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一、主要調控和預期目標
1.地區生產總值增長9%。
牽頭領導：翟鴻祥
主要責任單位及負責人：市發展改革委負責人
協辦單位：市農委、市商務局、市工業促進局、市統計局、國家統計局北京調查總隊
完成期限：2007年12月底前
2.萬元地區生產總值能耗、水耗分別下降5%。
牽頭領導：翟鴻祥
主要責任單位及負責人：市發展改革委負責人、市水務局焦志忠
協辦單位：市統計局、國家統計局北京調查總隊
完成期限：2007年12月底前
3.化學需氧量和二氧化硫排放量分別下降3%和10%。
牽頭領導：吉林
主要責任單位及負責人：市環保局史捍民
協辦單位：市農業局、市水務局、市發展改革委、市市政管委、市城管執法局、各區縣政府
完成期限：2007年12月底前
4.城鎮登記失業率控制在2.5%以內。
牽頭領導：丁向陽
主要責任單位及負責人：市勞動保障局張欣慶
完成期限：2007年12月底前
5.居民消費價格指數調控在102%左右。
牽頭領導：翟鴻祥
主要責任單位及負責人：市發展改革委負責人
完成期限：2007年12月底前
6.地方財政收入增長13%。
牽頭領導：翟鴻祥
主要責任單位及負責人：市財政局吳世雄
完成期限：2007年12月底前
7.城鄉居民收入實際增長7%。
牽頭領導：翟鴻祥
主要責任單位及負責人：市發展改革委負責人
協辦單位：市農委、市統計局、國家統計局北京調查總隊
完成期限：2007年12月底前
二、做好奧運會、殘奧會籌備工作
著力提升城市建設服務管理水平
8.督辦落實好奧運“倒排期”折子工程。
牽頭領導：市政府秘書長
主要責任單位及負責人：奧運“倒排期”折子工程涉及單位負責人
完成期限：2007年12月底前
9.除國家體育場外，30個奧運會比賽場館和45個訓練場館全部完工，5個相關設施和場館周邊道路建設基本完成，外圍市政工程、景觀工程、綠化工程建設全面展開。
牽頭領導：陳剛
主要責任單位及負責人：市“2008”工程指揮部辦公室徐波、市“2008”環境建設指揮部辦公室陸海軍
協辦單位：市發展改革委、市規劃委、市建委、市交通委、市市政管委、市園林綠化局(首都綠化辦)、市國土局、市水務局、北京電力公司、相關區縣政府
完成期限：2007年11月底前
10.嚴格落實“五統一”量化指標考核體系，強化工程業主及參建各方的主體責任，突出工期控制，確保工程安全品質，建立工程驗收機制。
牽頭領導：陳剛
主要責任單位及負責人：市“2008”工程指揮部辦公室徐波
完成期限：2007年11月底前
11.按照綠色環保、簡潔實用、精心組織、協同作業的要求，實施場館裝修和機電設備裝設，高品質完成後期建設，努力把奧運場館建設成精品工程。
牽頭領導：陳剛
主要責任單位及負責人：市“2008”工程指揮部辦公室徐波
完成期限：2007年11月底前
12.加強審計監督，實施“陽光工程”。
牽頭領導：翟鴻祥
主要責任單位及負責人：市審計局楊曉超
完成期限：2007年11月底前
13.全力推進軌道交通建設，新開工地鐵8號線二期、9號線、10號線二期、輕軌亦莊線，實現地鐵5號線通車試運營。
牽頭領導：陳剛
主要責任單位及負責人：市交通委趙文芝、市規劃委負責人、市建委隋振江
協辦單位：市發展改革委、市環保局、市公安局、市國土局、市品質技術監督局、市民防局、北京電力公司、相關區政府
完成期限：2007年12月底前
14.建設朝陽路、安立路大容量快速公交線路。加快機場南線、京津二通道等6條高速公路，機場二通道等3條城市快速路，展西路、藍靛廠南路等17條城市主幹路建設。
牽頭領導：吉林
主要責任單位及負責人：市交通委趙文芝
協辦單位：市規劃委、市建委、市國土局、相關區縣政府
完成期限：2007年11月底前
15.完善換乘樞紐和場站設施，大力支援停車設施建設，改善城市道路微循環系統和非機動車及步行環境。
牽頭領導：吉林
主要責任單位及負責人：市交通委趙文芝
協辦單位：市規劃委、市建委、市國土局、相關區縣政府
完成期限：2007年11月底前
16.新建首都圖書館二期等工程，首都機場擴建工程等項目竣工，國家大劇院7月投入使用。
牽頭領導：陳剛
主要責任單位及負責人：市建委隋振江
協辦單位：市發展改革委、市市政管委、市國土局、順義區政府
完成期限：2007年11月底前
17.發展城市管網集中供熱300萬平方米。
牽頭領導：吉林
主要責任單位及負責人：市市政管委陸海軍
協辦單位：市規劃委、市建委、市交通委、市環保局
完成期限：2007年11月底前
18.加快南水北調北京段工程建設，建設吳家村等3個再生水廠。
牽頭領導：牛有成
主要責任單位及負責人：市南水北調辦焦志忠、市水務局焦志忠
完成期限：2007年12月底前
19.制定相關政策，積極治理非正規垃圾場，加快生活垃圾焚燒廠建設。
牽頭領導：吉林
主要責任單位及負責人：市市政管委陸海軍、相關區縣政府區縣長
協辦單位：市環保局、市發展改革委、市規劃委、市國土局
完成期限：2007年11月底前
20.組織實施第十三階段控制大氣污染措施，市區空氣品質二級和好於二級以上天數達到67%。
牽頭領導：吉林
主要責任單位及負責人：市環保局史捍民
協辦單位：市發展改革委、市市政管委、市交通委、市建
委、市公安局、市城管執法局、市農委、市園林綠化局(首都綠化辦)、市農業局、市品質技術監督局、各區縣政府
完成期限：2007年12月底前
21.限期治理水源保護區內的污染源，完成六環路以內清河、二道溝等城市河湖治理，建設30公里污水管線和60公里再生水管線，加強排水設施安全運行管理，提高再生水水質。
牽頭領導：牛有成
主要責任單位及負責人：市水務局焦志忠
完成期限：2007年11月底前
22.推廣先進技術，建立生活垃圾處理經濟補償機制，加快垃圾減量化設施建設，提高垃圾處理資源化、無害化水平，城八區、郊區生活垃圾無害化處理率分別達到97%和60%。
牽頭領導：吉林
主要責任單位及負責人：市市政管委陸海軍、市農委李進山、相關區縣政府區縣長
協辦單位：市發展改革委、市規劃委、市國土局、市環保局
完成期限：2007年11月底前
23.加強對施工噪聲、社會生活噪聲的查處，對噪聲擾民嚴重的交通路段進行治理。
牽頭領導：吉林
主要責任單位及負責人：市環保局史捍民
協辦單位：市建委、市城管執法局、市公安局、市交通委
完成期限：2007年11月底前
24.強化危險廢棄物、放射性廢物和放射源的監管。
牽頭領導：吉林
主要責任單位及負責人：市環保局史捍民
協辦單位：市公安局、市衛生局
完成期限：2007年11月底前
25.啟動污染源普查和土壤污染調查工作。
牽頭領導：吉林
主要責任單位及負責人：市環保局史捍民
協辦單位：市建委、市市政管委、市統計局、市農業局、市水務局、市國土局、市衛生局、市園林綠化局(首都綠化辦)、相關區縣政府
完成期限：2007年11月底前
