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一、都市型現代農業
1.深入實施“221行動計劃”。抓緊編制農業佈局規劃。建立健全農產品市場預警監測系統。
主要責任單位及負責人：市農委李進山、市農業局雷德才
完成期限：2007年11月底
2.按照規模化佈局、集約化生產、專業化服務、組織化經營的思路，透過選擇適宜建設模式和投資模式，建設集中連片、具有一定規模、以永久型溫室和鋼架大棚為主的設施農業面積1000公頃(1.5萬畝)。
主要責任單位及負責人：市農業局雷德才
完成期限：2007年11月底
3.透過高標準規劃、高品質建設、高水平管理，沿京承高速路兩側可視範圍內打造集生產、生活、生態、展示功能於一體，農業的景觀效益、生態效益、經濟效益和諧統一的都市型現代農業走廊。
主要責任單位及負責人：市農業局雷德才
完成期限：2007年11月底
4.繼續支援農村產業發展。推動都市型現代農業發展，支援設施農業節水和有機農產品生產示範縣建設。繼續支援門頭溝區、房山區煤礦關閉及產業轉型，扶持一批替代產業項目，促進農民就業增收。抓好涉農價格管理工作。
主要責任單位及負責人：市發展改革委負責人、市農委李進山、市水務局焦志忠、市農業局雷德才
協辦單位：各郊區縣政府
完成期限：2007年11月底
5.加強農業節水灌溉。圍繞都市型現代農業發展，調整農業灌溉水源結構，建設再生水灌區，發展設施農業微灌面積6667公頃(10萬畝)，發展再生水灌溉面積6667公頃(10萬畝)。
主要責任單位及負責人：市水務局焦志忠
協辦單位：市發展改革委、市財政局
完成期限：2007年11月底
6.促進產業轉型，實施北京市肉禽生態家庭牧場項目，在門頭溝區、房山區等區縣新建肉禽生態養殖標準禽舍1000個。探索新型種養模式，開展果草畜肉羊生態養殖示範建設，在昌平區、平谷區建成20個示範基地，年生產優質改良肉羊1萬只。
主要責任單位及負責人：市農業局雷德才
完成期限：2007年11月底
7.發展綠色產業，興綠富民。大力推廣果樹有機化栽培技術，做好認證工作，推廣農藝節水技術達到3333公頃(5萬畝)，繼續建設10個特色果品專業村和20個示範觀光果園，在大興區、平谷區建2條水果分選線，舉辦“春華秋實－－北京百萬市民觀光果園採摘游”活動。重點建設3個花卉示範基地共28公頃(420畝)。舉辦“為奧運獻鮮花，為北京添光彩”系列活動。大力發展林下經濟，形成林下種植、林下飼養的循環經濟產業鏈，建立林菌、林藥、林禽、林草、林糧示範點20處。加強林木種子基地、特色種苗基地建設和以森林旅遊為主的森林文化建設。
主要責任單位及負責人：市園林綠化局(首都綠化辦)董瑞龍
完成期限：2007年11月底
8.落實北京市食用農產品(水產、畜禽)品質安全追溯系統建設，增加20個超級市場查詢終端，完成10個水產企業追溯系統建設，完成2個畜禽企業追溯試點建設、建立食用農產品生產履歷中心。
主要責任單位及負責人：市農業局雷德才
完成期限：2007年11月底
9.進一步完善我市農業標準體系建設，制訂、修訂30項農業地方標準。免費公開我市農業地方標準目錄及標準文本。完成我市第5批國家級農業標準化示範區項目考核驗收。開展良好農業規范(GAP)的試點工作。
主要責任單位及負責人：市品質技術監督局郭浚清
完成期限：2007年11月底
10.深入開展“農資打假下鄉”工作。以化肥、農藥、農膜、農機及配件等4類為重點，對本市46個農資類生產企業產品進行產品品質監督抽查。
主要責任單位及負責人：市品質技術監督局郭浚清
完成期限：2007年11月底
11.積極實施品牌戰略，加大對農產品商標的保護力度，支援、鼓勵、指導涉農企業爭創北京市著名商標。開展涉農合同示範文本的制定、推行工作。支援鄉鎮政府成立合同指導站、合同管理服務中心，解決合同糾紛。健全農村消費維權監督網路，深入開展“紅盾護農”行動，集中開展農資市場專項整治。建立農資連鎖經營和農資放心店，建立農資市場監管長效機制。
主要責任單位及負責人：市工商局張志寬
完成期限：2007年11月底
12.引導涉農企業開展技術創新活動，企業與科研單位進行農業技術合作、向基地農戶推廣農業新品種新技術所發生的有關費用享受企業所得稅的相關優惠政策。
主要責任單位及負責人：市國稅局張志勇、市地稅局王紀平
完成期限：2007年11月底
13.推進農村集體林權制度改革，明晰林地使用權和林木所有權，放活商品林的經營權，落實處置權。
主要責任單位及負責人：市園林綠化局(首都綠化辦)董瑞龍
