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一、現代農業
1.開展林業富民工程，推進農民致富增收。健全果品生產標準體系，大力推行標準化管理，建成6667公頃（10萬畝）有機果品生產基地。建設“北京名優果品配送中心”和“北京名優果品交易中心”。開展“春華秋實-百萬觀光果園採摘系列活動”和“為奧運獻鮮花，為北京添光彩”系列活動。
主要責任單位及負責人：市園林綠化局董瑞龍
完成期限：2006年11月底
2.厲行農業節水。建設2萬公頃（30萬畝）節水灌溉農田，重點在設施農業使用滴灌技術。利用小紅門污水處理廠再生水，新建13333公頃（20萬畝）再生水灌區。農業地下水開采年減少1億立方米。
主要責任單位及負責人：市水務局焦志忠
完成期限：2006年12月底
3.加強農業標準化建設工作。編制、修訂30項農業地方標準。對全市農業標準化生產示範基地的果、蔬農產品品質及農藥殘留量、有害重金屬含量進行監測。
主要責任單位及負責人：市品質技術監督局郭浚清
完成期限：2006年11月底
4.推進種植業和養殖業結構佈局調整。加強耕地品質建設，深入開展測土配方施肥，加快“檔案農業”建設。強化市級動物疫病預防與控制中心和動物隔離檢疫場以及區縣級動物防疫基礎設施建設。加快完善畜牧獸醫管理體制。
主要責任單位及負責人：市農業局雷德才
協辦單位：市編辦
完成期限：2006年11月底
5.強化農產品品質安全體系建設。初步建立蔬菜品質安全追溯系統，在全市20家蔬菜加工配送企業推廣應用品質安全追溯標識。加快農藥連鎖配送體系建設，新增農藥連鎖配送點15個。加強農業面源污染治理，推廣8大類16項技術措施，建設20個綜合示範區，治理50家規模化養殖場糞污。
主要責任單位及負責人：市農業局雷德才
完成期限：2006年11月底
6.加大財政對農業支援力度。重點支援現代農業發展，全面提高農產品品質。
主要責任單位及負責人：市財政局吳世雄
完成期限：2006年11月底二、二三產業
7.加大財政對二、三產業支援力度。制定鼓勵郊區發展二、三產業的政策，鼓勵各郊區縣發展勞動密集型非農產業，做大郊區經濟規模。
主要責任單位及負責人：市財政局吳世雄
完成期限：2006年11月底
8.大力發展農產品加工業。扶持10個全國農產品加工業示範基地和農民就業產業基地建設，完成30個農產品加工新建企業和技術改造項目。
主要責任單位及負責人：市鄉鎮企業局王惠民
完成期限：2006年11月底
9.充分利用土地開發整理和礦山資源補償費等專項資金，支援農村經濟發展。向財政部、國土資源部積極申報土地開發整理專項經費，充分利用市財政安排的6億元土地開發整理專項經費；支援農村發展地熱產業、溫泉旅遊服務業；發展都市型農業、觀光農業和山區旅遊業；協助並指導有關區縣做好申報地質公園、礦山公園等工作。
主要責任單位及負責人：市國土局安家盛
協辦單位：市財政局、相關區縣政府
完成期限：2006年11月底
10.加快重點大型農產品批發市場的改造陞級，推進郊區產地型農產品批發市場建設和改造。培育一批國家級、省級標準化農產品批發市場。鼓勵和引導社區連鎖超級市場和便利店直接從產地采購，與農產品生產基地建立長期的產銷聯盟。繼續對產地和銷地農產品批發市場建設重點項目安排資金予以扶持。
主要責任單位及負責人：市商務局李昭
完成期限：2006年11月底
11.積極發展農資和農產品新型營銷體系，積極創造條件，擴大本市農產品出口。在社區新發展便民配送菜店100家，並對農產品配送企業安排資金予以扶持。鼓勵龍頭企業在農村建立各類協會、商會。支援現代農副產品基地建設。以蔬菜、水果為重點，進一步擴大農產品出口。
主要責任單位及負責人：市商務局李昭
完成期限：2006年11月底
12.引導農民實施商標品牌戰略，培育和繁榮農村市場。培育農產品著名商標。幫助農村經濟組織規范原產地證明商標的管理、使用。加大對有形市場內假冒原產地證明商標包裝物的打擊力度。加強對農村消費者權益的保護，嚴厲打擊危害農民利益的各種違法經營行為。
主要責任單位及負責人：市工商局張志寬
完成期限：2006年11月底
13.圍繞調整工業佈局，推動發展重心向郊區轉移。進一步完成工業從城區向郊區的轉移，增加遠郊區縣工業增加值比重。
主要責任單位及負責人：市工業促進局程連元
完成期限：2006年11月底