26.繼續開展三道綠色生態屏障和城市大綠地建設，全市林木綠化率達到51.6%。
牽頭領導：牛有成
主要責任單位及負責人：市園林綠化局(首都綠化辦)董瑞龍
完成期限：2007年11月底前
27.加強奧運比賽場館、簽約飯店周邊及途經道路沿線的治理和建設。
牽頭領導：吉林
主要責任單位及負責人：市“2008”環境建設指揮部辦公室陸海軍、相關區縣政府區縣長
協辦單位：市交通委、市旅遊局、市體育局、市公安局
完成期限：2007年11月底前
28.全面開展城鄉結合部地區環境整治，以政府為主導、城鄉居民為主體，堅持制度創新，加大公共財政投入，完善管理體制，切實解決環境臟亂差、發展不協調等問題。
牽頭領導：吉林
主要責任單位及負責人：市“2008”環境建設指揮部辦公室陸海軍、相關區縣政府區縣長
協辦單位：市財政局、市市政管委、市農委
完成期限：2007年11月底前
29.完成22個“城中村”和城市邊角地、老舊小區、航空走廊、鐵路沿線環境整治任務，拆除違法建設332萬平方米。
牽頭領導：吉林
主要責任單位及負責人：市市政管委陸海軍、市“2008”環境建設指揮部辦公室陸海軍、各區縣政府區縣長
協辦單位：市發展改革委、市規劃委、市建委、市國土局、市國資委、市農委、市交通委、市園林綠化局(首都綠化辦)
完成期限：2007年11月底前
30.落實重點大街、重點地區環境建設規劃，實施樓房平改坡工程，清洗粉飾建築物外立面，做好胡同街巷整治，加快規范公共場所英語標識。
牽頭領導：吉林
主要責任單位及負責人：市“2008”環境建設指揮部辦公室陸海軍、市建委隋振江、市市政管委陸海軍、市政府外辦楊柳蔭、相關區縣政府區縣長
完成期限：2007年11月底前
31.圍繞治安、交通、食品安全、環衛、旅遊等領域，建立完善奧運期間城市運行指揮體系和管理模式。
牽頭領導：吉林
主要責任單位及負責人：市“2008”環境建設指揮部辦公室陸海軍
協辦單位：市公安局、市工商局、市城管執法局、市旅遊局、市交通委、市市政管委、市發展改革委、市民政局、市商務局、市衛生局、市品質技術監督局、市藥品監督局、市建委、市環保局
完成期限：2007年11月底前
32.繼續整治“黑車”、小廣告、違規養犬等突出問題。
牽頭領導：吉林
主要責任單位及負責人：市公安局馬振川、市交通委趙文芝、市城管執法局車克欣
完成期限：2007年11月底前
33.認真做好23項測試賽工作，建立場館外圍保障工作機制。
牽頭領導：吉林
主要責任單位及負責人：市“2008”環境建設指揮部辦公室陸海軍
協辦單位：市商務局、市民政局、市規劃委、市市政管委、市公安局、市交通委、市水務局、市發展改革委、市政府食品安全辦公室、市衛生局、市體育局、市“2008”工程指揮部辦公室、市城管執法局、相關區縣政府
完成期限：2007年11月底前
34.確定奧運賽時城市運行“體征指標”體系，搭建奧運城市運行指揮控制平台，實現奧運籌辦工作的重心和體制、機制向奧運賽時轉變。
牽頭領導：吉林
主要責任單位及負責人：市“2008”環境建設指揮部辦公室陸海軍
協辦單位：市水務局、北京電力公司、市市政管委、市氣象局、市環保局、市衛生局、市交通委、市旅遊局、市工商局
完成期限：2007年11月底前
35.推動應急組織管理體系、預案體系和工作運行機制向基層延伸，建立四級突發公共事件資訊網路，大力普及公共安全、生產安全和應急知識，開展綜合應急演練。
牽頭領導：市政府秘書長
主要責任單位及負責人：市政府辦公廳黎曉宏
協辦單位：相關區縣政府
完成期限：2007年11月底前
36.健全安全生產綜合監管、行業監管、屬地監管體制機制，嚴格實施人員密集場所安全規定，繼續開展高危行業安全專項治理，加大安全生產監督檢查執法力度。
牽頭領導：陸昊
主要責任單位及負責人：市安全生產監督局周毓秋
協辦單位：市商務局、市旅遊局、市體育局、市文化局
完成期限：2007年11月底前
37.按照“公交主導、體制改革、線路調整、管理加強”的思路，落實優先發展公交措施，優化調整公交線路50條，擴大路權優先，加強靜態交通管理，著力緩解城市交通擁堵。
牽頭領導：吉林
主要責任單位及負責人：市交通委趙文芝、市公安局馬振川
完成期限：2007年11月底前
38.全力推進城市運行綱要的實施，確保117項城市運行項目的落實。
牽頭領導：吉林
主要責任單位及負責人：市“2008”環境建設指揮部辦公室陸海軍
協辦單位：市交通委、市規劃委、市市政管委、市政府法制辦、市城管執法局、市水務局、市環保局、市旅遊局、市衛生局、市商務局、市工商局、市藥品監督局、市文化局、北京電力公司、市公安局、首都文明辦、市資訊辦、市氣象局、市民委
完成期限：2007年11月底前
39.繼續推廣網格化管理，建立和落實城市管理的責任制。
牽頭領導：吉林
主要責任單位及負責人：市市政管委陸海軍、市監察局張厚崑、市編辦黃強
協辦單位：相關區縣政府
完成期限：2007年11月底前
40.積極推動人文奧運行動計劃，深入開展“迎奧運、講文明、樹新風”活動，進一步抓好五大文明行動，努力實現市民文明質素和城市文明程度的大幅提升。
牽頭領導：丁向陽
主要責任單位及負責人：首都“迎奧運、講文明、樹新風”活動協調小組辦公室張慧光
完成期限：2007年11月底前
41.進一步抓好市民講外語活動。
牽頭領導：陸昊
主要責任單位及負責人：市政府外辦楊柳蔭
完成期限：2007年11月底前
42.廣泛開展奧運知識宣傳教育。加強商業、餐飲、旅遊、公共交通等窗口行業奧運培訓，提高從業人員的業務技能和服務水平。
牽頭領導：翟鴻祥
主要責任單位及負責人：市商務局盧彥、市旅遊局杜江、市園林綠化局(首都綠化辦)董瑞龍、市公園管理中心鄭秉軍、市文物局孔繁峙、市交通委趙文芝
完成期限：2007年11月底前
43.加快推進奧運立法工作，制定奧運期間城市運行的相關規章制度。
牽頭領導：吉林
主要責任單位及負責人：市政府法制辦周繼東
協辦單位：市“2008”環境建設指揮部辦公室
完成期限：2007年11月底前
三、加快結構調整和增長方式轉變
推動首都經濟又好又快發展
44.合理控制固定資產投資規模，清理國家嚴令限制的一般加工項目，保障奧運工程、基礎設施、新農村建設、結構調整等方面投資。
牽頭領導：翟鴻祥
主要責任單位及負責人：市發展改革委負責人
完成期限：2007年11月底前
45.嚴格控制耕地轉為建設用地規模，出台工業用地“招拍掛”實施意見，積極推進實施工業用地“招拍掛”出讓，堅決制止、嚴肅查處各種違法違規用地行為。
牽頭領導：陳剛
主要責任單位及負責人：市國土局安家盛、市發展改革委負責人、市規劃委負責人、市工業促進局李平、市監察局張厚崑
協辦單位：市建委、市城管執法局
完成期限：2007年11月底前
46.國有土地使用權出讓收支納入地方基金預算管理，優化土地出讓金使用結構。
牽頭領導：翟鴻祥
主要責任單位及負責人：市財政局吳世雄