完成期限：2007年11月底
14.健全農業支援補貼制度。擴大農機購置補貼規模、補貼機型和補貼範圍。加大農業生產資料綜合補貼力度。完善農業投入支援體系。用於種糧農民綜合直補的資金要達到糧食風險基金的50%以上。農業綜合開發資金要積極支援農業產業化發展。
主要責任單位及負責人：市財政局吳世雄、市農委李進山、市農業局雷德才
完成期限：2007年11月底
15.建立農業政策性保險制度，各級財政對農戶參保給予保費補貼。
主要責任單位及負責人：市農委李進山
協辦單位：市發展改革委、市財政局、市保監局、市政府法制辦、市國資委、市國稅局、市地稅局、市氣象局
完成期限：2007年11月底
16.繼續加大政府投入，形成“三農”投入穩定增長機制。2007年，財政支農投入要繼續高於上年，市級固定資產投資用於農村部分要繼續高於上年，土地出讓收入用於農村建設的增量要繼續高於上年。建立農村產業促進資金。建設用地稅費提高後新增收入主要用於“三農”。
主要責任單位及負責人：市財政局吳世雄、市發展改革委負責人
協辦單位：市國土局完成期限：2007年11月底
17.抓緊建立支農資金投資規劃、計劃銜接和部門資訊溝通工作機制，建立市和區縣政府及各部門新農村建設預算編制工作制度。探索建立新農村建設項目審批新機制，創新審批方式，提高審批效率。
主要責任單位及負責人：市財政局吳世雄、市發展改革委負責人
協辦單位：市農委完成期限：2007年11月底
二、農村二三產業
18.加快佈局調整，推動工業發展中心向郊區轉移聚集。支援生態涵養區發展一批以農產品、畜產品深加工為特色的工業項目。與區縣和相關部門合作，對郊區縣關閉“五小”企業實施產業置換。選擇和支援一批以農業廢棄物綜合利用為目標的工業開發項目和新型能源技術產業化項目，促進生態農業發展。
主要責任單位及負責人：市工業促進局李平
完成期限：2007年11月底
19.繼續盤活存量建設用地和閒置資產，發展適應首都經濟要求的都市型工業。鼓勵具有北京特色的手工業發展。引導農村新建工業企業和盤活存量工業項目向小城鎮集中。
主要責任單位及負責人：市工業促進局李平、市鄉鎮企業局王惠民
完成期限：2007年11月底
20.抓好農民就業產業基地建設，帶動經濟薄弱村發展。指導市級農民就業產業基地做好基礎性工作，走內涵式、集約式發展道路，選擇5個完成區域總體規劃、控制性詳細規劃和土地利用規劃的基地共帶動50個集體經濟薄弱村共同發展，促進農民增收。
主要責任單位及負責人：市鄉鎮企業局王惠民
完成期限：2007年11月底
21.進一步推進鄉村集體經濟產權制度改革。創新鄉村集體經濟實現形式，加快發展新型集體經濟。
主要責任單位及負責人：市農委李進山
完成期限：2007年11月底
22.扶持農產品加工業和龍頭企業發展。鼓勵20家農產品加工龍頭企業大力收購本市農產品，延伸第一產業鏈條。推進“銀企合作”，緩解農產品加工企業收購原料資金困難問題。
主要責任單位及負責人：市鄉鎮企業局王惠民
完成期限：2007年11月底
23.積極鼓勵和支援農民自主創業，發展商貿服務型第三產業，扶持50個農民自主創業投資項目，扶持500戶農民投資加盟的農村商貿連鎖店項目。
主要責任單位及負責人：市鄉鎮企業局王惠民
完成期限：2007年11月底
24.大力推進鄉村旅遊業的發展。積極穩妥地推進鄉村旅遊示範區和示範點的建設，繼續發展市級鄉村民俗旅遊村和市級鄉村民俗旅遊戶，繼續加強市級鄉村民俗旅遊戶的技能培訓工作，繼續加強對鄉村旅遊的宣傳促銷。
主要責任單位及負責人：市旅遊局杜江
完成期限：2007年11月底
25.努力構建京郊農村雙向流通網路。完善農村消費品市場體系，增設一批連鎖超級市場、便民店。構建農產品流通體系，繼續陞級改造新發地、石門等農產品批發市場。完善農產品出口和都市型現代農業引資促進體系，力爭使地方農產品出口增長15%以上。構建農業生產資料流通體系，規范、發展農業生產資料連鎖門店200家。
主要責任單位及負責人：市商務局盧彥
完成期限：2007年11月底
26.繼續實行農村商業銀行全行統一繳納企業所得稅。落實重點龍頭企業自產自銷的初級農產品免征增值稅政策，對重點龍頭企業、國有農口企業、林業企業等涉農企業減免企業所得稅。在基層稅務機關開闢涉農稅收優惠政策審批綠色通道，完善對個體農產品經營者的稅收優惠政策，對在農貿市場內經營自產農產品的工商戶免征增值稅。做好涉農稅收宣傳工作。
主要責任單位及負責人：市國稅局張志勇
完成期限：2007年11月底