14.以項目為手段尋求結合點，建立以工促農機制。支援一批工業帶動農業項目，加大力度推動都市產業相關項目的實施；透過生態工業園的建設，示範和帶動農村相關產業項目；透過多種扶持手段，在工業園區建設一批創新項目。
主要責任單位及負責人：市工業促進局程連元
完成期限：2006年11月底
15.加快鄉村旅遊業發展。改善市級鄉村民俗旅遊村基礎設施和服務設施條件；繼續發展10個市級民俗旅遊村，500個市級民俗旅遊戶，使市級民俗旅遊村和民俗旅遊戶分別達到120個村、7619戶；推出10個市級鄉村民俗旅遊示範村，在每個示範村建設一個旅遊服務中心，並規范標識標牌，引導不同類型的農業旅遊和鄉村民俗旅遊特色化發展；2年內使市級民俗旅遊戶全部接受專業培訓，2006年對4000個鄉村民俗旅遊戶進行專業技能培訓；制作北京鄉村旅遊宣傳冊和光盤，加大對鄉村民俗旅遊資源的宣傳。
主要責任單位及負責人：市旅遊局於長江、市農委李進山
完成期限：2006年11月底
16.積極推進“一村一品”農民自主創業基地建設，培育農村商貿服務業，發展鄉村旅遊業，鼓勵和扶持1萬戶農民自主創業，為新農村建設提供產業支撐。
主要責任單位及負責人：市鄉鎮企業局王惠民
完成期限：2006年11月底
17.結合實際落實國家涉農稅收優惠政策，進一步做好涉農稅收服務工作。
主要責任單位及負責人：市國稅局張志勇
完成期限：2006年11月底
18.健全農村現代流通網路，為農民消費安全和便利提供保障。新發展村鎮連鎖超級市場、便利店600個以上，使全市遠郊區縣村鎮連鎖超級市場、便利店累計達到1800個以上；支援龍頭零售企業加快在農村的開店速度，提高加盟店的經營品質。
主要責任單位及負責人：市商務局李昭
完成期限：2006年11月底三、科教興農
19.全面開展科教支農工作。選派100名教授、技術專家、青年教師、博士生到村裏掛職或支教；增補部分北京市重點實驗室、北京市哲學社會科學研究基地以及技術轉移中心，開展農業科技推廣活動，結合農業推廣教授的選聘工作，支援農業科技推廣站的建設。
主要責任單位及負責人：市教委耿學超
完成期限：2006年11月底
20.加強科技創新，推進農業產業化發展。加強農業新技術研發工作，推進重大農業科技項目轉化，解決農業產業化進程中的關鍵技術難題；加強農業企業的科技創新，支援科技成果資源化和新型產業平台建設。提高工業園區對農村的帶動作用，開展特色創新型鄉鎮的試點建設，開發與休閒農業相關的農業新品種、新技術、新產品。
主要責任單位及負責人：市科委馬林
完成期限：2006年11月底
21.探索科技指導直接到戶，良種、良法直接到田（場），技術要領直接到人的農業技術推廣機制。組織實施10項科技入戶工程，探索農民田間學校建設新模式。在觀光休閒農業、加工配送農業、優勢農業、生態農業和節約型農業五個方面開展15項技術試驗示範，促進技術成果轉化。
主要責任單位及負責人：市農業局雷德才
完成期限：2006年11月底
22.繼續深化“彩虹工程”，推進企業科技創新。開展5次科研單位、大專院校與鄉鎮企業對接活動，建立30個科研生產聯合體並形成緊密的合作關係。
主要責任單位及負責人：市鄉鎮企業局王惠民
完成期限：2006年11月底四、培訓及就業
23.全面提高郊區農村勞動者科技文化質素。開展農村成人中等學歷教育，使中專（高中）以上文化程度的郊區農村勞動者佔郊區農村勞動者總數的比例提高到50％左右。加強農村實用技術人才的培養。
主要責任單位及負責人：市教委耿學超
協辦單位：市農委
完成期限：2006年11月底
24.加強農村勞動力轉移培訓和就業服務體系建設。市支農資金、市就業再就業資金分別為參加轉移培訓的農村勞動力提供每人100元的一次性培訓和技能鑒定補貼。鼓勵各類民辦培訓機構為農村勞動力向二、三產業轉移提供職業技能培訓服務。建立完善鄉鎮、村級就業服務站，健全農村勞動力轉移就業登記制度，全年幫助5萬名農村勞動力實現轉移就業。加強促進農村勞動力轉移就業的政策研究。
主要責任單位及負責人：市勞動保障局張欣慶
協辦單位：市財政局、市農委
完成期限：2006年11月底
25.積極探索農村勞動力向建築行業轉移工作。制定建築業勞動就業的崗位標準，組織編制培訓大綱和考核大綱，做好人員培訓與行業企業需求對接平台建設工作。
主要責任單位及負責人：市建委隋振江
完成期限：2006年11月底