協辦單位：市國土局
完成期限：2007年11月底前
47.把握好土地供應總量和開發建設規模，調整房地產結構和佈局，保持房地產投資平穩增長。
牽頭領導：陳剛
主要責任單位及負責人：市國土局安家盛、市建委隋振江、市發展改革委負責人、市規劃委負責人
完成期限：2007年11月底前
48.推進實施住房建設規劃，增加中小戶型、中低價位住宅建設用地，積極促進二手房交易市場發展，抑制房價過快增長。
牽頭領導：陳剛
主要責任單位及負責人：市規劃委負責人、市國土局安家盛、市建委隋振江
完成期限：2007年11月底前
49.完善經濟適用住房管理辦法，出台政策性租賃住房政策，緩解低收入家庭的住房困難。
牽頭領導：陳剛
主要責任單位及負責人：市建委隋振江、市國土局安家盛、市規劃委負責人、市發展改革委負責人、市財政局吳世雄
協辦單位：市民政局
完成期限：2007年11月底前
50.努力提高農民和城鎮中低收入家庭的收入水平，密切監測群眾生活必需品市場供求和價格變動，穩定消費預期，增強消費需求的拉動作用。
牽頭領導：翟鴻祥
主要責任單位及負責人：市發展改革委負責人
完成期限：2007年11月底前
51.全面落實商業服務業迎奧運三年行動計劃，推進奧運餐飲服務、特色商業街區建設等工作，營造安全、規范、便利的消費環境。
牽頭領導：陸昊
主要責任單位及負責人：市商務局盧彥
完成期限：2007年11月底前
52.落實能源資源總量供應，建立聯合調度協調機制，做好煤電油氣運保障工作。
牽頭領導：翟鴻祥
主要責任單位及負責人：市發展改革委負責人
完成期限：2007年11月底前
53.落實促進文化創意產業發展的各項政策，制定文化創意產業發展規劃，安排文化創意產業發展專項資金，支援重點產品、服務和項目，加快文化創意產業集聚區基礎設施建設，有序引導各區縣發展有特色有優勢的項目。
牽頭領導：孫安民
主要責任單位及負責人：市發展改革委負責人、市文化局降鞏民、市財政局吳世雄、市地稅局王紀平、市知識產權局劉振剛、市新聞出版局馮俊科、市人事局辛鐵樑、市廣播電視局孫向東、市統計局崔述強、國家統計局北京調查總隊潘璠、市文物局孔繁峙
完成期限：2007年11月底前
54.抓好北京出版社出版集團等單位改革，穩步推進經營性
文化事業單位改制。
牽頭領導：孫安民
主要責任單位及負責人：市新聞出版局馮俊科、市文化局降鞏民
完成期限：2007年11月底前
55.制定促進體育產業發展的意見，鼓勵社會資本和外資投資體育產業，加快培育體育品牌企業集團和大型體育賽事。
牽頭領導：趙鳳桐
主要責任單位及負責人：市體育局孫康林
協辦單位：市發展改革委
完成期限：2007年11月底前
56.抓住銀行業全面開放的機遇，落實鼓勵金融業發展政策，加快金融機構後台服務支援體系建設，吸引國內外金融機構在北京發展。
牽頭領導：翟鴻祥
主要責任單位及負責人：市國資委熊大新
協辦單位：市發展改革委、人行營業管理部
完成期限：2007年11月底前
57.促進資訊服務業加快發展。
牽頭領導：趙鳳桐
主要責任單位及負責人：市資訊辦朱炎
完成期限：2007年11月底前
58.促進商務服務業加快發展。
牽頭領導：陸昊
主要責任單位及負責人：市商務局盧彥
完成期限：2007年11月底前
59.加大市場組織創新力度，吸引和培育具有國際水準的會計、法律、咨詢評估等中介服務企業，鼓勵和扶持經紀公司、經紀人隊伍發展。
牽頭領導：翟鴻祥
主要責任單位及負責人：市工商局張志寬、市財政局吳世雄、市司法局吳玉華、市文化局降鞏民、市商務局盧彥
完成期限：2007年11月底前
60.建設奧運旅遊大道，扶持鄉村旅遊基礎設施建設，大力開發旅遊演出和旅遊商品。
牽頭領導：丁向陽
主要責任單位及負責人：市旅遊局杜江
協辦單位：市農委、市發展改革委、市規劃委、市文化局
完成期限：2007年11月底前
61.加快電子資訊、生物醫藥等高技術產業發展。
牽頭領導：翟鴻祥
主要責任單位及負責人：市發展改革委負責人、市科委馬林、中關村管委會戴衛、市工業促進局李平
完成期限：2007年11月底前
62.支援重大精密技術裝備製造項目引進和自主研發，繼續推進首鋼冷軋、中芯國際增資擴產、康寧玻璃基板生產線等項目。
牽頭領導：陸昊
主要責任單位及負責人：市工業促進局李平、市科委馬林
協辦單位：市發展改革委
完成期限：2007年11月底前
63.落實北京名牌產品建設有關措施，在技改項目、研發投入和陞級改造方面給予定向支援。
牽頭領導：陸昊
主要責任單位及負責人：市工業促進局李平
完成期限：2007年11月底前
64.加快建設服務綠色通道，加強對中央企事業單位聯絡服務工作。
牽頭領導：市政府秘書長
主要責任單位及負責人：市政府辦公廳黎曉宏
完成期限：2007年11月底前
65.落實區縣功能定位，研究不同功能區域產業發展政策，繼續加大對山區、南城的支援力度，統籌推進各功能區的協調發展。
牽頭領導：翟鴻祥
主要責任單位及負責人：市發展改革委負責人
完成期限：2007年11月底前
66.加快國家工程技術創新基地、軟體產業基地、生物醫藥產業基地建設。繼續實施中關村開放實驗室工程。支援中關村產業聯盟的發展，促進中關村創新集群的形成和發展。
牽頭領導：趙鳳桐
主要責任單位及負責人：中關村管委會戴衛、市科委馬林、市發展改革委負責人、北京經濟技術開發區管委會張伯旭、昌平區政府關成華、大興區政府林克慶
完成期限：2007年11月底前
67.加強北京經濟技術開發區交通和能源等基礎設施建設。
牽頭領導：趙鳳桐
主要責任單位及負責人：北京經濟技術開發區管委會張伯旭
協辦單位：市發展改革委、市交通委、市規劃委、市市政管委
完成期限：2007年11月底前
68.加快金融街、商務中心區重大項目建設，積極發展配套服務產業。
牽頭領導：翟鴻祥
主要責任單位及負責人：市發展改革委負責人、市商務局盧彥
協辦單位：西城區政府、朝陽區政府
完成期限：2007年11月底前
69.促進臨空經濟區、奧林匹克中心區內部資源整合。
牽頭領導：陸昊
主要責任單位及負責人：順義區政府張延昆、朝陽區政府程連元
協辦單位：市商務局盧彥、市規劃委負責人
完成期限：2007年11月底前
70.高度重視高端產業功能區的管理體制創新，建立健全統籌協調機制，積極引入高端企業和高級人才，提高專業化服務水平，促進高端產業功能區健康發展。
牽頭領導：翟鴻祥
主要責任單位及負責人：市發展改革委負責人、市工業促進局李平、市人事局辛鐵樑
協辦單位：市編辦
完成期限：2007年11月底前
71.堅決退出高耗能、高污染產業，重點抓好首鋼壓產和焦化廠、化工二廠、有機化工廠的搬遷工作，繼續清理整頓煤礦和“五小”企業，關閉80個固體礦山，加大產業轉型扶持力度。
牽頭領導：陸昊
主要責任單位及負責人：市工業促進局李平、市國資委熊大新、市發展改革委負責人、市安全生產監督局周毓秋、市國土局安家盛
完成期限：2007年11月底前
