位：各郊區縣政府
完成期限：2008年11月底
8、大力促進生豬、奶業發展。實施能繁母豬、優質後備母牛飼養補貼；加大畜禽良種推廣力度，實施奶牛凍精、生豬精液補貼；扶持生豬標準化、規模化養殖，穩定生豬生產；建設2個生豬調出大縣，促進農民增收。
責任單位及負責人：市農業局趙根武
協辦單位：各郊區縣政府
完成期限：2008年11月底
9、全面加強動物疫病防治工作，嚴格責任，嚴加防範，完善預案，確保北京2008年奧運會期間無重大動物疫情發生。
責任單位及負責人：市農業局趙根武
協辦單位：市重大動物疫病指揮部成員單位
完成期限：2008年11月底
10、大力推廣有機栽培技術，全面提升果品品質，發展果樹有機栽培約1666.7公頃(2.5萬畝)，新建果樹主題公園10個；組織好“百萬市民觀光採摘游”系列活動，為市民提供觀光休閒場所，促進農民增收致富。
責任單位及負責人：市園林綠化局(首都綠化辦)董瑞龍
協辦單位：相關區縣政府
完成期限：2008年11月底
11、繼續發展林下經濟，在豐台、海澱、通州、大興、房山、門頭溝、昌平、懷柔、平谷、密雲、延慶11個區縣建立林菌、林藥、林禽、林草等示範點2000公頃(3萬畝)，促進資源節約和循環利用，努力增加農民收入。
責任單位及負責人：市園林綠化局(首都綠化辦)董瑞龍
協辦單位：相關區縣政府
完成期限：2008年11月底
12、建設一個中心和兩大特色花卉產業發展帶。建設一個10萬平方米的現代花卉交易物流中心。建立特色花卉種球及切花生產示範基地約53.3公頃(800畝)，新建日光溫室800棟；建立特色高級盆花和種苗生產基地，新建現代化溫室3萬平方米；累計帶動農戶800戶，培訓1200人次；基地建成後形成一定的規模產出，改善當地農業產業結構，帶動當地農民致富。
責任單位及負責人：市園林綠化局(首都綠化辦)董瑞龍
協辦單位：市花卉協會、相關區縣政府
完成期限：2008年11月底
13、加快佈局調整，推動工業發展中心向郊區轉移集聚。支援生態涵養發展區發展以農產品、畜產品深加工以及安置勞動力為目的的現代都市工業項目。與區縣和相關部門合作，加快產業結構調整力度；支援郊區縣關閉“高耗能、高耗水、高污染”企業，實施產業置換，發展替代產業。
責任單位及負責人：市工業促進局李平
完成期限：2008年11月底
14、繼續抓好農民就業產業基地建設，創新經營模式，提升基地產業帶動能力。指導市級農民就業產業基地做好基礎性工作，走內涵式、集約式發展道路；選擇10個完成區域總體規劃、控制性詳細規劃和土地利用規劃的農民就業產業基地的標準化廠房、基礎設施建設項目和基地內帶動農民就業的企業給予扶持，促進農民就業增收。
責任單位及負責人：市鄉鎮企業局王惠民
完成期限：2008年11月底
15、鼓勵轉變發展方式，促進農民就業增收。重點扶持20個透過盤活閒置資產新建重組和企業擴大規模技術改造等途徑，優化產業結構，實現節能降耗，提高工業用地產出率和經營效益，吸納農村勞動力就業的項目。
責任單位及負責人：市鄉鎮企業局王惠民
完成期限：2008年11月底
16、扶持20家農產品加工龍頭企業。增加本市農民工就業崗位和本市農產品采購量，促進第一產業結構調整，推動一、二、三產業融合發展。
責任單位及負責人：市鄉鎮企業局王惠民
完成期限：2008年11月底
17、繼續推進“一鄉一集市”工程。加大農產品批發市場、農村集貿市場陞級改造力度，完成30個集貿市場改造任務。
責任單位及負責人：市商務局盧彥
完成期限：2008年11月底
18、提升郊區農資連鎖企業經營品質，提高農資配送率，降低企業經營成本，重點農資連鎖企業的統一配送率達到70%。
責任單位及負責人：市商務局盧彥
完成期限：2008年11月底
19、積極拓展農產品增值和銷售渠道，鼓勵和引導農產品進入國內外中高端市場，帶動農民自主創業，促進農民增收。扶持50個農村與城市緊密聯系的物流配送、連鎖經營、農產品交易市場建設以及產品形象、包裝設計項目。
責任單位及負責人：市鄉鎮企業局王惠民
完成期限：2008年11月底
20、完成13個鄉村旅遊示範帶(區)規劃，並選擇部分有一定基礎和規模的鄉村旅遊示範帶(區)報送市發展改革委立項。
責任單位及負責人：市旅遊局張慧光
協辦單位：市發展改革委
完成期限：2008年11月底
21、將鄉村旅遊8個新型業態評定標準立項為北京市地方標準，並在此基礎上逐步在全市開展鄉村旅遊新型業態的評定工作。
責任單位及負責人：市旅遊局張慧光
完成期限：2008年11月底
22、繼續支援少數民族鄉村產業發展。制定《2008年少數民族鄉村經濟發展專項資金扶持意見》，加大對少數民族鄉村種植、養殖和民俗旅遊等產業的扶持力度，促進農民增收致富。
責任單位及負責人：市民委申建軍、市農委王孝東
協辦單位：相關區縣政府
完成期限：2008年11月底
23、大力發展農村經紀人，推動農業經濟發展。加大對涉農合同示範文本的宣傳和推行力度，指導農民使用規范的合同簽約，減少交易糾紛。