26.加強交通行業技能培訓。結合迎奧運質素工程建設，加強公交、出租行業中來自農村職工的培訓工作；加強職業教育，建設北京市交通學校二期工程，擴大招生規模，調整學科設定。
主要責任單位及負責人：市交通委趙文芝
完成期限：2006年11月底
27.加大培訓力度，引導農民建設節能省地型新型住宅。做好審批和監管服務，逐步建立與農村建設相適應的管理服務體系；建設應用新技術、新材料、新能源的試點示範住宅。編制新農村建設“四節”技術應用指導手冊，免費發放至全市所有自然村；完成對80個試點村的村黨支部書記、鄉鎮主管領導、區縣建委及區縣建築工程品質監督站相關人員的業務培訓；在調研的基礎上，建立農村建房材料連鎖供應方式，減少中間環節，保證建材品質，降低建材成本；研究制定鼓勵農民建設節能型住宅的辦法。
主要責任單位及負責人：市建委隋振江
完成期限：2006年11月底
28.實施“百、千、萬”林業科技培訓工程。組織100名國家級、市級知名果樹、花卉專家開展科技指導與培訓工作；組織1000餘名區縣級以上林業專業技術人員到田間地頭指導林農、果農、花農生產；開展各級各類培訓活動，培訓生態公益林管護員4萬多人，培訓林農、果農、花農、蜂農10萬人次。
主要責任單位及負責人：市園林綠化局董瑞龍
完成期限：2006年11月底
29.圍繞企業需求，加強農民工就業培訓。以工業園區為平台，加強對工業企業中農民工的就業培訓，提升農民工就業技能，為農村勞動力順利向二、三產業轉移創造便利條件。
主要責任單位及負責人：市工業促進局程連元
完成期限：2006年11月底五、合作組織
30.大力發展農村社團組織。制定農村專業經濟協會登記管理辦法；建立健全以章程為核心的各項規章制度；完善法人治理結構；加強民間組織能力建設；逐步推行秘書長培訓合格上崗制度；加強各協會之間，協會與科研院所、經營服務機構、龍頭企業之間的聯系與合作。
主要責任單位及負責人：市民政局趙義
完成期限：2006年11月底
31.鼓勵發展各類為“三農”提供服務的中介組織。支援投資者設立為農民小額貸款提供擔保服務的擔保公司，發展和培育農村經紀人、農產品專業市場，推進農產品批發市場陞級改造和農資商品流通現代化，促進農產品品質等級化、包裝規格化。
主要責任單位及負責人：市工商局張志寬
完成期限：2006年11月底六、基礎設施
32.推進實施“村村通公交”。編制郊區公共客運發展規劃，研究制定相關政策，新建和改建鄉鎮客運站19個。
主要責任單位及負責人：市交通委趙文芝、郊區各區縣長
協辦單位：市財政局
完成期限：2006年11月底
33.繼續推進廣播電視“村村通”、“戶戶通”工程。完成57個自然村廣播電視盲點覆蓋工作，基本實現山區自然村廣播電視“村村通”、“戶戶通”；解決10個淺山區村電視信號弱問題；2005年前建設的665個“村村通”系統電視節目增加到8套以上；完成20個行政村“村村通”系統陞級改造；做好已建“村村通”系統維修維護。
主要責任單位及負責人：市廣播電視局趙東鳴
完成期限：2006年11月底
34.支援小城鎮污水處理和供水設施建設，建設6個中心鎮污水處理設施和20個小城鎮集中供水設施。
主要責任單位及負責人：市發展改革委丁向陽
協辦單位：市水務局
完成期限：2006年11月底
35.繼續開展試點村規劃和建設。對80個試點村開展規劃工作，完善規劃編制標準和要求;制定有關村莊規劃試點選擇的指導意見;繼續組織規劃師、工程師、建築師等下鄉，著手建立農村規劃改造的長效機制;組織編繪住宅設計圖樣，免費發放給廣大農民;集成目前村莊房屋建設的適用技術,在試點村新建或改建個別民宅,作為房屋建設的示範點。
主要責任單位及負責人:市規劃委陳剛
完成期限:2006年11月底
36.繼續編制完成全市村莊體系規劃。修改完善北京農村公共服務設施配套標準、農村市政基礎設施配套標準。繼續開展村莊規劃宣傳、培訓和教育活動。編印普及讀物北京新農村改造規劃建設設計手冊，免費發放給農民，先做到試點村每戶發放一冊;編寫有關村莊規劃建設的教材,對農村管理幹部開展培訓。
主要責任單位及負責人:市規劃委陳剛
完成期限:2006年11月底
37.加快農村交通基礎設施建設。續建和新建改建111國道、108國道、白馬路等公路220公里；完成規劃自然村通油路100公里，配合全市新農村試點村建設，完成村內街坊路硬化工程50萬平方米。
主要責任單位及負責人：市交通委趙文芝
完成期限：2006年11月底