72.推進循環經濟示範園區建設，支援石化、建材、電力等重點行業開展清潔生產，從源頭上削減廢棄物的產生量。
牽頭領導：翟鴻祥
主要責任單位及負責人：市發展改革委負責人、市環保局史捍民
完成期限：2007年11月底前
73.加強能源統計、分類計量，加快能耗資訊監測平台建設，完善分區域、分行業、重點企業節能降耗的監督考核體系。
牽頭領導：翟鴻祥
主要責任單位及負責人：市發展改革委負責人、市統計局崔述強、國家統計局北京調查總隊潘璠、市品質技術監督局郭浚清、市工業促進局李平
完成期限：2007年11月底前
74.繼續做好大型公建節能。新建民用建築達到節能設計標準，其中新建居住建築達到節能65%的設計標準。推進既有非節能建築的改造。
牽頭領導：陳剛
主要責任單位及負責人：市發展改革委負責人、市建委隋振江、市規劃委負責人
完成期限：2007年11月底前
75.繼續推廣綠色照明工程，實施部分醫院、敬老院、孤兒院等社會福利事業機構綠色照明工程，完成54家政府機構計量改造，努力建設節約型社會。
牽頭領導：翟鴻祥
主要責任單位及負責人：市發展改革委負責人
協辦單位：市民政局、市衛生局
完成期限：2007年11月底前
76.強化計劃用水定額管理，對平原區農業用水試行征收水資源費，建設雨水收集設施300處，利用再生水4.8億噸。
牽頭領導：牛有成
主要責任單位及負責人：市水務局焦志忠
協辦單位：相關區縣政府
完成期限：2007年11月底前
77.推進實施產業項目用地標準管理，促進土地節約集約利用。
牽頭領導：陳剛
主要責任單位及負責人：市國土局安家盛、市發展改革委負責人、市規劃委負責人、市工業促進局李平
完成期限：2007年11月底前
78.開展再生資源回收產業化試點，規范社區回收網路，建
設專業化分揀中心，支援再生資源回收利用企業發展。
牽頭領導：陸昊
主要責任單位及負責人：市商務局盧彥
協辦單位：市規劃委、市公安局、有關區政府
完成期限：2007年11月底前
79.嚴格市場準入制度，對不合格產品堅決實行強制退市。
牽頭領導：吉林
主要責任單位及負責人：市工商局張志寬
完成期限：2007年11月底前
80.嚴格市場設立標準，限制低水平市場建設。
牽頭領導：陸昊
主要責任單位及負責人：市商務局盧彥
完成期限：2007年11月底前
81.健全市場資訊公告、預警預報和快速反應機制，整合完善市場監管綜合調度指揮系統，建立市場秩序綜合評價指數。
牽頭領導：吉林
主要責任單位及負責人：市工商局張志寬
完成期限：2007年11月底前
82.以生產和銷售環節為重點，完善食品安全監控和追溯體系，建立5000個監控點，對50大類、2500種食品進行全面監測，切實保證市民食品安全，抓好奧運食品安全保障工作。
牽頭領導：吉林
主要責任單位及負責人：市政府食品安全辦公室張志寬
完成期限：2007年11月底前
83.健全藥品安全監測網路，建立上市藥品安全再評價機制，在264家生產企業建立藥品不良反應採集系統。
牽頭領導：陸昊
主要責任單位及負責人：市藥品監督局馮國安
完成期限：2007年11月底前
84.加強房地產市場監管，重點打擊囤房、炒房、虛假廣告、合同欺詐及哄抬房價等擾亂市場秩序的行為。
牽頭領導：陳剛
主要責任單位及負責人：市建委隋振江、市工商局張志寬、市發展改革委負責人、市地稅局王紀平
完成期限：2007年11月底前
85.建立違法廣告資訊披露和市場退出機制，嚴厲打擊各種違法違規行為，切實維護市場經濟秩序。
牽頭領導：吉林
主要責任單位及負責人：市工商局張志寬
完成期限：2007年11月底前
86.加快社會信用體系建設，研究制定資訊採集、使用管理規則和個人信用體系建設方案。
牽頭領導：趙鳳桐
主要責任單位及負責人：市資訊辦朱炎、市工商局張志寬、人行營業管理部易綱
完成期限：2007年11月底前
四、統籌城鄉發展，推進新農村建設
87.調整優化農村經濟結構，加快都市型現代農業、農產品加工業、鄉村旅遊業、農村服務業發展，推動一產向二產、三產延伸。
牽頭領導：牛有成
主要責任單位及負責人：市農委李進山
完成期限：2007年11月底前
88.繼續推進農業“七大體系”建設，抓好現代都市農業走廊和農業示範園區建設，切實提高農業綜合生產能力。
牽頭領導：牛有成
主要責任單位及負責人：市農業局雷德才
完成期限：2007年11月底前
89.重點支援專業村、專業戶發展，扶持龍頭企業、農民合作組織和專業協會，促進農業產業化經營。
牽頭領導：牛有成
主要責任單位及負責人：市農委李進山
完成期限：2007年11月底前
90.鼓勵農民自主創業，大力扶持農村個體私營經濟，加快發展農村集體經濟。
牽頭領導：牛有成
主要責任單位及負責人：市農委李進山
完成期限：2007年11月底前
91.做好無公害農產品、健康食品和有機農產品認證工作，重點開發適合奧運期間市場需求的特色農產品。
牽頭領導：牛有成
主要責任單位及負責人：市農業局雷德才
完成期限：2007年11月底前
92.認真解決農產品運輸、儲藏和銷售等方面的問題，保持農業生產資料價格穩定。
牽頭領導：牛有成
主要責任單位及負責人：市農業局雷德才
完成期限：2007年11月底前
93.開發休閒旅遊線路，形成一批有地方特色、文化內涵的旅遊產品。
牽頭領導：牛有成
主要責任單位及負責人：市農委李進山、市旅遊局杜江
完成期限：2007年11月底前
94.積極發展農村商業分銷配送站點、連鎖超級市場和便利店。
牽頭領導：陸昊
主要責任單位及負責人：市商務局盧彥
完成期限：2007年11月底前
95.繼續推進小城鎮建設，加快產業發展和聚集。
牽頭領導：牛有成
主要責任單位及負責人：市農委李進山
完成期限：2007年11月底前
96.深入推進80個市級試點村建設，帶動新農村建設各項工作的開展。
牽頭領導：牛有成
主要責任單位及負責人：市新農村建設領導小組辦公室李進山
完成期限：2007年11月底前
97.堅持抓好“亮起來、暖起來、循環起來”工程建設，在有條件的地區實施沼氣、生物質氣化集中供氣工程。推廣使用太陽能等清潔能源技術，加快農村地區燃氣化進程。
牽頭領導：牛有成
主要責任單位及負責人：市新農村建設領導小組辦公室李進山
完成期限：2007年11月底前
98.完成郊區公路三年提級改造任務，繼續實施自然村通油路工程，支援村內道路硬化。
牽頭領導：吉林
主要責任單位及負責人：市交通委趙文芝
完成期限：2007年11月底前
99.大力發展農村客運，加快行政村通公交步伐，新開、調整線路30條，新建改建農村客運場站22個，積極研究理順體制票制方案。
牽頭領導：吉林
主要責任單位及負責人：市交通委趙文芝
協辦單位：相關區縣政府
完成期限：2007年11月底前
100.陞級改造廣播電視“村村通”系統，擴大廣播電視無線覆蓋。
牽頭領導：孫安民
主要責任單位及負責人：市廣播電視局孫向東
完成期限：2007年11月底前
101.加強農村郵政基礎設施建設。