責任單位及負責人：市工商局張志寬
協辦單位：市農委
完成期限：2008年11月底
24、進一步加大農民專業合作社規范管理和典型示範工作力度，重點支援發展100家規范的農民專業合作社。
責任單位及負責人：市農委王孝東
完成期限：2008年11月底
25、實行最嚴格的耕地保護制度，加大土地開發整理力度。
責任單位及負責人：市國土局魏成林
完成期限：2008年11月底
26、繼續實施山區“十百千”農民致富工程。扶持山區100個經濟薄弱村，透過制定村級產業規劃，發展致富產業；培育1000戶致富示範戶，輻射和帶動周邊村、農戶，促進山區協調發展。
責任單位及負責人：市農委王孝東
協辦單位：市財政局、各山區縣政府
完成期限：2008年11月底
27、開展新一輪山區泥石流易發區、生存條件惡劣地區農戶搬遷工程，計劃完成1500戶4000餘人的搬遷任務。透過實施搬遷工程，消除地質災害區域農戶安全隱患，改善生產生活條件，優化山區人口居住佈局，培育農民增收的支柱產業。
責任單位及負責人：市農委王孝東
協辦單位：各山區縣政府、市山區搬遷聯席會議成員單位
完成期限：2008年11月底
28、大力促進生態涵養發展區發展，研究相關政策，推動生態友好型產業發展。
責任單位及負責人：市發展改革委張工
協辦單位：相關區縣政府
完成期限：2008年11月底
29、編制農田基本建設和農村水務規劃。
責任單位及負責人：市農業局趙根武、市水務局程靜
完成期限：2008年11月底
30、全面貫徹落實《中華人民共和國農民專業合作社法》，為農民興辦農民專業合作社做好宣傳、引導和服務工作，實現受理、核準、發照一站式服務。
責任單位及負責人：市工商局張志寬
完成期限：2008年11月底
31、實施7項科技入戶工程。主推技術和品種100項，培養科技示範戶3000名，輻射帶動3萬戶農民，技術和品種入戶率達到90%以上，解決科技入戶“最後一公里”問題。
責任單位及負責人：市農業局趙根武
完成期限：2008年11月底
32、加強社會主義新農村建設和都市型現代農業發展的科技支撐。圍繞社會主義新農村建設“農村亮起來、農民暖起來、農業資源循環起來”三項工程，促進生物質能源、清潔能源、農村建築節能技術及廢棄物循環利用技術在農村的應用。根據農民生產需求，應用推廣一批重大科研成果，提高農業綜合生產能力。在大型養雞場建設沼氣發電示範工程，實現裝機功率2兆瓦，每立方米沼氣發電1.8千瓦時，平均日發電不小於2.7萬千瓦時；研發新型的沼氣原位生化脫硫新技術，應用於日產沼氣100立方米以上的示範工程和30戶戶用沼氣示範戶；實現150戶農村家庭的建築保溫改造；完成千畝以上能源草規模化種植技術試驗與示範。
責任單位及負責人：市科委馬林
協辦單位：各郊區縣政府
完成期限：2008年11月底
33、加強農業標準資訊服務，利用標準在線服務平台，向農業主管部門提供全方位標準資訊服務，啟動第六批國家級農業標準化示範區項目建設。對本市化肥、農膜、飼料粉碎機、農藥、脫粒機、水泵、農機配件、植物保護器械等農業生產資料企業生產的產品進行產品品質監督抽查。
責任單位及負責人：市品質技術監督局趙長山
完成期限：2008年11月底
34、引導、幫扶農民及涉農企業註冊農產品商標，利用品牌戰略開展市場競爭；提高農民及涉農企業的商標意識，努力爭創北京市著名商標，不斷提升農產品的市場競爭力。
責任單位及負責人：市工商局張志寬
完成期限：2008年11月底
35、繼續貫徹落實對本市重點龍頭企業自產自銷的初級農產品免征增值稅政策，以及對在農貿市場經營自產農產品的工商戶免征增值稅的政策。
責任單位及負責人：市國稅局張志勇
完成期限：2008年11月底
36、支援國有涉農企業做強做大，發揮其在帶動農民增收、促進產業化中的龍頭作用。
責任單位及負責人：市國資委王東
完成期限：2008年11月底
37、積極貫徹落實《中華人民共和國企業所得稅法》及《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》中有關涉農企業所得稅稅收優惠政策，做好新舊涉農企業所得稅稅收政策的銜接和過渡工作。落實涉農企業從事農、林、牧、漁業項目所得減免企業所得稅的優惠政策。對涉農企業所得稅稅收優惠政策執行中存在的問題積極開展調研，提出合理化建議，研究解決辦法，切實有效地貫徹落實各項涉農企業所得稅稅收優惠政策。繼續深入鄉鎮、走進農村、貼近農民，積極開展各項涉農企業所得稅稅收優惠政策的宣傳工作。
責任單位及負責人：市國稅局張志勇、市地稅局王紀平
完成期限：2008年11月底
38、落實好農村集體土地拆遷所取得的各類補償費有關營業稅稅收政策；落實好“農家樂”旅遊觀光業有關營業稅等各項稅收優惠政策。
責任單位及負責人：市地稅局王紀平
完成期限：2008年11月底