38.加強對農村交通基礎設施的養護。按照《國務院辦公廳關於印發農村公路管理養護體制改革方案的通知》（國辦發〔2005〕49號）要求，制定本市實施方案並組織實施，理順農村公路管理養護體制，落實養護責任和資金來源，建立健全以鄉公路管理站為作業主體的管理養護機制。
主要責任單位及負責人：市交通委趙文芝
完成期限：2006年11月底
39.繼續推進政府投資向郊區轉移。2006年市政府固定資產投資投向郊區與城區的比例計劃達到51︰49。
主要責任單位及負責人：市發展改革委丁向陽
完成期限：2006年11月底
40.繼續實施農民安全飲水工程。對郊區27萬農民飲水設施進行改造，解決山區區縣5萬農民飲水困難問題。建立並完善農民用水收費管理機制。
主要責任單位及負責人：市水務局焦志忠、市發展改革委丁向陽
完成期限：2006年12月底
41.加大對農村基礎設施建設和環境治理工作的投入力度。改善本市郊區新農村建設的物質條件，根據農民需求發展公益事業，提高農民的生活品質。
主要責任單位及負責人：市財政局吳世雄
完成期限：2006年11月底七、社會事業
42.切實加強對郊區農村的教育投入。投向10個遠郊區縣的教育費附加不低於4.5億元，安排2500萬元為680多所農村中小學配備音樂、美術教學設備。全面實施義務教育“兩免一補”政策，在全市實行義務教育階段學生免收雜費和書本費，對家庭經濟困難的寄宿學生發放生活補助。加大力度監管和規范郊區農村學校收費,進一步減輕農民教育負擔。
主要責任單位及負責人：市教委耿學超
完成期限：2006年11月底
43.加大對遠郊區縣文物保護工作的支援力度。投資2500餘萬元，將一批遠郊區縣文物保護項目列入人文奧運文物保護計劃。
主要責任單位及負責人：市文物局梅寧華
協辦單位：昌平區政府、密雲縣政府
完成期限：2006年11月底
44.進一步加強農村社會救助和優撫工作。出台農村低保標準調整機制的指導性意見；研究制定北京市實施《農村五保供養工作條例》的意見；制定實施關於加快首都慈善事業發展的意見，完善農村醫療救助辦法，加大臨時救助力度；繼續實施農村600戶社救對象危舊房翻建計劃，提高建房補助標準；繼續實施農村300戶優撫對象危舊房翻建計劃，進一步緩解農村優撫對象“住房難”問題。
主要責任單位及負責人：市民政局趙義
完成期限：2006年11月底
45.進一步推進農村養老保險制度改革工作。全面落實《北京市人民政府辦公廳關於印發北京市農村社會養老保險制度建設指導意見的通知》（京政辦發〔2005〕62號），加快試點區縣推進制度建設的步伐，推進其他區縣出台實施辦法。落實市及區縣財政補貼，提高農民參保的積極性，力爭新參保人數達到10萬人；進一步研究集體補助的資金保障問題。
主要責任單位及負責人：市勞動保障局張欣慶
協辦單位：市農委、市財政局
完成期限：2006年11月底
46.加快解決被征地農民的社會保險問題。解決未按《北京市建設征地農轉工人員安置辦法》（市政府第16號令）規定安置的3.8萬名征地農轉工人員的社會保險遺留問題，上半年確保全面完成；解決《北京市建設征地補償安置辦法》（市政府第148號令）和市政府第16號令涉及的3.42萬建設征地農轉工人員參加社會保險的政策銜接問題；研究解決綠化隔離地區涉及10萬農民的社會保險問題。
主要責任單位及負責人：市勞動保障局張欣慶
協辦單位：市國土局
完成期限：2006年11月底
47.加強進城務工農民合法權益保護工作。以“簽合同、上保險、保工資”為重點，切實保護其合法權益。以農民工參加工傷和醫療保險為突破口推動農民工參加社會保險，完善審計、稽核、監察部門整體聯動機制，以非公企業為重點，不斷擴大覆蓋範圍。加大解決拖欠農民工工資的執法檢查力度，研究建立解決拖欠農民工工資的長效機制。
主要責任單位及負責人：市勞動保障局張欣慶
協辦單位：市建委、市公安局、市工商局
完成期限：2006年11月底
48.保障農村集體經濟組織和農民土地收益。進一步深化征地制度改革，研究建立實物補償、留地安置等多種方式，確保農民合法權益和長期穩定收益；探索為農村集體經濟組織代征留地，用於發展農村經濟和改善農民居住條件的試點工作；加快推進農村集體土地地籍調查和登記發證工作；研究將新增建設用地用於經營性開發產生的政府土地收益溢價，擬定一定比例返還農村集體經濟組織，專項用於發展農村經濟和扶持農民再就業的政策措施。
主要責任單位及負責人：市國土局安家盛