27.貫徹落實各項已有的涉農稅收政策。落實好龍頭企業、鄉鎮企業、國有農口企業、“農家樂”旅遊觀光等各項稅收優惠政策。落實好營業稅、地方稅、企業所得稅、個人所得稅等各項涉農稅收優惠政策。落實好對農民專業合作社、農民專業協會、農村經濟合作組織免收稅務登記工本費的政策。積極進行稅收政策的宣傳工作。為農民及時辦理稅務登記等各項手續。做好“農家樂”旅遊觀光業等經營單位和個人的發票供應工作。
主要責任單位及負責人：市地稅局王紀平
完成期限：2007年11月底
28.對農資和農村日用消費品連鎖經營涉及許可項目的，可以由連鎖經營企業總部統一申辦許可手續，許可機關在1個批件中予以辦理。
主要責任單位及負責人：市工商局張志寬
完成期限：2007年11月底
29.創新服務“三農”工作機制，認真落實惠農政策。對農民專業合作社一律免收登記費，對具有本市農業戶口、經營地點在遠郊區縣農村地區的個體工商戶免收登記註冊費(包括執照工本費)。研究、探討農民轉入企業就業的聯動機制，促進農民增加收入。
主要責任單位及負責人：市工商局張志寬
完成期限：2007年11月底
三、科教興農
30.推進農村科技服務體系建設，發展和培養農村科技協調員隊伍，強化“農村科技服務港”作用。透過引進技術、人才和培訓，深入實施創新型鄉鎮建設工作。組織並實施重大科技項目，推廣資源節約型農業技術，開展以農村污水治理為主的新農村建設示範工程。
主要責任單位及負責人：市科委馬林、市農委李進山、市農業局雷德才
完成期限：2007年11月底
31.啟動示範性鄉鎮成人學校建設項目、新農村建設試點村村校建設項目和農村勞動力轉移培訓示範基地建設項目，抓好農村遠端教育資訊平台建設，開展“科教興村，送教下鄉”工程。
主要責任單位及負責人：市教委劉利民
完成期限：2007年11月底
32.加大對市屬高等學校和中等職業學校農林類專業學生的助學力度，逐步減免種植、養殖專業學生的學費。逐步擴大高等職業院校自主招生試點範圍，逐步提高高等職業院校對京郊農村招生比例。
主要責任單位及負責人：市教委劉利民
完成期限：2007年11月底
33.加強農村資訊化建設。開展郊區資訊化“燎原行動計劃”，50%的行政村實現“村村通”光纖網路。整合應用涉農資訊資源。完善市級試點村“數字家園”建設。
主要責任單位及負責人：市資訊辦朱炎
完成期限：2007年11月底
四、培訓及就業
34.全面貫徹落實《中共北京市委辦公廳北京市人民政府辦公廳關於進一步加強農村人才隊伍建設的意見》(京辦發〔2006〕10號)，營造農村育才聚才的良好環境，完善農村人才培養、服務和管理體系。
主要責任單位及負責人：市人事局辛鐵樑
完成期限：2007年11月底
35.調動農民的積極性，發揮農民的主體作用，出台鼓勵農民參與工程建設的實施意見。協調區縣建委按照本市農村勞動力培訓與就業“三單式”的工作要求，對本地區的農民工進行培訓。
主要責任單位及負責人：市建委隋振江
協辦單位：市農委、市勞動保障局
完成期限：2007年11月底
36.進一步加強農民培訓工作。加強農村就業服務組織體系建設，加大農村勞動力轉移培訓力度，全年培訓農村勞動力10萬人次，幫助6萬農村勞動力實現轉移就業。
主要責任單位及負責人：市勞動保障局張欣慶、市農委李進山
協辦單位：市科委、市建委、市教委、市財政局
完成期限：2007年11月底
37.全年培訓生態林管護人員、果農、蜂農、種農、綠化工作人員等20萬人次。
主要責任單位及負責人：市園林綠化局(首都綠化辦)董瑞龍
完成期限：2007年11月底
38.實施面向農村基層的資訊化培訓，提高農民資訊能力。在每1個行政村培訓1名資訊管理員，使資訊管理員成為村級資訊化應用推廣的帶頭人。依託農村“數字家園”，廣泛開展面向農民的資訊技能培訓。
主要責任單位及負責人：市資訊辦朱炎
完成期限：2007年11月底
39.加大農村實用人才開發培養力度，提高實用人才的數量和品質。
主要責任單位及負責人：市委農工委楊德宏
完成期限：2007年11月底
五、基礎設施建設
40.有計劃有步驟地全面開展新農村建設規劃工作。指導編制完成各遠郊區縣村莊體系規劃。指導編制500個村莊規劃。啟動全市村莊建設用地地形圖測繪工作。初步建立全市村莊規劃管理地理資訊系統。加強鎮域規劃編制指導和審查。完善全市農村地區建設規劃管理機制。
主要責任單位及負責人：市規劃委負責人
協辦單位：市發展改革委、市農委、市國土局、市建委、市水務局、市環保局、市交通委、市市政管委、市政府法制辦、各郊區縣政府
完成期限：2007年11月底