39、落實好對農民專業合作社、農民專業協會、農村經濟合作組織免收稅務登記工本費的政策；及時為農民辦理稅務登記等各項手續；做好從事“農家樂”旅遊觀光業等行業經營單位和個人的發票供應工作。
責任單位及負責人：市地稅局王紀平
完成期限：2008年11月底
40、繼續加大對縣域的信貸投放力度，不斷創新產品和服務，提高對“三農”的服務水平。支援農業產業化龍頭企業、農村城鎮化建設、農村商品流通體系建設、農村基礎設施建設、縣域特色資源開發等中高端用戶的綜合性金融需求。選擇資質好、實力強的擔保公司開展合作，進一步改善縣域中小企業融資擔保難的現狀。
責任單位及負責人：中國農業銀行北京市分行董福海
完成期限：2008年11月底
41、繼續推進京郊“三信”(“信用戶、信用村、信用鎮”)工程建設，改善京郊信用環境，新增信用戶評定面20%，加大對信用戶貸款支援力度。
責任單位及負責人：市農委王孝東、北京農村商業銀行趙濟堃、中國郵政儲蓄銀行北京分行周毅明
完成期限：2008年11月底
42、繼續加強合作，以信用建設、制度建設、市場建設為核心，以開發性金融貸款為“種子資金”，透過聯合貸款、銀團貸款等多種方式引導社會資金和其他金融機構資金共同支援首都社會主義新農村建設。
責任單位及負責人：國家開發銀行北京營業部蔡華相
完成期限：2008年11月底
43、支援農、林、牧、副、漁等各類農業產業化龍頭企業發展，支援農村路網、電網、水網(包括飲水工程)、資訊網(郵政、電信)建設及農村能源和環境設施建設等方面的資金需求；支援農田水利基本建設和改造、農業生產基地開發與建設、農業生態環境建設、農業技術服務體系和農村流通體系建設等方面的資金需求。
責任單位及負責人：中國農業發展銀行北京市分行白寶力
完成期限：2008年11月底
二、加強農村基礎設施建設，改善農村生產生活條件
44、開展多層次、多方位的調研工作，指導區縣村莊體系規劃深化落實，指導編制完成村莊規劃300個，指導測繪完成村莊建設用地地形圖的30%，組織編制部分郊區歷史文化保護區的保護規劃，完善村莊規劃建設地理資訊系統維護的長效機制，加強村莊規劃實施的跟蹤評估，加大和拓展農村規劃培訓的宣傳力度。
責任單位及負責人：市規劃委黃豔、市農委王孝東
協辦單位：各郊區縣政府
完成期限：2008年11月底
45、逐步推進鄉鎮土地利用總體規劃修編工作。
責任單位及負責人：市國土局魏成林
協辦單位：市農委、各郊區縣政府
完成期限：2008年11月底
46、搭建農村基礎設施建設平台，選擇200個規劃保留村莊，繼續整體推進農村道路等五項基礎設施建設。對已完成規劃編制的村莊，優先安排建設項目。
責任單位及負責人：市農委王孝東、市發展改革委張工、市交通委劉小明
協辦單位：市市政管委、市愛衛會、市水務局，相關區縣政府
完成期限：2008年11月底完成80%的任務量
47、繼續實施“農村亮起來、農民暖起來、農業資源循環起來”三項工程建設。在農村地區裝設太陽能路燈2萬盞，建設生物質氣化集中供氣系統20個、大中型沼氣集中供氣系統10個，實施10個整村的戶用沼氣綜合利用示範工程，對60個規模養殖場進行糞污治理。
責任單位及負責人：市農委王孝東
協辦單位：市農業局
完成期限：2008年11月底
48、繼續對農村新民居建設和既有住宅節能改造工作進行技術指導，著手編制適合北京農村實際情況的建造圖集、技術資料和施工手冊，供農村住宅建設選用。
責任單位及負責人：市建委隋振江
協辦單位：市規劃委
完成期限：2008年11月底
49、開展農舍改造增溫節能工程。計劃對1500戶的農村既有住宅圍護結構進行節能改造，重點解決農村冬季室內溫度低、燃煤量高的問題。
責任單位及負責人：市建委隋振江
協辦單位：市農委、市科委
完成期限：2008年11月底
50、繼續開展農村抗震節能型建築試點工作。按照《北京市農民住宅建築節能牆改示範項目管理辦法》規定，計劃建設1200戶以上採用新型牆體材料、節能水平達到65%節能標準、達到本市抗震要求的農村示範住宅。
責任單位及負責人：市建委隋振江
完成期限：2008年11月底
51、完成平原地區全部非正規垃圾填埋場的整治工作，完成六環路外平原地區垃圾密閉化建設。
責任單位及負責人：市市政管委陸海軍、市農委王孝東
協辦單位：各郊區縣政府
完成期限：2008年11月底
52、開展農村供熱發展方式研究。
責任單位及負責人：市市政管委陸海軍
協辦單位：各郊區縣政府
完成期限：2008年11月底
53、啟動重點鎮道路、垃圾轉運、集中供水、污水處理等基礎設施建設，改善重點鎮基礎設施條件，優化重點鎮發展環境，加快城鎮化步伐。
責任單位及負責人：市發展改革委張工
協辦單位：市農委、市規劃委、市市政管委、市水務局、市國土局、市環保局，各郊區縣政府
完成期限：2008年11月底
54、繼續實施農民安全飲水工程，解決郊區70萬農民的安全飲水問題，使郊區全部農民實現安全飲水，同步建設運行管理機制。