協辦單位：市財政局、市農委、市規劃委、市建委、相關區縣政府
完成期限：2006年11月底
49.做好地方標志產品保護管理工作，深入開展“農資打假下鄉”工作。積極推進和協調區縣政府開展北京地區名特優產品地理標志的申報工作，爭取2項農產品透過地理標志產品保護。加強對化肥、農藥、農膜、農機及配件等四類重點產品整治，安排對本市72個農資類生產企業進行產品品質監督抽查。加強化肥等重要農資產品品質專項整治，嚴厲查處摻雜摻假等違法行為，深入開展“農資打假下鄉”工作。建立農資產品品質預警制度。
主要責任單位及負責人：市品質技術監督局郭浚清
完成期限：2006年11月底
50.做好鄉鎮行政區劃管理工作。指導部分區縣在條件成熟地區及時實行城市管理體制；指導部分區縣修訂鄉鎮行政區劃規劃；適度調整部分鄉鎮規模，整合地區資源，減少行政成本和農民負擔。
主要責任單位及負責人：市民政局趙義
完成期限：2006年11月底
51.繼續完善水源區生態補償機制，按照“少取多予”原則，加大對水源區農民的扶持力度。
主要責任單位及負責人：市水務局焦志忠
完成期限：2006年11月底
52.提升郊區公共服務水平。完成133個農村社區衛生服務中心和399個社區衛生服務站的基本建設，並全部達到設定標準。
主要責任單位及負責人：市發展改革委丁向陽、市衛生局金大鵬
完成期限：2006年11月底
53.繼續開展名校在郊區建分校工作，啟動建設5所中小學名校分校。
主要責任單位及負責人：市發展改革委丁向陽
協辦單位：市教委
完成期限：2006年11月底
54.加強農村教育工作。加快遠郊區縣中小學校佈局結構調整，整合郊區農村各類教育資源，實施“三教統籌”。每個區縣建設1至2所職教中心或職業學校；實施“科教興村”工程；幫助200所條件較差的農村中小學改善辦學條件，提高教育品質，使其達到本市中小學辦學標準；每年選派1000名左右的城鎮優秀教師到農村支教；繼續支援20所左右專門招收流動人員子女的學校達到基本辦學條件。制定流動人員自辦學校管理辦法，進一步規范流動人員自辦學校。
主要責任單位及負責人：市教委耿學超
完成期限：2006年11月底
55.進一步加強農村為老服務工作。啟動山區農村星光計劃，在山區建成150個農村星光老年之家；加強農村養老服務設施建設，進一步轉變運轉機制和經營方式，提高農村社會福利保障的社會化水平。
主要責任單位及負責人：市民政局趙義
完成期限：2006年11月底
56.加強農村文化設施和農村圖書、資訊服務網點建設力度。推進鄉鎮文化場所建設；調整鄉鎮、行政村文化場所建設標準，規范服務功能。在昌平區建立首都圖書館農業資料分館，在密雲縣建立首都圖書館生態保護資料分館。開展圖書資訊網路進農村的試點，選擇2個鄉鎮建設全覆蓋式的資訊網路服務體系。
主要責任單位及負責人：市文化局降鞏民
完成期限：2006年11月底
57.在鄉鎮積極推廣數字電影放映技術。制定相關管理辦法和資金補助辦法，加大專項資金投入，重點扶持鄉鎮數字影廳建設，做好為全市鄉鎮配送流動數字電影放映設備工作，大力發展農村數字電影院線。
主要責任單位及負責人：市文化局降鞏民
完成期限：2006年11月底
58.實施“文藝演出星火工程”。扶持農村民間職業劇團和農村業餘藝術團隊建設，開展流動演出活動，並給予扶持性補貼，力爭每個區縣年接待各類文藝演出達到200場次。
主要責任單位及負責人：市文化局降鞏民
完成期限：2006年11月底
59.加大培訓力度，對農村區縣、鄉鎮文化管理人員和業務人員每年培訓100人次；對農民業餘文化骨幹、業餘創作人員每年培訓1000人次。
主要責任單位及負責人：市文化局降鞏民
完成期限：2006年11月底
60.加大投入和人才培養力度，推進城市支援農村衛生工作，完善農村社區衛生服務網路，提升農村衛生服務能力和整體水平。在保證市級衛生事業費依法增長的基礎上，落實新增衛生事業費70%用於農村的政策。明確10個遠郊區縣的衛生服務機構對社區衛生服務中心（站）的指導責任。派出城市支農人員5000餘人次，接收農村進修人員3000餘人次。為10個遠郊區縣二級醫院培養技術骨幹500名，為區縣屬社區衛生服務中心（站）及鄉鎮衛生院培養技術骨幹500名。開展衛生專業技術人員專項技能培訓，實施鄉村醫生規范化培訓工作。
主要責任單位及負責人：市衛生局金大鵬
協辦單位：市財政局
完成期限：2006年11月底