41.加強農村公路建設，努力實現城鄉建設、管理、服務一體化。加大投入，繼續實施郊區公路提級改造工程，完成鄉村道路400公里、農村街坊路100萬平方米建設。建立鄉村公路建設、管理、養護體制，制訂出台相關管理辦法，建立鄉村公路管理養護資料庫。繼續實施“村村通公交”工程，加快農村客運站建設，實現全市行政村通車率達到95%的目標。
主要責任單位及負責人：市交通委趙文芝
協辦單位：市財政局、相關區縣政府
完成期限：2007年11月底
42.加強農村水務建設與管理。解決30萬農民的飲水安全問題，治理水土流失面積310平方公里，建設雨洪利用工程150處。加強農村管水員隊伍建設。推進農村征收水資源費的試點工作。
主要責任單位及負責人：市水務局焦志忠
協辦單位：市農委、市發展改革委、市財政局
完成期限：2007年11月底
43.實施農村改水項目163個。繼續改善並實施農村水廠水質偵測網路的建設，舉辦農村水廠廠長培訓班和水質化驗培訓班。改造農村無害化戶廁10萬座。創建“北京市衛生村”80個，“北京市衛生鎮”2個。推進北京市衛生紅旗單位和京郊衛生村共建工作，擴大共建規模。
主要責任單位及負責人：市愛衛會孫賢理
完成期限：2007年11月底
44.繼續開展農村抗震節能型建築試點工作。按照《北京市農民住宅建築節能牆改示範項目管理辦法》(京建材〔2006〕1186號)規定，試點範圍擴大到各遠郊區縣，計劃建設600戶以上採用新型牆體材料、節能水平達到65%節能標準、且達到本市抗震要求的農村示範住宅。啟動農村既有住宅抗震節能改造試點工作。
主要責任單位及負責人：市建委隋振江
完成期限：2007年11月底
45.搭建農村基礎設施建設平台，選擇120個規劃保留村莊，繼續整體推進農村道路、飲水、垃圾、污水、廁所等“五項建設”。對已完成規劃編制的村莊，優先安排建設項目。
主要責任單位及負責人：市農委李進山、市發展改革委負責人、市水務局焦志忠、市市政管委陸海軍、市交通委趙文芝、市愛衛會孫賢理
協辦單位：市規劃委、相關區縣政府
完成期限：2007年11月底
46.建立基礎設施、公共服務設施管理和運行機制，組建村莊基礎設施、公共服務設施和環境管護隊伍，建立環境管護工作制度和標準，落實環境管護資金，確保各項設施的正常運轉和日常維護。
主要責任單位及負責人：市市政管委陸海軍、市交通委趙文芝、市水務局焦志忠、市財政局吳世雄、市園林綠化局(首都綠化辦)董瑞龍
協辦單位：相關區縣政府
完成期限：2007年11月底
六、農村社會事業
47.進一步加強農村宣傳工作。認真實施《中共北京市委辦公廳北京市人民政府辦公廳關於進一步加強北京市農村文化建設的實施意見》(京辦發〔2006〕15號)。深入開展北京市文化、科技、衛生“三下鄉”活動。在全市文藝創作總體計劃中，加大對農村題材文化產品的支援力度。開展“民族藝術進校園”活動。貫徹中央關於加強公共文化服務體系建設的文件精神，制訂北京市具體實施意見，研究北京市公共文化服務發展規劃。
主要責任單位及負責人：市委宣傳部蔡赴朝
完成期限：2007年11月底
48.加強農村文化建設。增加反映新農村建設的劇目。繼續開展“周末演出計劃”400場。鼓勵劇院團深入京郊邊少地區開展“三下鄉”演出。開展“文藝演出星火工程”。農村電影放映6萬場。為區縣配備流動舞臺演出車。
主要責任單位及負責人：市文化局降鞏民
完成期限：2007年11月底
49.繼續實施廣播電視“村村通”工程。解決順義區、昌平區、懷柔區、密雲縣、延慶縣等5個區縣228個村電視信號弱問題，完成昌平區、懷柔區、密雲縣、延慶縣等4個區縣136個運行10年以上的廣播電視“村村通”系統陞級改造工作，在房山區、平谷區、懷柔區、密雲縣、延慶縣等5個區縣完成5個無線廣播電視轉播站的土建工程，落實79個新農村建設試點村廣播電視有線光纜建設。
主要責任單位及負責人：市廣播電視局孫向東
協辦單位：市規劃委、市國土局
完成期限：2007年11月底
50.在遠郊區縣的山區和較偏遠的農村建設30個圖書代銷點，推進農村圖書發行網點發展建設工作。繼續推進“讀書益民”工程，新建200個“益民書屋”，扶持“讀書益民”工程品牌系列圖書項目，評選“星級書屋”，不斷提升管理水平。
主要責任單位及負責人：市新聞出版局馮俊科
完成期限：2007年11月底
51.進一步加強農村社會保障工作。督促各區縣落實農村社會養老保險實施辦法，完善財政補貼政策，擴大農村社會養老保險覆蓋範圍。加強對整建制農轉居人員參加社會保險試點的政策指導，推進城市化建設進程。大力推進農民工參加工傷和醫療保險工作，工傷保險參保人數新增40萬人，醫療保險參保人數新增20萬人。加強勞動保障監察工作。