責任單位及負責人：市水務局程靜、市發展改革委張工、市衛生局負責人
協辦單位：各郊區縣政府
完成期限：2008年11月底
55、資助10萬戶農戶完成戶廁無害化改造。建設市衛生村80個。
責任單位及負責人：市愛衛會孫賢理
完成期限：2008年11月底
56、繼續實施郊區公路提級改造工程，完成鄉村道路400公里大修，完成農村街坊路200萬平方米建設。推動區縣和鄉鎮完善鄉村公路建設、管理、養護體制，落實相關管理辦法。
責任單位及負責人：市交通委劉小明
協辦單位：市財政局、各郊區縣政府
完成期限：2008年11月底
57、推進郊區客運“村村通”工程，新建客運站10個，候車亭500個；開通農村客運線路25條，全市行政村通車率達到100%。
責任單位及負責人：市交通委劉小明
協辦單位：市財政局、各郊區縣政府
完成期限：2008年11月底
58、完成門頭溝、昌平、懷柔、密雲、延慶5個區縣143個運行10年以上的廣播電視“村村通”系統陞級改造工作，解決昌平、密雲、延慶3個區縣37個村電視信號弱問題；房山、平谷、懷柔、密雲、延慶5個區縣無線覆蓋轉播站開通轉播北京第一套廣播節目，實現北京人民廣播電台第一套節目對遠郊區縣固定人口的無線覆蓋率達到90%左右。
責任單位及負責人：市廣播電視局孫向東
協辦單位：相關區縣政府
完成期限：2008年11月底
59、加強農村資訊網路基礎設施建設，繼續推進光纖網路“村村通”工程；加強農村資訊化隊伍建設，組織開展資訊技能培訓，編制出版農村資訊化培訓教材；完善農村資訊化工作評估體系，開展農村基層資訊服務站點績效評估。深化以愛農資訊驛站為骨幹體系的農村資訊化建設。建設廣泛覆蓋、佈局合理、服務高效的農村資訊服務網路，使更多京郊農民享受資訊化帶來的便利。在現有300多個愛農資訊驛站的基礎上，完善站點分布，新建10個村級的規模化、標準化示範驛站，依託大型合作組織、龍頭企業建立10個行業驛站。新建農村數字家園200個。
責任單位及負責人：市資訊辦朱炎、市科委馬林、市農委王孝東
協辦單位：各郊區縣政府
完成期限：2008年11月底
三、培養新型農民，提高農村基本公共服務水平
60、市屬新聞媒體要為解決“三農”問題、推動社會主義新農村建設營造良好的輿論環境。要加大對農村發生的新變化和農業產業結構調整的新實踐的報道力度，支援農村的快速發展。要重點關注農民群眾文化消費需求的新變化，積極報道京郊農村各類健康向上的文化活動和民間文化保護工作，尤其要及時宣傳京郊農民情系奧運、參與奧運的巨大熱情。
責任單位及負責人：市委宣傳部蔡赴朝
完成期限：2008年11月底
61、落實《關於加強北京市公共文化服務體系建設的實施意見》，加強農村公共文化服務體系建設。繼續制定和實施《2008年北京市農村文化建設折子工程》，完善長效督促檢查機制。繼續加大對農村題材文藝作品在經費方面的支援，保證在全市的舞臺藝術、電影和電視劇、各類書刊和音像制品等文藝作品出品總量中，農村題材文藝作品佔一定比例。繼續深入整頓和規范農村文化市場秩序，積極探索和完善京郊農村文化市場的長效管理機制。
責任單位及負責人：市委宣傳部蔡赴朝
完成期限：2008年11月底
62、繼續牽頭實施文化科技衛生“三下鄉”活動，促進首都農村經濟社會全面發展。重點開展“文藝演出星火工程”、“情暖京郊邊少地區”慰問演出活動等14項集中示範活動。
責任單位及負責人：市委宣傳部蔡赴朝
完成期限：2008年11月底
63、開展“周末場演出計劃”600場，開展京郊邊少地區公益性演出500場。
責任單位及負責人：市文化局降鞏民
完成期限：2008年11月底
64、繼續搭建社會主義新農村建設“四季歌”宣傳平台。圍繞中心工作，每個季度突出一個主題，藉助報紙、電視、廣播、網路等媒體，透過專版、專題、專欄等形式，集中展示社會主義新農村建設的新經驗新成就，搭建城鄉溝通互動的橋梁、幫助城鎮居民和農民重新認識“三農”，引導社會各界關注、支援社會主義新農村建設。
責任單位及負責人：市委農工委楊德宏
完成期限：2008年12月底
65、開展2008年度“尋找北京最美的鄉村”宣傳評選活動。不斷完善候選村推薦機制，拓寬新聞媒體集中宣傳渠道，探索更加客觀公正的評選方式，使這項活動成為促進鄉風文明、推進社會主義新農村建設的一個有效抓手。
責任單位及負責人：市委農工委楊德宏
完成期限：2008年12月底
66、舉辦第十九屆農民藝術節。精心策劃全市性重點活動，組織區縣開展100項以上的群眾性文化活動，采取豐富多彩、群眾喜聞樂見的文藝形式，滿足廣大農民的文化需求，營造健康、喜慶、文明、和諧的節日氛圍。
責任單位及負責人：市委農工委楊德宏
完成期限：2008年12月底至2009年2月
67、鞏固完善新型農村合作醫療制度。確保新型農村合作醫療政府補助資金及時、足額進入區縣財政社保專區，實現參合農民每人籌資320元的年度標準。加強資金管理，落實門診、住院補償政策，進一步提高補償水平。