61.穩步推進新型農村合作醫療制度建設，進一步完善管理體系，經辦機構做到房屋、人員、設備、經費“四到位”。實行以區縣為單位的統籌管理模式。加強對新型農村合作醫療定點醫院的費用控制，探索定點醫院用藥的集中招標采購、統一配送的試點工作。啟動新型農村合作醫療資訊化管理建設工作。
主要責任單位及負責人：市衛生局金大鵬、市藥品監督局馮國安
完成期限：2006年11月底
62.加強農村疾病預防控制工作，嚴格控制重點傳染性疾病的流行。深入開展農村高血壓、糖尿病等常見慢性病的幹預工作。加強對農村地區重點傳染病的監測。在郊區縣建立2個愛滋病綜合防治示範社區試點。規范兒童免疫接種工作，推進郊區縣“免疫規范化”門診建設。完善以社區為基礎的農村慢性病綜合防治體系，推行農民健康管理策略。對本市貧困重性精神病人實施免費服藥。
主要責任單位及負責人：市衛生局金大鵬
完成期限：2006年11月底
63.深入開展“婚育新風進萬家活動”。構築科學化、立體化、個性化、全方位的宣傳網路，建設符合首都功能定位的新型生育文化。推進“關愛女孩行動”，完善落實有利於女孩成長、促進社會性別平等的利益導向機制。
主要責任單位及負責人：市人口計生委鄧行舟
協辦單位：市委宣傳部、首都精神文明辦、市農委
完成期限：2006年11月底
64.繼續穩定低生育水平，為建設新農村工作提供良好的人口環境。加大投入和綜合治理力度，研究特殊人群違反計劃生育等新情況，提出解決辦法。探索調控人口規模的有效途徑，進一步明確市和區縣在人口管理和控制工作中的責任，制定對郊區縣人口管理和考核指標。
主要責任單位及負責人：市人口計生委鄧行舟
協辦單位：市發展改革委、市公安局
完成期限：2006年11月底
65.開展幫助計生家庭發展生產致富和計劃生育生殖健康檢查兩大服務。以10個遠郊區縣為重點，利用財政貼息貸款1億元資助5000戶困難獨生子女家庭發展生產。對符合計劃生育政策規定的年滿60周歲的獨生子女農民父母，實施每年不低於600元的獎勵扶助金。構建行政管理、技術服務和群眾工作三位一體的社會管理與公共服務體系。實施避孕方法知情選擇、生殖道感染幹預、出生缺陷幹預3大工程。
主要責任單位及負責人：市人口計生委鄧行舟
協辦單位：市農委、市監察局、市審計局
完成期限：2006年11月底
66.繼續推進“讀書益民”工程。每年投入400萬元，捐建200個“益民書屋”並加強監管和維護。對管理規范、社會效益好的農村“益民書屋”賦予出版物零售經營資格，逐步形成較完善的農村出版物發行網路。扶持出版一批“讀書益民”工程品牌系列叢書，推薦一批優秀讀物，在全市廣泛開展主題讀書活動。
主要責任單位及負責人：市新聞出版局孫向東
完成期限：2006年11月底
67.促進農村藥品監督網路和藥品配送網路的“兩網”建設。探索農村“兩網”的長效運行機制，加大對農村藥品市場抽查力度，確保農民用藥安全、方便、有效。制定農村藥品監督協管員管理辦法。探索“兩網”與新型農村合作醫療試點工作相結合的有效途徑。以昌平區為試點，抓好統一配送藥品的試行工作。
主要責任單位及負責人：市藥品監督局馮國安
完成期限：2006年11月底
68.加強對農村體育場地設施建設和農民科學健身的指導。投入體育六合彩公益金600萬元，為200個行政村配建“全民健身工程”。繼續推進“體育六進鄉鎮（村）”工作，開展百萬農民健身活動，組織舉辦“京郊農民體育大會”。編寫北京市全民健身科普手冊，並向郊區發放20萬冊。開展“與奧運同行，全民健身科普知識進萬家”活動。在農村中小學體育教師中培訓發展社會體育指導員。
主要責任單位及負責人：市體育局孫康林
完成期限：2006年11月底
69.提高農村資訊化服務水平。建立200個資訊驛站，網路服務覆蓋145個鄉鎮，3000個行政村。引導龍頭企業和合作組織用好愛農資訊驛站，提升資訊化水平和核心競爭力。
主要責任單位及負責人：市科委馬林
完成期限：2006年11月底
70.加強農村資訊化建設。整合建設農村資訊網路基礎設施,推進“村村通”寬帶資訊網路工程。推廣符合“三農”發展的各項資訊應用系統。建設100個農村“數字家園”(網路教室),免費為農民和農村各級組織提供電腦技能培訓和上網服務。開展資訊化支撐社會主義新農村建設的試點工作。
主要責任單位及負責人：市資訊辦朱炎
完成期限：2006年11月底