牽頭領導：陸昊
主要責任單位及負責人：市郵政管理局胡仲元
協辦單位：市農委
完成期限：2007年11月底前
102.加強農村綜合資訊服務體系建設。
牽頭領導：趙鳳桐
主要責任單位及負責人：市資訊辦朱炎、市農委李進山
完成期限：2007年11月底前
103.完成30萬農民安全飲水改造任務。
牽頭領導：牛有成
主要責任單位及負責人：市水務局焦志忠
完成期限：2007年11月底前
104.新建和改建公廁千餘座，紮實推進農村戶廁改造工作，基本完成農村中小學廁所改造。
牽頭領導：吉林
主要責任單位及負責人：市市政管委陸海軍、市衛生局金大鵬、市教委劉利民、相關區縣政府區縣長
協辦單位：市規劃委、市水務局、市發展改革委、市園林綠化局(首都綠化辦)
完成期限：2007年11月底前
105.落實“富民養山”政策，加強中幼林撫育，提高小流域綜合治理的標準和品質，治理水土流失面積310平方公里。
牽頭領導：牛有成
主要責任單位及負責人：市園林綠化局(首都綠化辦)董瑞龍、市農委李進山、市水務局焦志忠
完成期限：2007年11月底前
106.進行礦山生態破壞狀況調查，編制生態修復規劃，對1467公頃廢棄礦山實施生態修復。
牽頭領導：陳剛
主要責任單位及負責人：市園林綠化局(首都綠化辦)董瑞龍
協辦單位：市國土局、相關區縣政府
完成期限：2007年11月底前
107.制定實施生產生活條件惡劣地區移民搬遷政策，完成采空區、強泥石流易發區農戶搬遷工程，研究妥善安置等後續政策。
牽頭領導：牛有成
主要責任單位及負責人：市農委李進山
完成期限：2007年11月底前
108.加快農村排水和污水處理設施建設，在飲用水源地建設60個村的污水處理設施。
牽頭領導：牛有成
主要責任單位及負責人：市水務局焦志忠、市發展改革委負責人
協辦單位：相關區縣政府
完成期限：2007年11月底前
109.著力推進農村環境整治，基本完成村莊整治任務，全面清理農村地區積存垃圾，創建環境優美鄉鎮和生態文明村。六環路以外95%的平原地區實現垃圾密閉化管理。
牽頭領導：牛有成
主要責任單位及負責人：市農委李進山、市市政管委陸海軍、市環保局史捍民
完成期限：2007年11月底前
110.健全村莊規劃建設管理體制，初步建立北京市村莊規劃建設管理地理資訊系統，加快制定《北京市村莊建設規劃管理辦法》，加強規劃實施的監督管理。
牽頭領導：陳剛
主要責任單位及負責人：市規劃委負責人、市國土局安家盛、市農委李進山
協辦單位：相關區縣政府
完成期限：2007年11月底前
111.完善配套措施，健全農戶土地承包經營權流轉機制。
牽頭領導：牛有成
主要責任單位及負責人：市農委李進山
完成期限：2007年11月底前
112.制定並實施農村征地多種補償安置辦法，擴大集體建設用地流轉試點範圍，依法加強管理。
牽頭領導：陳剛
主要責任單位及負責人：市國土局安家盛、市農委李進山、市規劃委負責人、市政府法制辦周繼東
完成期限：2007年11月底前
113.建立公共服務設施管理和運行機制，繼續推進農村公益事業管理機制創新，增加公共服務就業崗位，做好公共服務設施的日常維護，促進農民就業增收。
牽頭領導：牛有成
主要責任單位及負責人：市新農村建設領導小組辦公室李進山、市園林綠化局(首都綠化辦)董瑞龍、市水務局焦志忠、市交通委趙文芝、市政管委陸海軍、市勞動保障局張欣慶
完成期限：2007年11月底前
114.制定鄉鎮管理體制綜合改革指導意見，選擇若幹鄉鎮進行試點。
牽頭領導：翟鴻祥
主要責任單位及負責人：市編辦黃強
協辦單位：市農委
完成期限：2007年11月底前
115.加快集體經濟產權制度改革。
牽頭領導：牛有成
主要責任單位及負責人：市農委李進山
完成期限：2007年11月底前
116.推進農村金融產品服務創新，引導金融機構增加對“三農”的信貸投放，試行政策性農業保險制度方案。
牽頭領導：牛有成
主要責任單位及負責人：北京銀監局劉寶鳳、市農委李進山
完成期限：2007年11月底前
117.做好第二次全國農業普查工作。
牽頭領導：牛有成
主要責任單位及負責人：市統計局崔述強、國家統計局北京調查總隊潘璠、市農委李進山
完成期限：2007年11月底前
五、堅定不移地推進改革開放
加快建設創新型城市
118.優化和規范投資項目審批程式，建立科學便捷的投資項目管理機制。
牽頭領導：翟鴻祥
主要責任單位及負責人：市發展改革委負責人
完成期限：2007年11月底前
119.推進政府投資項目公示和後評價制度試點，嚴格實施項目評審考核制度，完善重點建設項目資訊管理系統。
牽頭領導：翟鴻祥
主要責任單位及負責人：市發展改革委負責人
完成期限：2007年11月底前
120.推進國庫集中收付制度改革，改革非稅收入收繳管理制度，擴大集中收繳的範圍和額度。
牽頭領導：翟鴻祥
主要責任單位及負責人：市財政局吳世雄
完成期限：2007年11月底前
121.加強部門預算一級單位的財務管理，提高財政資金使用效益。
牽頭領導：翟鴻祥
主要責任單位及負責人：市財政局吳世雄
完成期限：2007年11月底前
122.認真做好內外資企業所得稅兩稅合併準備工作。
牽頭領導：翟鴻祥
主要責任單位及負責人：市地稅局王紀平
協辦單位：市政府法制辦、市財政局、市國稅局
完成期限：2007年11月底前
123.繼續深化民政事業單位管理體制、街道管理體制改革試點。
牽頭領導：翟鴻祥
主要責任單位及負責人：市民政局趙義、市社區建設和城市管理體制改革領導小組辦公室侯玉蘭、市編辦黃強
完成期限：2007年11月底前
124.制定促進行業協會發展和改革的配套政策，啟動行業協會規范治理工作。
牽頭領導：翟鴻祥
主要責任單位及負責人：市發展改革委負責人
協辦單位：市民政局
完成期限：2007年11月底前
125.推動城市管理綜合執法體制改革，加快建立權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的行政執法體制。
牽頭領導：吉林
主要責任單位及負責人：市政府法制辦周繼東、市編辦黃強、市城管執法局車克欣
協辦單位：各區縣政府
完成期限：2007年11月底前
126.加快電子政務建設，推進政務資訊資源共享和行政許可事項網上協同辦理。
牽頭領導：趙鳳桐
主要責任單位及負責人：市資訊辦朱炎
完成期限：2007年11月底前
127.繼續深化資源性產品價格改革，積極穩妥地進行供熱體制改革。
牽頭領導：翟鴻祥
主要責任單位及負責人：市發展改革委負責人、市市政管委陸海軍
完成期限：2007年11月底前
128.健全國有資本預算管理制度，認真做好國有資本收益收繳和預算管理工作，加強對企業重大事項決策的監管。
牽頭領導：吉林
主要責任單位及負責人：市國資委熊大新
完成期限：2007年11月底前
129.加快競爭性領域國有企業重組改制上市步伐，積極引入戰略投資者，拓展企業融資渠道，完善法人治理結構及運行機制。