責任單位及負責人：市衛生局負責人
協辦單位：各郊區縣政府
完成期限：2008年12月底
68、落實鄉村醫生社會養老保險與基本待遇政策。
責任單位及負責人：市衛生局負責人、市勞動保障局張欣慶
協辦單位：各郊區縣政府
完成期限：2008年12月底
69、探索建立農村公共服務設施管護長效機制。
責任單位及負責人：市新農村建設領導小組綜合辦公室(市農委)王孝東
完成期限：2008年11月底
70、制定《關於加快養老服務事業發展的意見》，提高社會化養老服務水平，資助455個山區集體經濟薄弱行政村興建面積不少於200平方米，具有文化活動、醫療保健、學習教育、綜合服務等功能的老年福利服務設施。
責任單位及負責人：市民政局吳世民
協辦單位：各郊區縣政府
完成期限：2008年11月底
71、規范農村低保標準，實施農村低保分類救助制度，加大對農村低保邊緣群眾的救助力度，為300戶農村優撫對象建房，為1000戶農村清寒家庭翻修住房。
責任單位及負責人：市民政局吳世民
協辦單位：各郊區縣政府
完成期限：2008年11月底
72、整合本市城鄉公益性就業崗位資源，建立公益性就業崗位發佈制度，確保以“零就業家庭”為主的農村就業困難人員在公益性就業崗位得到優先安置。
責任單位及負責人：市勞動保障局張欣慶、市發展改革委張工
完成期限：2008年11月底
73、加大對農民自主創業的扶持力度，為有創業願望的農民提供創業培訓、小額擔保貸款等支援，鼓勵農民自謀職業、自主創業。
責任單位及負責人：市勞動保障局張欣慶、市發展改革委張工
完成期限：2008年11月底
74、探索已穩定非農就業的本市農村勞動力納入城鎮職工社會保障體系。
責任單位及負責人：市勞動保障局張欣慶
完成期限：2008年11月底
75、進一步加強農村社會保障工作。認真貫徹落實《北京市新型農村社會養老保險試行辦法》，努力擴大新型農村社會養老保險制度的覆蓋範圍，力爭全市參保率達到80%。
責任單位及負責人：市勞動保障局張欣慶
完成期限：2008年11月底
76、進一步完善農村勞動力轉移就業政策，建立健全農村勞動力轉移就業動態管理與服務機制，強化農村就業統計指標基礎管理工作，幫助7萬名農村勞動力實現轉移就業。
責任單位及負責人：市勞動保障局張欣慶
協辦單位：市農委
完成期限：2008年11月底
77、繼續開展果農、蜂農、花農、苗農、生態林管護員培訓工作，全年培訓10萬人。
責任單位及負責人：市園林綠化局(首都綠化辦)董瑞龍
協辦單位：相關區縣政府
完成期限：2008年11月底
78、加強農民田間學校建設。堅持“以人為本，以能為先，自下而上”的原則，開辦農民田間學校100所，培養新型農民。
責任單位及負責人：市農業局趙根武
完成期限：2008年11月底
79、繼續加強鄉鎮成人學校的建設，開展鄉鎮成人學校示範校的評估工作。積極探索鄉鎮成人學校管理、運行、維護長效機制。
責任單位及負責人：市教委劉利民
協辦單位：市編辦、市人事局、市財政局
完成期限：2008年11月底
80、設立40個農村中小學教師研修工作站，實現1000名農村骨幹教師進站研修，改善其工作學習條件，著力提高農村特別是山區教師工作待遇水平。
責任單位及負責人：市教委劉利民、市人事局負責人
完成期限：2008年11月底
81、進一步加強農村人才隊伍建設，繼續選聘3000名大專畢業生到京郊農村擔任村黨支部書記助理、村委會主任助理。
責任單位及負責人：市委組織部呂錫文
協辦單位：市人事局
完成期限：2008年11月底
82、加大農村實用人才開發培養力度，擴大農村實用人才總量，提高農村實用人才質素。
責任單位及負責人：市委農工委楊德宏
協辦單位：市委組織部、市農委、市科委、市教委、市人事局、市勞動保障局、市農業局、市婦聯、團市委
完成期限：2008年11月底
83、進一步加大引進國外智力工作對農村實用人才隊伍建設及推廣農村先進實用技術的支援力度。建立農村引進國外智力示範基地，打造農村引進國外智力的品牌。
責任單位及負責人：市人事局負責人
完成期限：2008年11月底
84、繼續開展本市農村勞動力向建築業、房地產業轉移培訓工作。計劃培訓3000人，培訓重點放在建築業、房地產業的品質、安全、物業管理等技術管理崗位的崗前培訓和現有崗位的技術水平提升。
責任單位及負責人：市建委隋振江
協辦單位：市農委
完成期限：2008年11月底
85、繼續推進以農村科技協調員為核心的新型農村科技服務體系基層網路建設。依託合作組織和農業企業建立基層農村科技協調員工作站100個，支援農村科技協調員開展資訊查詢、技術推廣、產品銷售等工作，培養社會主義新農村建設的帶動主體。全年培養星級農村科技協調員2000名，繼續發展調研員、資訊員、技術員、營銷員4類農村科技協調員2000名，使全市農村科技協調員總數達到7000名。
責任單位及負責人：市科委馬林
協辦單位：各郊區縣政府
完成期限：2008年11月底