主要責任單位及負責人：市勞動保障局張欣慶
協辦單位：市農委、市建委、市財政局
完成期限：2007年11月底
52.進一步加強農村社會救助、撫恤優待、社會福利事業發展等工作。完善農村最低生活保障制度，制定本市實施《農村五保供養工作條例》辦法，規范臨時救助制度，繼續實施農村社會救助對象危舊房翻建工程，完善農村醫療救助政策。進一步完善優撫對象撫恤補助標準科學增長機制，實施300戶農村優撫對象危房翻建計劃。大力發展農村社會福利事業，資助500個山區集體經濟薄弱村興建老年福利服務設施。
主要責任單位及負責人：市民政局趙義
完成期限：2007年11月底
53.進一步加強農村衛生工作。全面推進《北京市農村衛生服務體系建設與發展規劃》編制和組織實施工作。積極開展農村衛生三級服務網路基本建設。繼續對鄉鎮衛生院和村級衛生機構配備標準設備。抓緊研究解決農村衛生隊伍問題，采取綜合措施加快農村衛生隊伍建設及人才培養。積極推進“百萬農民健康工程”。
主要責任單位及負責人：市衛生局金大鵬
完成期限：2007年11月底
54.調整和完善新型農村合作醫療制度。提高農民參合率，建立籌資增長機制，形成新的籌資原則，提高補償水平，進一步完善管理體系。
主要責任單位及負責人：市衛生局金大鵬
完成期限：2007年11月底
55.繼續推動農村藥品供應網路、農村藥品監督網路建設，加強供應網點從業人員管理，加強農村藥品零售企業營業員考試工作和農村藥品社會監督網建設。積極推進城鄉一體的社區衛生統一配送工作。加強農村藥品品質監督抽驗工作。
主要責任單位及負責人：市藥品監督局馮國安
完成期限：2007年11月底
56.完善征地制度，保障農民的土地權益。積極研究完善征地多元化補償安置制度，加快研究解決新農村建設中舊村改造、新村建設農民上樓的用地政策。擴大集體建設用地使用權流轉的試點範圍，完善審批制度，確保新農村建設用地需求。
主要責任單位及負責人：市國土局安家盛
協辦單位：市農委、市政府法制辦、市民政局、市勞動保障局、市發展改革委、市財政局、市規劃委、市建委
完成期限：2007年11月底
57.加強農村全民健身設施建設，為300個行政村配建“全民健身工程”。推進“體育六進鄉鎮(村)”工作，開展百萬農民健身活動，與市農委、市農民體協共同主辦“第六屆北京市農民運動會”。開展“全民健身與奧運同行，科普知識進萬家活動”，編寫《北京市全民健身科普知識手冊》，並向郊區縣發放20萬冊。
主要責任單位及負責人：市體育局孫康林
協辦單位：市農委
完成期限：2007年11月底
58.促進少數民族鄉村發展。制定並實施《2007年北京市少數民族經濟發展專項資金使用方案》，加強監督檢查，提高資金使用效率。組織少數民族鄉村學校幹部教師參加培訓。推進少數民族鄉村文化體育事業發展，組織開展群體文體活動。
主要責任單位及負責人：市民委張恕賢
完成期限：2007年11月底
59.進一步加強農村文物保護工作，提供文物保護經費補助不少於700萬元。按計劃組織“送展下鄉”活動，並幫助、指導區縣博物館建設及管理工作。
主要責任單位及負責人：市文物局孔繁峙
完成期限：2007年11月底
60.對符合計劃生育政策規定、年滿60周歲的農民每年發放630元的獎勵扶助金。以遠郊區縣為重點，利用財政貼息貸款2億元資助8000戶困難獨生子女家庭發展生產。對農村已婚育齡婦女開展生殖健康檢查服務活動。
主要責任單位及負責人：市人口計生委鄧行舟
完成期限：2007年11月底
61.搭建農村公共服務中心建設平台，整合各部門政策資源，采取“多室合一”、“多欄合一”等辦法，有計劃、有步驟、有重點地配套建設農村黨員活動場所、文化室、圖書室、人口學校、衛生室(站)、連鎖便利店、村民議事場所、全民健身設施、公共交通站點以及農村法律服務室、警務室、消防站等公共服務設施。支援重點地區鄉鎮、行政村示範性文化場所的設備配備。
主要責任單位及負責人：市新農村建設領導小組綜合辦公室(市農委)李進山、市委組織部趙家騏、市文化局降鞏民、市新聞出版局馮俊科、市衛生局金大鵬、市商務局盧彥、市民政局趙義、市體育局孫康林、市交通委趙文芝、市司法局吳玉華、市公安局馬振川、市人口計生委鄧行舟
協辦單位：市發展改革委、市財政局、相關區縣政府
完成期限：2007年11月底
七、金融服務
62.加強金融支援新農村建設的宣傳力度。引導轄內銀行積極服務新農村建設，加大政策性金融對新農村建設的支援力度，督促北京農村商業銀行加快轉換經營機制，推動其他商業銀行加快農村金融產品創新和服務創新，促進轄內郵政儲蓄機構的資金返還農村，大力發展農村小額貸款。