牽頭領導：吉林
主要責任單位及負責人：市國資委熊大新
完成期限：2007年11月底前
130.繼續深化市屬金融企業重組改革，防範和化解金融風險。
牽頭領導：吉林
主要責任單位及負責人：市國資委熊大新
完成期限：2007年11月底前
131.加快推進劣勢企業退出市場，妥善解決職工安置等遺留問題。
牽頭領導：吉林
主要責任單位及負責人：市國資委熊大新
協辦單位：市勞動保障局
完成期限：2007年11月底前
132.進一步落實本市支援非公有制經濟發展意見的重要舉措責任分工方案，支援非公有制經濟健康發展。
牽頭領導：翟鴻祥
主要責任單位及負責人：市發展改革委負責人
完成期限：2007年11月底前
133.建立中小企業創業投資引導基金，開展創業投資試點。
牽頭領導：翟鴻祥
主要責任單位及負責人：市發展改革委負責人、市財政局吳世雄
完成期限：2007年11月底前
134.積極吸引跨國公司地區總部、研發中心和結算中心，爭取更多國內行業龍頭企業總部落戶北京。
牽頭領導：陸昊
主要責任單位及負責人：市商務局盧彥
協辦單位：市國資委、市投資促進局
完成期限：2007年11月底前
135.在文化創意產業、高技術產業、金融業等重點領域，有針對性地開展專業化招商引資，取得對歐美地區投資促進工作的新進展。
牽頭領導：陸昊
主要責任單位及負責人：市商務局盧彥、市國資委熊大新
完成期限：2007年11月底前
136.研究制定促進服務外包發展的政策措施。
牽頭領導：陸昊
主要責任單位及負責人：市商務局盧彥
完成期限：2007年11月底前
137.提高貨物貿易增長品質、完善服務貿易統計，支援具有自主知識產權、自主品牌的商品出口。
牽頭領導：陸昊
主要責任單位及負責人：市商務局盧彥
完成期限：2007年11月底前
138.依託國家實施“走出去”發展戰略重點支援的領域和戰略項目，積極推進企業開展海外投資和對外承包工程勞務合作。
牽頭領導：陸昊
主要責任單位及負責人：市商務局盧彥
完成期限：2007年11月底前
139.加強與周邊省區市的聯系與協調，深化水資源和能源利用、生態環境保護、基礎設施建設等方面的合作，推動京津冀都市圈各類資源的合理配置，促進區域協調發展。
牽頭領導：翟鴻祥
主要責任單位及負責人：市發展改革委負責人、市財政局吳世雄、市水務局焦志忠、市環保局史捍民、市交通委趙文芝、市園林綠化局(首都綠化辦)董瑞龍
完成期限：2007年11月底前
140.進一步做好對口支援和幫扶工作。
牽頭領導：翟鴻祥
主要責任單位及負責人：市發展改革委負責人、市財政局吳世雄
協辦單位：相關區縣政府
完成期限：2007年11月底前
141.發佈中長期科學與技術發展規劃，落實促進自主創新的各項政策措施，培育和引進自主創新人才，建立企業自主創新專項資金，引導企業設立研發機構，支援以企業為主體，以科研機構、大專院校為技術依託的產學研合作。
牽頭領導：趙鳳桐
主要責任單位及負責人：市科委馬林
完成期限：2007年11月底前
142.完善科技資源共享機制，建成一批開放式公共技術服務平台。完善科技資金投入機制，支援大學科技園、孵化器和科技中介機構發展，以項目為載體整合各類資源，形成支援企業創新的合力。
牽頭領導：趙鳳桐
主要責任單位及負責人：市科委馬林
完成期限：2007年11月底前
143.健全知識產權應急處理和預警機制，建立知識產權公共資訊服務平台。
牽頭領導：趙鳳桐
主要責任單位及負責人：市知識產權局劉振剛
完成期限：2007年11月底前
144.充分發揮中央在京科技資源的作用，爭取國家重大科技項目落戶北京。
牽頭領導：趙鳳桐
主要責任單位及負責人：市科委馬林
完成期限：2007年11月底前
145.深化科技體制改革，積極實施科技主題計劃，圍繞解決城市發展中的難題，大力開展科技攻關和科技成果應用。
牽頭領導：趙鳳桐
主要責任單位及負責人：市科委馬林
完成期限：2007年11月底前
146.制定農業技術推廣體系改革方案，抓好10項農業技術試驗示範項目，繼續做好農業科技推廣運用。
牽頭領導：牛有成
主要責任單位及負責人：市農業局雷德才、市編辦黃強
完成期限：2007年11月底前
147.進一步做強中關村科技園區，抓好非上市股份有限公司報價轉讓、創業投資、中小企業信用制度等創新試點。
牽頭領導：趙鳳桐
主要責任單位及負責人：中關村管委會戴衛
協辦單位：市發展改革委、市工商局
完成期限：2007年11月底前
148.開展中關村百家創新型企業試點工作。
牽頭領導：趙鳳桐
主要責任單位及負責人：中關村管委會戴衛、市科委馬林
完成期限：2007年11月底前
149.建設“中關村國家標準化示範園”，支援企業標準聯盟、技術聯盟和產業聯盟的發展，爭取在軟體和整合電路、移動通訊、下一代互聯網、數字音視頻、生物醫藥、環保新能源等領域實現一批關鍵技術突破，創制一批先進技術標準。
牽頭領導：趙鳳桐
主要責任單位及負責人：市品質技術監督局郭浚清、市科委馬林、中關村管委會戴衛
完成期限：2007年11月底前
六、努力提高公共服務水平
紮實推進和諧社會首善之區建設
150.督辦落實好58件重要實事。
牽頭領導：市政府秘書長
主要責任單位及負責人：2007年58件重要實事涉及單位負責人
完成期限：2007年12月底前
151.切實落實各項促進就業政策，多渠道開發就業崗位，實現全市城鎮新增就業33萬人。
牽頭領導：丁向陽
主要責任單位及負責人：市勞動保障局張欣慶
完成期限：2007年11月底前
152.強化對就業困難群體的政策扶持，提高用人單位招用失業人員的崗位補貼，放寬困難地區靈活就業人員補助年齡條件，擴大創業培訓補貼的覆蓋範圍，促進17萬城鎮登記失業人員就業，實現“零就業家庭”中至少有1人就業。
牽頭領導：丁向陽
主要責任單位及負責人：市勞動保障局張欣慶
完成期限：2007年11月底前
153.做好殘障人就業保障金的征繳和使用，促進殘障人就業。
牽頭領導：翟鴻祥
主要責任單位及負責人：市地稅局王紀平、市殘聯趙春鸞
完成期限：2007年11月底前
154.加強農村勞動力轉移就業培訓和服務，健全城鄉“手拉手”就業協作機制，加強農村就業服務工作，落實農村勞動力轉移就業政策，實現6萬名農村勞動力轉移就業。
牽頭領導：丁向陽
主要責任單位及負責人：市勞動保障局張欣慶、市農委李進山
協辦單位：市科委、市建委、市教委
完成期限：2007年11月底前
155.健全協調勞動關係機制，全面推進勞動合同制度的實
施。全市各類企業勞動合同簽訂率達到85%，其中農民工勞動合同簽訂率達到60%，擴大集體合同制度覆蓋面。
牽頭領導：丁向陽
主要責任單位及負責人：市勞動保障局張欣慶
完成期限：2007年11月底前
156.強化對各類職業介紹機構的監督管理，建設全市統一的勞動力市場資訊系統。
牽頭領導：丁向陽
主要責任單位及負責人：市勞動保障局張欣慶
完成期限：2007年11月底前