86、完成郊區客運改革發展方案，整體推進、分級負責、分步實施，實行低票價政策，推進郊區公共客運的發展，解決好郊區群眾公交出行問題。
責任單位及負責人：市交通委劉小明
協辦單位：市財政局、各郊區縣政府
完成期限：2008年11月底
87、加強行政村全民健身設施建設，使全市行政村全民健身設施的配建率達到100%。
責任單位及負責人：市體育局孫康林
協辦單位：各郊區縣政府
完成期限：2008年11月底
88、鞏固郊區連鎖超級市場、便利店“雙覆蓋”成果，提升郊區現代流通網路的規范化水平。支援企業將成熟的鄉鎮加盟店舖改造為直營店舖，發展全額配送的加盟店舖，增強對連鎖網路的控制力；增建二級分銷站點，力爭全市農村連鎖商業的統一配送率達到80%。發揮現代流通網路對保證農民食品和消費安全的積極作用，提高其對農民生產和生活的服務能力。
責任單位及負責人：市商務局盧彥
完成期限：2008年11月底
89、開發更多適銷商品，擴大農村市場消費。組織重要商品的規模化采購，力爭全年統一采購商品超過5億元，給農民消費創造實惠；鼓勵開發物美價廉的自有品牌商品，滿足農民生產和生活消費的需要；發揮現代流通網路“雙向流通”的作用，支援和引導本地產農副產品進入連鎖超級市場經營。
責任單位及負責人：市商務局盧彥
完成期限：2008年11月底
90、加強農村科普工作。建立一批農村科普示範基地，在農村創建一批創新型科普社區。
責任單位及負責人：市科委馬林
協辦單位：各郊區縣政府
完成期限：2008年11月底
91、投入400萬元，完成不少於200個“益民書屋”的建設，並對已建成的725個“益民書屋”添補和更新部分出版物。
責任單位及負責人：市新聞出版局馮俊科
完成期限：2008年11月底
92、為遠郊區縣提供文物保護經費1000餘萬元，主要用於對遠郊區文物保護單位的文物搶險修繕、安全消防、電路改造、防盜掘、文物調查等文物保護工作。
責任單位及負責人：市文物局孔繁峙
協辦單位：各郊區縣政府
完成期限：2008年11月底
93、對符合計劃生育政策規定、年滿60周歲的農民發放獎勵扶助金。以遠郊區縣為重點，利用財政貼息貸款2億元資助6000戶困難獨生子女家庭發展生產。實施對農村長效節育育齡群眾獎勵體檢項目。深入開展婚育新風進萬家活動，利用農村公共服務中心平台，加強人口學校和“新農村、新家庭圖書角”建設。
責任單位及負責人：市人口計生委鄧行舟
完成期限：2008年11月底
94、繼續做好農村全面小康建設進程監測、農村城鎮化進程監測，做好新農村建設進程監測體系、農業生態服務價值監測指標體系的完善和監測工作。
責任單位及負責人：市統計局崔述強、國家統計局北京調查總隊潘璠
協辦單位：市水務局、市農委、市建委、市愛衛會、市廣播電視局、市通信管理局、市勞動保障局、市衛生局、市市政管委、市園林綠化局(首都綠化辦)、市環保局、市農林科學院、市農研中心
完成期限：2008年11月底
四、建設生態文明，改善農村環境
95、積極推進新農村循環水務建設，建設農村雨洪利用工程150處。
責任單位及負責人：市水務局程靜
協辦單位：各郊區縣政府
完成期限：2008年6月底
96、繼續推進郊區小城鎮和市級重點村的綠化美化建設，創建5個園林小城鎮、50個首都綠色村莊。繼續開展首都全民義務植樹“城鄉手拉手、共建新農村”活動。
責任單位及負責人：市園林綠化局(首都綠化辦)董瑞龍
協辦單位：相關區縣政府
完成期限：2008年11月底
97、進一步完善山區生態林補償機制，鞏固綠化成果，促進農民就業增收。將新增5.4萬公頃(81萬畝)生態林面積納入補償機制範圍，新增生態林管護員2830名；實施生態林管護員全員人身意外傷害保險制度；對生態林管護員進行政策法規、林木撫育、護林防火、林木有害生物防治、森林資源保護知識培訓，全年培訓10萬人次，提高管護員整體質素和管護技能。
責任單位及負責人：市園林綠化局(首都綠化辦)董瑞龍、市農委王孝東、市財政局楊曉超
協辦單位：相關區縣政府
完成期限：2008年11月底
98、加強農村環境保護工作，組織編制並實施《北京市新農村環境保護規劃》。
責任單位及負責人：市環保局史捍民、市農委王孝東
協辦單位：市市政管委、市水務局、市園林綠化局(首都綠化辦)、市農業局
完成期限：2008年11月底
99、開展全市生態環境品質評價工作，編制年度生態環境狀況評價報告，為加快發展現代農業提供科學決策依據。
責任單位及負責人：市環保局史捍民
協辦單位：市水務局、市園林綠化局(首都綠化辦)、市氣象局
完成期限：2008年12月底
100、在2006年、2007年工作的基礎上，2008年完成剩餘20%村莊的環境整治任務，使郊區村莊環境基本達到乾淨、整潔、路暢、村綠、建制的標準。
責任單位及負責人：市農委王孝東、市“2008”環境建設指揮部辦公室陸海軍
完成期限：2008年6月底
101、在郊區創建10個環境優美鄉鎮、50個文明生態村。