71.加強農村衛生創建工作。創建1個“國家衛生鎮”、80個“北京市衛生村”。推進億萬農民健康教育活動、郊區健康教育示範村活動和百場健康大課堂教育活動。
主要責任單位及負責人：市愛衛會孫賢理
完成期限：2006年11月底
72.加強農村民族、宗教工作。制定並實施2006年少數民族經濟發展專項資金使用意見，加強對扶持項目的考察與資金使用情況的監督。支援12個民族村示範文化室、30個低收入村文化室建設。舉辦民族學校教師培訓，支援基礎薄弱民族學校添置教學設備。引導農村廣大幹部群眾正確認識民族和宗教問題。
主要責任單位及負責人：市民委張恕賢
完成期限：2006年11月底
73.做好信訪工作。發揮黨和政府聯系群眾的橋梁紐帶作用，搞好政策宣傳解釋，積極開展人民建議征集活動，切實維護農民群眾的合法權益。
主要責任單位及負責人：市信訪辦吳世民
完成期限：2006年11月底八、金融服務
74.提高轄內銀行業金融機構服務“三農”水平。為銀行業金融機構支援新農村建設營造良好的外部環境，督促轄內銀行業金融機構加大對新農村建設的支援力度,進一步深化農村金融改革，加強業務創新。
主要責任單位及負責人:北京銀監局王兆星
協辦單位:中國人民銀行營業管理部、中國農業發展銀行北京分行、中國農業銀行北京分行、北京農村商業銀行
完成期限:2006年11月底
75.引導金融機構進一步加大支農力度。透過資金扶持政策幫助北京農村商業銀行化解歷史包袱,督促其進一步轉換經營機制，強化支農服務功能。引導、督促政策性銀行支援農村基礎設施建設和農業資源開發。引導商業性金融機構逐步增加對農村地區的信貸投放,並根據規定將縣域內分支機構一定比例的新增存款投放當地。
主要責任單位及負責人：中國人民銀行營業管理部韓平
完成期限：2006年11月底
76.加大開發性金融支農力度。重點支援新農村建設規劃及各郊區縣的專項規劃編制、新農村基礎設施建設、現代農業建設、龍頭企業建設、農民培訓等項目。完成與10個遠郊區縣政府開發性金融合作協議的簽訂和落實工作。
主要責任單位及負責人：國家開發銀行營業部朱裕峰
完成期限：2006年11月底
77.大力推進“三信工程”建設。在山區、半山區加大農戶信用評定力度，評定面增加20%,對有貸款需求的農戶評定面要達到90%。
主要責任單位及負責人：市農委李進山、北京農村商業銀行趙濟堃
完成期限:2006年12月底
78.保持涉農貸款持續增長。山區、半山區的分支機構當年新增貸款中涉農比例不低於60%，新增農戶貸款5億元，比上年增長30％以上。探索符合市場需求的業務新品種，創新3個以上支農產品。
主要責任單位及負責人：北京農村商業銀行趙濟堃
完成期限：2006年11月底九、環境建設
79.加強農村環境衛生管理。編制北京市郊區農村環境衛生建設規劃和管理標準。在六環路以外80%平原地區實現垃圾密閉化管理，郊區垃圾無害化處理率達到50％。督促各郊區縣建成1至2座符合衛生標準的垃圾集中處理設施，各鄉鎮建設垃圾中轉站，配備流動收集和運輸車輛，建立農村環境衛生管理長效機制。在遠郊區縣新建達標公廁140座。研究探索符合農村實際的公廁管理辦法，提出邊遠山區垃圾處理的有效方案。
主要責任單位及負責人：市市政管委陳文佔、相關區縣區縣長
協辦單位：市規劃委、市國土局、市環保局、市建委
完成期限：2006年11月底
80.加快郊區水環境治理。以治污為重點，加強中小河道治理，全部完成病險水庫除險加固工程。建設清潔小流域10條，完成200平方公里水土流失治理。完善郊區排灌網路，建設農村雨水蓄滯工程200處。
主要責任單位及負責人：市水務局焦志忠
完成期限：2006年11月底
81.組織密雲、延慶和朝陽等區縣全面開展生態區縣創建工作。在全市農村地區開展20個環境優美鄉鎮和100個文明生態村創建工作。
主要責任單位及負責人：市環保局史捍民、市農委李進山
完成期限：2006年11月底
82.推廣廢棄物綜合利用技術和可再生能源開發利用技術，在密雲縣、延慶縣、大興區的5個村，組織開展農村生物質氣化和畜禽糞污資源化綜合利用示範村建設工作。進一步開展漢石橋、野鴨湖等濕地自然保護區的建設和恢復工作。
主要責任單位及負責人：市環保局史捍民
協辦單位：相關區縣政府
完成期限：2006年11月底
83.減少化學農藥和化肥的施用量，治理季節性裸露農田。在農村建設20個控制農業面源污染綜合示範區。抓好規模化畜禽養殖污染治理、季節性裸露農田治理和重點風沙危害區播草蓋沙治理工程，完成生物覆蓋3333公頃（5萬畝），播草蓋沙2000公頃（3萬畝）。