主要責任單位及負責人：中國人民銀行營業管理部韓平
完成期限：2007年11月底
63.以“新導向、新機構、新標準”為監管原則加快完善農村金融服務體系，進一步加強對農村已有金融機構的引導，深化農村商業銀行改革，發揮農業發展銀行的政策性金融功能，提高農業銀行“三農”信貸支援的品質和效率，推進郵政儲蓄改革，推動適合農村需求特點的金融組織創新和金融產品創新。大力開展“送金融知識下鄉”活動。
主要責任單位及負責人：北京銀監局王兆星
完成期限：2007年11月底
64.加強信貸支援，北京農村商業銀行向透過自有資產抵押或成員聯保形式辦理貸款的農民專業合作組織提供“協會+農戶”貸款的支援，市財政局向其提供政府相關配套貼息政策的支援。“銀農合作”擔保資金優先為農民專業合作組織提供金融服務。
主要責任單位及負責人：北京農村商業銀行趙濟堃、市財政局吳世雄
完成期限：2007年12月底
65.進一步加強與各部門的合作，落實開發性金融合作協議的有關要求，以信用建設、制度建設、市場建設為核心，以開發性金融貸款為“種子資金”，透過聯合貸款、銀團貸款等多種方式引導社會資金和其他金融機構資金共同支援農業基礎設施建設、農業資源開發、農村社會事業和農業產業化龍頭企業。透過提供技術援助貸款、財務顧問等金融服務，支援產業規劃和區域規劃工作。完善和豐富“評審前移”等工作方式和服務手段，加大金融產品和貸款模式的創新力度，提高金融服務品質。努力探索開發性金融支援新農村建設的新模式。
主要責任單位及負責人：國家開發銀行營業部朱裕峰
完成期限：2007年12月底
66.進一步完善建立貸款擔保機制，引導金融機構增加對“三農”的信貸投放，大力發展農村小額貸款。
主要責任單位及負責人：北京銀監局王兆星、市農委李進山
協辦單位：中國人民銀行營業管理部完成期限：2007年11月底
67.成立農業信貸管理部門，重點支援農業產業化、農村城鎮化(首都新城建設)和縣域經濟工作。支援高效農業、高科技農業和創匯農業，促進農業科技進步和產業陞級。支援農產品生產基地建設，支援農副產品再加工、物流體系和市場體系的建設。
主要責任單位及負責人：中國農業銀行北京分行朱洪波
完成期限：2007年11月底
68.進一步鞏固和加強“一體兩翼”的工作格局。以支援糧油儲備購銷為主體，以支援農副產品生產和加工為一翼，以支援農業和農村中長期發展為另一翼，以中間業務為補充。繼續做好政策性信貸業務，保障首都糧食安全。拓展商業性貸款業務，做好銀政、銀企合作。
主要責任單位及負責人：中國農業發展銀行北京分行左志
完成期限：2007年11月底
69.2007年農戶貸款計劃比2006年增加6億元。推進京郊“三信”工程建設，新增信用戶評定面20%。繼續推進“鳳凰鄉村游”活動，新增POS機3000台。創新支農產品。
主要責任單位及負責人：北京農村商業銀行趙濟堃
完成期限：2007年12月底
八、環境建設
70.加強農村環境衛生工作。推進垃圾密閉化管理，在六環路以外95%的平原地區實現垃圾密閉化管理。完成郊區農村100座公廁建設。深化全市垃圾處理運行機制改革，建立垃圾產生區向垃圾處理區繳納經濟補償費的機制。完成本市新農村環境衛生專業發展規劃。研究制定農村市容環境衛生責任區的責任標準。完成城鄉結合部105個行政村環境整治工作。推進農村地區非正規垃圾場治理工作。開展農村地區燃氣應用方式研究工作，並著手農村地區燃氣發展規劃的啟動工作。在適宜地區配合相關部門開始新能源的試點準備工作。在調研的基礎上確定農民上樓後的最佳供熱方式，選擇試點，建立熱源，並著手編制新農村供熱規劃。
主要責任單位及負責人：市市政管委陸海軍、市農委李進山、市發展改革委負責人
完成期限：2007年11月底
71.繼續抓好土地開發整理工作。拓展土地開發整理投入範圍，確立農用地開發整理和集體建設用地整理並重的新格局，加大固體礦山關閉後環境治理、產業結構調整及“三坑”整理力度和範圍。
主要責任單位及負責人：市國土局安家盛
協辦單位：市財政局
完成期限：2007年11月底
72.在各遠郊區縣采取3種模式對160個規模豬場進行治理，推進污水循環利用零排放和糞肥資源化利用工作。
主要責任單位及負責人：市農業局雷德才
完成期限：2007年11月底