責任單位及負責人：市環保局史捍民、市農委王孝東
完成期限：2008年11月底
102、全面推廣保護性耕作技術。全市保護性耕作應用水平達80%以上，其中春季、秋季達80%，夏季保持在90%以上。
責任單位及負責人：市農業局趙根武
完成期限：2008年11月底
103、開展種植業、畜牧業、水產業三大行業農業污染源普查工作。全面掌握郊區農業環境基本狀況，切實改善環境品質。
責任單位及負責人：市農業局趙根武
完成期限：2008年11月底
104、建成10個郊野公園。
責任單位及負責人：市園林綠化局(首都綠化辦)董瑞龍
完成期限：2008年11月底
105、做好第七屆中國花卉博覽會各項籌備工作。
責任單位及負責人：市園林綠化局(首都綠化辦)董瑞龍、順義區政府張延昆
完成期限：2008年11月底
106、繼續開展廢棄礦山植被恢復工作。年內完成約1533.3公頃(2.3萬畝)關停廢棄礦山植被恢復前的地質災害消除和場地清理工作。
責任單位及負責人：市園林綠化局(首都綠化辦)董瑞龍、市農委王孝東
協辦單位：市國土局、市環保局，相關區縣政府
完成期限：2008年11月底
107、實行傾斜政策，加大公共財政對生態涵養發展區的扶持力度。
責任單位及負責人：市財政局楊曉超
完成期限：2008年11月底
五、深化農村改革，創新農村發展體制機制
108、貫徹落實《北京市人民政府關於推進基層農業技術推廣體系改革工作的實施意見》(京政發〔2007〕22號)，在市農業技術推廣體系改革工作協調小組的統一領導和綜合協調下，積極做好相關機構編制工作，確保改革順利進行。
責任單位及負責人：市農業局趙根武
協辦單位：市編辦
完成期限：2008年11月底
109、指導推進鄉鎮機構改革試點。按照市農村綜合改革工作安排，落實本市鄉鎮機構改革試點工作的實施意見，推進鄉鎮機構改革試點，及時做好指導、協調工作。
責任單位及負責人：市編辦黃強
協辦單位：市委組織部、市民政局，相關區縣政府
完成期限：2008年11月底
110、加強農村統計基礎工作建設，構建“三農”統計新平台，聘用專職統計資訊員4000人，確保源頭統計數據品質。
責任單位及負責人：市統計局崔述強、國家統計局北京調查總隊潘璠
協辦單位：市農委
完成期限：2008年11月底
111、推進獸醫體制改革。落實區縣獸醫管理機構和基層動物防疫員隊伍建設，提升動物防疫工作能力。
責任單位及負責人：市農業局趙根武
協辦單位：各區縣政府
完成期限：2008年11月底
112、制定實施方案，全面啟動集體林權制度改革試點工作。
責任單位及負責人：市園林綠化局(首都綠化辦)董瑞龍
協辦單位：市有關單位
完成期限：2008年11月底
113、加大市級公共財政對農村地區一般性轉移支付力度，支援社會主義新農村建設。
責任單位及負責人：市財政局楊曉超
完成期限：2008年11月底
114、做好調整放寬農村地區銀行業金融機構準入政策試點工作，支援村鎮銀行、農村資金互助社等新型農村金融機構的設立和發展。
責任單位及負責人：北京銀監局劉寶鳳、市發展改革委張工
完成期限：2008年11月底
115、繼續引導轄內銀行大力支援首都社會主義新農村建設。鼓勵中國農業發展銀行北京市分行大力發展農業產業化信貸、農業和農村中長期信貸等新業務，不斷完善涉農金融服務；督促北京農村商業銀行改制不改向，不斷強化金融支農功能；引導中國郵政儲蓄銀行北京分行加大資金回流農村的力度，不斷豐富涉農金融產品；推動其他銀行加快創新農村金融產品，不斷擴大涉農信貸規模；加強對金融支援首都社會主義新農村建設進展情況的調查研究。
責任單位及負責人：中國人民銀行營業管理部楊國中
完成期限：2008年11月底
116、大力支援中小商業銀行在縣域設立分支機構，促進股份制商業銀行加大對社會主義新農村建設、中小企業和縣域經濟發展的支援力度。股份制商業銀行到縣域設立機構要堅持經濟發展需要與商業可持續發展兼顧結合的原則，一方面引導其服務縣域和金融服務不充分地區，另一方面支援股份制商業銀行根據商業、自願原則選點佈局。
責任單位及負責人：北京銀監局劉寶鳳
完成期限：2008年11月底
117、完善征地制度，積極開展征地多元化補償安置的試點工作。
責任單位及負責人：市國土局魏成林
協辦單位：市農委、各郊區縣政府
完成期限：2008年11月底
118、擴大集體建設用地使用權流轉的試點範圍，積極落實確定試點鄉鎮工作。
責任單位及負責人：市國土局魏成林
協辦單位：市農委、各郊區縣政府
完成期限：2008年11月底
119、進一步加強農戶土地承包經營權流轉的指導和管理，建立健全土地流轉合同、登記、備案制度，鼓勵支援搭建農地流轉資訊平台。
責任單位及負責人：市農委王孝東
完成期限：2008年11月底
120、鼓勵探索集體經濟新的有效實現形式，在具備條件的地區加快推進鄉村集體經濟產權制度改革步伐，對改制後的鄉村繼續深化內部管理，發展壯大新型集體經濟。