157.改革基本養老金計發辦法，擴大個體工商戶、靈活就業人員的覆蓋面。
牽頭領導：丁向陽
主要責任單位及負責人：市勞動保障局張欣慶
完成期限：2007年11月底前
158.落實農村社會養老保險實施辦法，完善財政補貼政策。
牽頭領導：丁向陽
主要責任單位及負責人：市勞動保障局張欣慶
協辦單位：市農委、市財政局
完成期限：2007年11月底前
159.做好城鎮在校學生、學齡前嬰幼兒和城鎮無保障老年人參加醫療保險試點工作。
牽頭領導：丁向陽
主要責任單位及負責人：市勞動保障局張欣慶
協辦單位：市衛生局、市教委
完成期限：2007年11月底前
160.完善新型農村合作醫療籌資增長機制，逐步擴大參合農民受益面。
牽頭領導：丁向陽
主要責任單位及負責人：市衛生局金大鵬
完成期限：2007年11月底前
161.將非參照公務員管理的事業單位納入工傷保險範圍。
牽頭領導：丁向陽
主要責任單位及負責人：市勞動保障局張欣慶
完成期限：2007年11月底前
162.研究制定規范北京市建設領域工程款和農民工工資專項支付的若幹規定。
牽頭領導：陳剛
主要責任單位及負責人：市建委隋振江、市勞動保障局張欣慶
協辦單位：市發展改革委、市規劃委、市工商局
完成期限：2007年11月底前
163.繼續推進農民工參加醫療保險、工傷保險。
牽頭領導：丁向陽
主要責任單位及負責人：市勞動保障局張欣慶
協辦單位：市建委
完成期限：2007年11月底前
164.加大擴面征繳和基金監管力度，確保社保基金安全。
牽頭領導：丁向陽
主要責任單位及負責人：市勞動保障局張欣慶
完成期限：2007年11月底前
165.進一步完善城鄉最低生活保障、分類救助、專項救助制度，繼續提高城市居民社會保障相關待遇標準，大力推動社會福利、優撫、慈善事業發展。
牽頭領導：丁向陽
主要責任單位及負責人：市民政局趙義、市勞動保障局張欣慶
完成期限：2007年11月底前
166.加大住房保障力度，新開工中低價位商品住宅300萬平方米、經濟適用住房200萬平方米，建設、收購30萬平方米廉租住房，對低保家庭住房困難戶實現應保盡保。
牽頭領導：陳剛
主要責任單位及負責人：市建委隋振江、市國土局安家盛、市發展改革委負責人、市規劃委負責人
完成期限：2007年11月底前
167.突出抓好以收支兩條線為核心的社區衛生服務運行機制改革。
牽頭領導：丁向陽
主要責任單位及負責人：市衛生局金大鵬
協辦單位：市財政局
完成期限：2007年11月底前
168.建立社區衛生服務常用藥品集中采購、統一配送、零差率銷售的長效機制。
牽頭領導：丁向陽
主要責任單位及負責人：市衛生局金大鵬
協辦單位：市藥品監督局、市財政局、各區縣政府
完成期限：2007年11月底前
169.制定社區衛生服務管理制度和監督考核辦法，發揮社區衛生服務“六位一體”功能。試行無醫療保障老年人社區衛生服務首診制，根據對口支援社區衛生服務的實施方案，探索建立大醫院與社區衛生服務機構之間的雙向轉診機制。
牽頭領導：丁向陽
主要責任單位及負責人：市衛生局金大鵬、市勞動保障局張欣慶
協辦單位：各區縣政府
完成期限：2007年11月底前
170.完成規劃設定的農村社區衛生服務中心(站)的標準化
建設和基本設備配備，加強遠郊區縣區域醫療中心建設。完善農村藥品供應網和監督網。
牽頭領導：丁向陽
主要責任單位及負責人：市衛生局金大鵬、市藥品監督局馮國安
完成期限：2007年11月底前
171.進一步加強基層社區特別是農村衛生人才隊伍建設，加大綜合醫院和專科醫院對社區衛生服務機構的支援，實行專家巡診制，注重對預防保健的業務指導和技術支援，切實提高社區醫療服務水平。
牽頭領導：丁向陽
主要責任單位及負責人：市衛生局金大鵬
協辦單位：市人事局、市財政局
完成期限：2007年11月底前
172.推動醫療付費制度改革試點。
牽頭領導：丁向陽
主要責任單位及負責人：市勞動保障局張欣慶
完成期限：2007年11月底前
173.推出二級以上醫院部分檢查結果互認等方便群眾就醫的新舉措。
牽頭領導：丁向陽
主要責任單位及負責人：市衛生局金大鵬
完成期限：2007年11月底前
174.繼續推進公共衛生體系建設，完善傳染病救治和醫療急救網路，進一步發揮中醫藥的獨特作用，完善兩個中西醫結合傳染病臨床基地的建設，加強中西醫防治傳染病的科普宣傳，做好重大疾病防控工作。
牽頭領導：丁向陽
主要責任單位及負責人：市衛生局金大鵬
完成期限：2007年11月底前
175.制定基礎教育均衡發展的意見，提高公用經費定額標準，加大對財力薄弱區縣義務教育經費的轉移支付，推動城區義務教育免雜費工作。
牽頭領導：趙鳳桐
主要責任單位及負責人：市教委劉利民、市財政局吳世雄
完成期限：2007年11月底前
176.優化城鄉中小學空間佈局，加快中小學辦學條件標準化建設。
牽頭領導：趙鳳桐
主要責任單位及負責人：市教委劉利民
協辦單位：市規劃委、市發展改革委、相關區縣政府
完成期限：2007年11月底前
177.推進中小學人事和分配制度改革，探索城鄉教師交流長效機制，促進優質教師資源合理流動。
牽頭領導：趙鳳桐
主要責任單位及負責人：市教委劉利民
協辦單位：市人事局
完成期限：2007年11月底前
178.完善具體措施，依法保障農民工子女接受義務教育。
牽頭領導：趙鳳桐
主要責任單位及負責人：市教委劉利民
完成期限：2007年11月底前
179.開展“陽光體育運動”，提高中小學生身體質素。
牽頭領導：趙鳳桐
主要責任單位及負責人：市教委劉利民
完成期限：2007年11月底前
180.深化職業教育辦學體制改革，試行雙證書制度，抓好實訓基地建設，建立資助體系，降低中等職業學校學費，推進農村職業教育、職工崗位培訓和成人教育發展。
牽頭領導：趙鳳桐
主要責任單位及負責人：市教委劉利民、市勞動保障局張欣慶、市財政局吳世雄、市發展改革委負責人
完成期限：2007年11月底前
181.落實民辦教育促進法實施辦法，引導和規范民辦教育發展。
牽頭領導：趙鳳桐
主要責任單位及負責人：市教委劉利民
完成期限：2007年11月底前
182.加快社區和農村文化設施標準化建設，加強日常管理和維護。
牽頭領導：孫安民
主要責任單位及負責人：市文化局降鞏民
完成期限：2007年11月底前
183.實施露天劇場建設辦法，開展“體驗中國”文化廣場活動，培育“朝陽流行音樂周”等特色區縣文化活動品牌，辦好農民藝術節。
牽頭領導：孫安民
主要責任單位及負責人：市文化局降鞏民、相關區縣政府區縣長
完成期限：2007年11月底前
184.抓好北京國際音樂節和戲劇、舞蹈演出季等品牌活動，推出一批具有國際水準的劇目。
牽頭領導：孫安民
主要責任單位及負責人：市文化局降鞏民
完成期限：2007年11月底前
185.重視歷史文化名城保護，采取有效措施對優秀近現代建築進行保護，繼續推進6片文保區試點工作。
牽頭領導：陳剛
主要責任單位及負責人：市規劃委負責人、市文物局孔繁峙、市建委隋振江