73.進一步加強農村環境保護工作。編制年度生態環境狀況評價報告，建立生態環境品質評價體系。啟動全市農村土壤污染狀況調查，逐步建立土壤環境品質樣品庫與資料庫。編制並開始實施《北京市農村小康環保行動計劃》，在農村開展環境保護知識培訓，促進現代農業可持續發展。組織申報新建永定河市級濕地自然保護區，開展百花山草甸生態保護工程等自然保護設施建設。
主要責任單位及負責人：市環保局史捍民
協辦單位：市農業局、市園林綠化局(首都綠化辦)、市國土局、相關區縣政府
完成期限：2007年12月底
74.開展40個控制農藥、化肥面源污染綜合治理示範區建設。開展牧草和中草藥種植等生物覆蓋3333公頃(5萬畝)。在重點風沙危害區完成播草蓋沙工程1333公頃(2萬畝)。
主要責任單位及負責人：市農業局雷德才、市環保局史捍民、市園林綠化局(首都綠化辦)董瑞龍
完成期限：2007年12月底
75.繼續推進朝陽區、密雲縣、延慶縣等區縣的生態創建工作，創建10個環境優美鄉鎮和50個文明生態村。
主要責任單位及負責人：市農委李進山、市環保局史捍民
協辦單位：相關區縣政府
完成期限：2007年12月底
76.繼續推進郊區小城鎮的綠化美化建設，創建5個園林小城鎮，50個首都綠色村莊。繼續開展首都全民義務植樹“城鄉手拉手、共建新農村”活動。
主要責任單位及負責人：市園林綠化局(首都綠化辦)董瑞龍
完成期限：2007年12月底
77.按照國家規定建立礦山生態環境恢復保證金等生態環境恢復補償制度。對有投資價值的廢棄礦山區域，探索生態修復市場化運作機制。
主要責任單位及負責人：市國土局安家盛、市財政局吳世雄、市園林綠化局(首都綠化辦)董瑞龍
完成期限：2007年11月底
78.采取連片連線整治辦法，推進公路沿線、旅遊景區、奧運場館和奧運簽約飯店周邊、奧運比賽和沿途線路、城鄉結合部、機場航線可視區域和城鎮周圍等重點地區環境整治。
主要責任單位及負責人：市農委李進山、市“2008”環境建設指揮部辦公室陸海軍
完成期限：2007年11月底
九、民主法制建設
79.在立法工作中全面貫徹城鄉統籌原則，加強農村基礎設施建設和管理制度建設，制定本市村鎮消防安全管理規定，推動農村環境衛生管理工作，規范農村公路的建設、管理和養護等。
主要責任單位及負責人：市政府法制辦周繼東
完成期限：2007年11月底
80.加強農村法制建設。大力拓展法律服務，在1500個村(社區)建立法律服務室。全面推進農村地區普法、依法治理工作。健全矛盾排查和化解機制。加強農村地區社區矯正和幫教安置工作。
主要責任單位及負責人：市司法局吳玉華
完成期限：2007年11月底
81.加強農村社會治安綜合治理，為新農村建設創造和諧穩定的社會環境。繼續配合當地黨委、政府，狠抓維護農村社會穩定工作。大力實施農村警務戰略，推進平安村鎮建設。嚴厲打擊農村地區刑事犯罪活動。切實加強農村治安管理工作。進一步深化農村交通安全工作。紮實推進農村消防工作。積極穩妥地推進農村戶籍制度改革。
主要責任單位及負責人：市公安局馬振川、首都綜治辦李萬鈞
完成期限：2007年11月底
十、黨的建設
82.進一步加強農村基層黨組織建設。深化“三級聯創”活動，完善農村黨組織工作體系，繼續推進農村黨員幹部現代遠端教育試點工作，認真落實《市委組織部關於基層黨組織工作和活動經費管理辦法》(京組發〔2005〕9號)。
主要責任單位及負責人：市委組織部趙家騏完成期限：2007年11月底
83.各級黨政主要領導要親自抓“三農”工作，各區縣黨委要有1名負責同志分管“三農”工作。
主要責任單位及負責人：市委組織部趙家騏
完成期限：2007年11月底
84.加強農村基層黨風廉政建設。研究制定本市加強農村基層黨風廉政建設的實施意見，適時進行部署和檢查。進一步加大貫徹執行黨的農村政策情況的監督檢查力度。指導、督促區縣紀委嚴肅查處農村基層黨員、幹部違紀違法案件。
主要責任單位及負責人：市紀委馬志鵬、市監察局張厚崑
完成期限：2007年11月底
85.深入推進村務公開民主管理示範單位創建活動，使全市20%的鎮、村達到示範單位的要求。
主要責任單位及負責人：市民政局趙義
完成期限：2007年11月底
86.健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，搞好村“兩委”班子換屆選舉。
主要責任單位及負責人：市民政局趙義、市委組織部趙家騏、市委農工委楊德宏
完成期限：2007年11月底
87.紮實推進創建文明村鎮活動，加強動態管理。深入開展“城鄉攜手迎奧運，共建文明京郊行”主題實踐活動，首都文明單位結對率不低於50%。充分發揮農村精神文明建設陣地的作用。
主要責任單位及負責人：首都精神文明辦張慧光