責任單位及負責人：市農委王孝東
完成期限：2008年11月底
六、加強農村民主法制和黨的建設
121、繼續加強農村基層信訪工作，暢通群眾利益訴求表達渠道，努力把各類矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態；堅持帶案下基層，組織聯合“下訪”、聯合辦案，加大信訪案件的督查督辦力度，及時總結、推廣農村基層信訪工作先進經驗和做法；繼續開展社會主義新農村建設建議征集活動，努力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。
責任單位及負責人：市信訪辦薄鋼
協辦單位：市紀委、市委組織部、市委農工委
完成期限：2008年11月底
122、繼續完善農村地區維穩工作機制，全力維護農村社會和諧穩定。深入實施農村警務戰略，加快農村警務室建設步伐。不斷完善精確打擊工作機制，嚴厲打擊農村地區刑事犯罪活動。不斷加大治安整治力度，全面加強農村治安管理工作。進一步加強農村交通安全基礎配套設施和消防基礎設施建設，切實做好農村交通安全和消防工作。
責任單位及負責人：市公安局馬振川
完成期限：2008年11月底
123、制定《北京市實施〈農村五保供養工作條例〉辦法》。進一步明確五保供養的政府責任，確定五保供養標準，規范五保供養待遇的審批程式，逐步提高農村五保供養對象的生活品質，依法保障五保供養對象的正常生活，促進農村社會保障制度的發展。
責任單位及負責人：市政府法制辦周繼東、市民政局吳世民
協辦單位：市有關部門
完成期限：2008年11月底
124、繼續推進鄉鎮政府依法行政工作。總結和鞏固鄉鎮政府依法行政試點經驗，加強對鄉鎮政府推進依法行政工作的指導。進一步推進鄉鎮政府依法行政的隊伍建設、制度建設和環境建設。
責任單位及負責人：市政府法制辦周繼東
協辦單位：各郊區縣政府
完成期限：2008年11月底
125、進一步深化文明村鎮創建活動，發揮農村精神文明建設陣地作用。繼續深入開展“城鄉攜手迎奧運，共建文明京郊行”主題實踐活動，不斷加大首都文明單位支援農村建設的力度。
責任單位及負責人：首都精神文明辦負責人
完成期限：2008年11月底
126、堅持以改革創新精神推進農村基層黨組織建設。認真學習貫徹落實黨的十七大精神，繼續深化農村黨的建設“三級聯創”活動，不斷推進農村基層黨建工作創新。按照中央及市委部署，深入開展學習實踐科學發展觀活動。加強農村基層黨組織負責人隊伍建設，做好農村黨員幹部現代遠端教育工作，促進農村基層幹部隊伍履職能力不斷提高。圍繞辦好一屆有特色、高水平的奧運會，發揮好基層黨組織的促進和保障作用，為推進郊區社會主義新農村建設提供更加堅強的組織保障。
責任單位及負責人：市委組織部呂錫文、市委農工委楊德宏
協辦單位：市紀委、各郊區縣委
完成期限：2008年11月底
127、深入推進農村基層民主政治建設。健全和完善村級重大事項民主決策制度，繼續深化鄉鎮政務公開和村務公開工作，進一步理順和規范村黨支部和村民委員會關係，著力健全農村基層黨組織領導的充滿活力的村民自治機制。進一步開展村務公開和民主管理示範單位創建活動，新增加達標示範單位10%，使全市35%的鄉鎮、村達到示範單位的要求。
責任單位及負責人：市民政局吳世民、市委農工委楊德宏
協辦單位：市紀委、市委組織部，各郊區縣委、郊區縣政府
完成期限：2008年11月底
128、加強農村基層黨內民主建設。繼續貫徹落實《中國共產黨黨員權利保障條例》，進一步健全和規范黨務公開的內容、範圍、程式和途徑，擴大黨員的知情權、參與權和決策權，切實保障黨員的民主權利。繼續貫徹落實《發展黨員票決制工作辦法》，健全發展黨員工作制度，規范黨員發展的形式和程式。進一步健全和完善鄉鎮黨代表大會閉會期間黨代表發揮作用的途徑和辦法。
責任單位及負責人：市委組織部呂錫文、市委農工委楊德宏
協辦單位：市紀委、各郊區縣委
完成期限：2008年11月底
129、繼續深入開展農村法制宣傳教育活動。進一步結合農村實際，大力宣傳關於公民基本權利和義務、農業生產、市場經濟、維護農村社會穩定等方面與農民生產生活和切身利益密切相關的法律法規。加強農村公益法律服務體系建設，再建立一批農村法律服務室。
責任單位及負責人：市司法局吳玉華
完成期限：2008年11月底
130、加強農村基層黨風廉政建設。繼續貫徹落實《中共北京市委辦公廳北京市人民政府辦公廳關於加強農村基層黨風廉政建設的實施意見》(京辦發〔2007〕12號)，逐步建立健全農村基層黨風廉政建設制度體系，加大對中央及市委、市政府強農惠農政策以及農村綜合改革措施執行情況的監督檢查力度，嚴肅查處農村基層幹部以權謀私和損害農民利益的突出問題。
責任單位及負責人：市紀委馬志鵬、市監察局張厚崑
協辦單位：市委、市政府有關部門，各郊區縣委、郊區縣政府
完成期限：2008年11月底 |