協辦單位：相關區政府
完成期限：2007年11月底前
186.擴大有線電視數字化試點。
牽頭領導：孫安民
主要責任單位及負責人：市廣播電視局孫向東
完成期限：2007年11月底前
187.組織實施“國家重大出版工程”等重點項目，舉辦好第36屆世界期刊大會等重大活動。
牽頭領導：孫安民
主要責任單位及負責人：市新聞出版局馮俊科
完成期限：2007年11月底前
188.加強公共體育設施規劃建設，全市行政村健身設施配建率達到90%，促進學校體育設施向社會開放。
牽頭領導：趙鳳桐
主要責任單位及負責人：市體育局孫康林
協辦單位：市教委、市規劃委、各區縣政府
完成期限：2007年11月底前
189.開展體育文化系列活動，辦好北京市第六屆全民健身體育節、“迎奧運”和諧社區杯乒乓球賽以及世界跆拳道錦標賽、中國網球公開賽等重大國際體育賽事。
牽頭領導：趙鳳桐
主要責任單位及負責人：市體育局孫康林
完成期限：2007年11月底前
190.加強城鄉基層自治組織建設，積極培育和發展社會組織，充分發揮居民的主體作用，維護居民的共同利益，深入推進和諧社區、和諧村鎮建設。
牽頭領導：丁向陽
主要責任單位及負責人：市民政局趙義
完成期限：2007年11月底前
191.完善物業管理法規，健全物業服務標準和收費標準指導體系，強化屬地管理，加大執法力度，妥善處理物業糾紛。
牽頭領導：陳剛
主要責任單位及負責人：市建委隋振江
協辦單位：市發展改革委、市政府法制辦、市民政局、市司法局、各區縣政府
完成期限：2007年11月底前
192.加快區縣、街鄉流動人口和出租房屋相關管理機構建設，設立社區(村)管理站，搭建流動人口和出租房屋綜合資訊平台。
牽頭領導：吉林
主要責任單位及負責人：首都綜治辦李萬鈞、市編辦黃強
協辦單位：市公安局、市建委、市資訊辦、市政府法制辦、
市民政局、市農委
完成期限：2007年11月底前
193.積極探索調控人口規模的有效途徑。
牽頭領導：孫安民
主要責任單位及負責人：市計生委鄧行舟、市發展改革委負責人
協辦單位：市公安局
完成期限：2007年11月底前
194.落實《北京市信訪條例》，推動社會矛盾調處中心建設，做好人民建議征集工作。
牽頭領導：吉林
主要責任單位及負責人：市信訪辦吳世民
完成期限：2007年11月底前
195.進一步加強行政復議工作，強化行政復議的糾錯功能，積極運用和解、協調機制化解行政爭議。
牽頭領導：吉林
主要責任單位及負責人：市政府法制辦周繼東
協辦單位：市政府各部門、各區縣政府
完成期限：2007年11月底前
196.推進人民調解的專業化、社會化建設，完善人民調解與行政調解、司法調解的銜接機制。
牽頭領導：吉林
主要責任單位及負責人：市司法局吳玉華
完成期限：2007年11月底前
197.健全社會治安防控體系，加快推進科技強警和資訊化建設，深入開展基層平安建設，依法嚴厲打擊各種違法犯罪活動。
牽頭領導：吉林
主要責任單位及負責人：市公安局馬振川
完成期限：2007年11月底前
198.落實各項工作措施，有效防範和嚴厲打擊境內外敵對勢力的破壞活動，強化反恐防暴工作機制，維護首都社會穩定。
牽頭領導：吉林
主要責任單位及負責人：市公安局馬振川
完成期限：2007年11月底前
199.加強網路文化的建設，規范網吧、互聯網和手機短信管理，大力發展和傳播健康向上的網路文化。
牽頭領導：孫安民
主要責任單位及負責人：市文化局降鞏民、市廣播電視局孫向東、市公安局馬振川
完成期限：2007年11月底前
200.認真落實“五五”普法規劃，加強和改進法律援助，建立健全農村法律服務體系。
牽頭領導：吉林
主要責任單位及負責人：市司法局吳玉華
完成期限：2007年11月底前
201.加強基層民主政治建設，繼續完善政務、廠務、村務公開，做好第七屆村民委員會換屆選舉工作。
牽頭領導：丁向陽
主要責任單位及負責人：市民政局趙義、市監察局張厚崑、市農委李進山、市國資委熊大新
完成期限：2007年11月底前
202.開展民族團結進步創建活動，加快少數民族鄉村經濟社會發展。
牽頭領導：孫安民
主要責任單位及負責人：市民委張恕賢
完成期限：2007年11月底前
203.深入開展國防教育，支援駐京部隊的現代化建設，加強國防後備力量建設，大力推進雙擁共建。
牽頭領導：吉林
主要責任單位及負責人：市國防動員委員會綜合辦公室李偉、市民防局李長拴、市教委劉利民、市民政局趙義
完成期限：2007年11月底前
204.健全助殘服務體系。
牽頭領導：孫安民
主要責任單位及負責人：市殘聯趙春鸞
完成期限：2007年11月底前
205.積極探索養老服務模式，加強養老服務設施建設。
牽頭領導：丁向陽
主要責任單位及負責人：市民政局趙義
完成期限：2007年11月底前
七、切實加強政府自身建設，努力建設服務型政府
206.建立服務品質考核體系，促使各政府部門改進工作。建立健全工作責任制，加強督促檢查和考核。
牽頭領導：市政府秘書長
主要責任單位及負責人：市政府辦公廳黎曉宏、市人事局辛鐵樑、市監察局張厚崑
完成期限：2007年11月底前
207.堅決糾正推諉扯皮、辦事拖沓等行為，加大對典型事例的曝光力度，發揮新聞媒體的輿論監督作用。
牽頭領導：翟鴻祥
主要責任單位及負責人：市監察局張厚崑
完成期限：2007年11月底前
208.深入貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》，進一步推行行政執法責任制，建立行政執法評議考核機制和行政執法協調機制，促進行政執法行為進一步規范。
牽頭領導：吉林
主要責任單位及負責人：市政府法制辦周繼東、市編辦黃強、市監察局張厚崑、市人事局辛鐵樑
完成期限：2007年11月底前
209.認真貫徹公務員法，加強公務員的教育、培訓、考核。
牽頭領導：翟鴻祥
主要責任單位及負責人：市人事局辛鐵樑
完成期限：2007年11月底前
210.深入基層，了解社情民意，完善聽證會制度，進一步提高科學決策水平。
牽頭領導：翟鴻祥
主要責任單位及負責人：市政府法制辦周繼東、市發展改革委負責人
完成期限：2007年11月底前
211.加強行政責任追究，嚴肅查處失職瀆職行為。
牽頭領導：翟鴻祥
主要責任單位及負責人：市監察局張厚崑
完成期限：2007年11月底前
212.堅持與人大代表、政協委員的聯系制度，及時、高品質地辦理議案、建議和提案。
牽頭領導：市政府秘書長
主要責任單位及負責人：市政府辦公廳黎曉宏
協辦單位：市政府各部門、各區縣政府
完成期限：2007年11月底前
213.壓縮政府部門經常性項目支出資金10%，強化對財政性資金使用、工程招投標的監察和審計，規范政府機關公務接待，杜絕鋪張浪費。
牽頭領導：翟鴻祥
主要責任單位及負責人：市財政局吳世雄、市建委隋振江、市監察局張厚崑、市審計局楊曉超
完成期限：2007年11月底前 |