協辦單位：相關區縣政府
完成期限：2007年11月底
88.引導鼓勵大專畢業生到農村就業，加強農村人才隊伍建設。選聘3000名大專畢業生擔任村黨支部書記助理、村委會主任助理。選派大專畢業生到農村基層開展“三支一扶”工作。
主要責任單位及負責人：市人事局辛鐵樑
完成期限：2007年11月底
89.積極探索從優秀村幹部中考錄鄉鎮公務員、選任鄉鎮領導幹部的有效辦法。
主要責任單位及負責人：市委組織部趙家騏、市人事局辛鐵樑
完成期限：2007年11月底
90.加強新農村建設的審計工作。對保證村級組織正常運轉和村級公益事業補助資金、新型農村合作醫療資金、涉農專項資金管理使用情況進行審計調查。主要責任單位及負責人：市審計局楊曉超
完成期限：2007年11月底
91.加強農村信訪工作。努力推進信訪工作進農村基層。提高幹部化解矛盾的能力。建立全市信訪系統定期下訪制度。進一步組織開展專題性人民建議征集活動。以新農村建設市級試點村為重點，加強資訊溝通，及時化解矛盾，確保實現不發生重大越級集體上訪、不發生群體性事件兩個“零指標”。
主要責任單位及負責人：市信訪辦吳世民
完成期限：2007年11月底
十一、政策調研
92.開展農民增收難點、城鄉社會保障制度銜接、農村小型金融組織與小額貸款組織建設、生態涵養區產業發展、設施農業節水等5個方面的調研，提出有針對性的政策建議。
主要責任單位及負責人：市政府研究室唐龍
完成期限：2007年11月底
93.開展農村基層黨組織負責人隊伍建設調研，探索進一步加強農村基層黨組織負責人隊伍建設的有效方法途徑。
主要責任單位及負責人：市委組織部趙家騏
完成期限：2007年11月底
94.對構建村鎮建設品質安全管理網路進行研究，探索建立市、區(縣)、鄉鎮、村的長效管理機制，加強村鎮建設工程的品質與安全管理。
主要責任單位及負責人：市建委隋振江
協辦單位：市農委、相關區縣政府
完成期限：2007年11月底
95.對農村污水處理設施和農村供水設施的運行管理狀況進行調研，統籌城鄉規劃，認真研究配置供排水系統，探索建立農村供排水工程長效運行管理機制。
主要責任單位及負責人：市水務局焦志忠
協辦單位：市發展改革委、市財政局
完成期限：2007年11月底
96.深入研究新農村建設中涉及拆遷補償費的相關稅收問題，積極開展調研工作，提出有關對策建議。
主要責任單位及負責人：市地稅局王紀平
完成期限：2007年11月底
97.進一步深入對基層依法行政情況的調研和分析，積極研究推進鄉鎮依法行政工作。
主要責任單位及負責人：市政府法制辦周繼東協辦單位：各郊區縣政府
完成期限：2007年11月底
98.開展農民資訊化應用需求和網路應用調研，研究制定《關於推進本市新農村資訊化工作的意見》，加強對農村資訊化建設的協調和指導。
主要責任單位及負責人：市資訊辦朱炎
完成期限：2007年11月底
99.根據《中華人民共和國農業法》的有關要求，繼續加強農業綜合執法調研，進一步完善朝陽區農業綜合執法試點工作，及時總結試點工作經驗，形成農業綜合執法工作研究報告。
主要責任單位及負責人：市編辦黃強、朝陽區政府程連元
完成期限：2007年11月底
100.研究擬定鄉鎮機構改革試點的指導意見，經批准後選擇有關鄉鎮進行試點。
主要責任單位及負責人：市編辦黃強
協辦單位：相關區縣政府
完成期限：2007年11月底
101.做好基層農業技術推廣體系改革、獸醫管理體制改革、種子管理體制改革工作。
主要責任單位及負責人：市農業局雷德才
協辦單位：市編辦、市發展改革委、市財政局、市農委、市園林綠化局(首都綠化辦)、市水務局、市科委、市國資委、市人事局、市工商局、市勞動保障局
完成期限：2007年11月底
102.完成北京市第二次全國農業普查的各項工作，包括現場登記調查、普查數據品質檢查和品質驗收、普查數據處理等項工作，2007年年底前發佈農業普查主要數據。透過農業普查逐步完善和研究建立農村全面小康進程監測體系、農村城鎮化進程監測體系、新農村建設進程監測體系和綠色生態系統服務功能價值監測體系等4個監測體系。
主要責任單位及負責人：市統計局崔述強、國家統計局北京調查總隊潘璠協辦單位：市發展改革委、市農委、市建委、市公安局、市國土局
完成期限：2007年12月底
103.繼續加大支援“三農”督查工作力度。完善行之有效的督查工作機制，繼續開展聯合督查和督查調研活動，采取有效措施，確保支援“三農”任務得到落實。
主要責任單位及負責人：市政府辦公廳黎曉宏
完成期限：2007年11月底 |