主要責任單位及負責人：市環保局史捍民、市農業局雷德才
協辦單位：市林業局
完成期限：2006年11月底
84.抓好村莊綠化。調研村莊綠化的基本情況、綠化的出資情況、農民的要求等，編制北京市村莊綠化守則，免費發放農戶。
主要責任單位及負責人：市園林綠化局董瑞龍
完成期限：2006年11月底
85.加強農村改水、改廁建設。改造農村無害化戶廁10萬戶，改造農村新型無害化公廁300座。2006年建設適度規模聯村水廠8座，更新改造單村老水廠（站）100個，組織實施除氟、除砷、除鐵錳、除氨氮水質處理工程30個，組織扶貧改水10個村。
主要責任單位及負責人：市愛衛會孫賢理
協辦單位：市發展改革委、市財政局、市水務局
完成期限：2006年11月底
86.按照舉辦奧運會對郊區環境的要求，制定標準，並完成40％村莊的環境整治工作。
主要責任單位及負責人：市農委李進山
完成期限：2006年11月底
87.啟動實施密雲水庫、懷柔水庫、官廳水庫、拒馬河等流域1000平方公里重要地表水源區環境綜合整治工程。
主要責任單位及負責人：市發展改革委丁向陽
協辦單位：市水務局、市市政管委、市環保局
完成期限：2006年11月底
88.開展農村廢棄物的綜合利用研究和新型能源的開發與利用工作。開展農村廢棄物的無害化處理研究，開發應用沼氣、太陽能等新型能源及環保節能的新材料。結合舊村改造工程，建設農村康居示範工程。
主要責任單位及負責人：市科委馬林
完成期限：2006年11月底十、民主法制建設
89.進一步加強基層民主政治建設。將市財政每年下撥給一般行政村、經濟薄弱村的公益事業經費列入村民民主決策項目；指導基層開展“村務公開民主管理示範村鎮”創建活動，命名錶彰一批“村務公開民主管理示範單位”，力爭使全市郊區15％的鄉鎮、村達到示範單位標準。
主要責任單位及負責人：市民政局趙義
完成期限：2006年11月底
90.充分發揮司法行政職能作用。把新農村建設的法制宣傳教育列入全市“五五”普法規劃,繼續抓好“民主法治村”建設,大力拓寬人民調解領域。抓好非監禁刑罪犯的教育改造，郊區縣全部建立社區矯正協管員隊伍和陽光社區矯正服務中心。加大對農民的法律援助工作力度,暢通法律援助申請、受理、投訴的渠道,為農村弱勢群體穫得優質高效的法律援助提供便利。
主要責任單位及負責人：市司法局吳玉華
完成期限：2006年11月底十一、黨的建設
91.紮實抓好第三批保持共產黨員先進性教育活動。找準基層黨組織、黨員在組織帶領廣大群眾推進新農村建設中存在的差距與不足；確定本地區、本村新農村建設的近期規劃與需要著力解決的問題，確定基層黨組織、黨員在新農村建設中的工作著力點、切入點以及加強和改進自身建設的具體措施。
主要責任單位及負責人：市委組織部趙家騏
協辦單位：市委農工委
完成期限：2006年11月底
92.加強農村基層黨建工作。切實加強對農村基層幹部的管理教育培訓。以完善農村決策程式為重點，深化農村基層民主政治建設。深入開展“三級聯創”活動，推進“兩個創新”。
主要責任單位及負責人：市委組織部趙家騏
協辦單位：市委農工委
完成期限：2006年11月底
93.引導大專畢業生到基層、農村就業。公開招聘2000名左右的大專畢業生，擔任村黨支部書記助理、村委會主任助理職務。
主要責任單位及負責人：市人事局辛鐵樑
完成期限：2006年11月底
94.加強農村人才隊伍建設，研究制定進一步加強農村人才隊伍建設的政策，並狠抓落實，為新農村建設提供堅強有力的人才保障。
主要責任單位及負責人：市人事局辛鐵樑
完成期限：2006年11月底十二、政策調研
95.整合土地政策。抓緊完善、整合、擬定農村集體土地管理辦法、農村集體建設用地流轉意見、集體土地權屬管理辦法等政策規定。
主要責任單位及負責人：市國土局安家盛
協辦單位：市政府法制辦、市政府研究室、市農委
完成期限：2006年11月底
96.支援新農村建設用地需求。本著節約集約用地、積極盤活存量的原則，確保農村產業結構調整、農村新的經濟增長點、農村交通及基礎設施、舊村改造和新村建設等新農村建設用地需求。簡化審批程式，提高辦事效率。
主要責任單位及負責人：市國土局安家盛
協辦單位：相關區縣政府
完成期限：2006年11月底
97.建立並落實決策“三農”工作的會議文件保障機制、“三農”工作的督查工作機制和資訊服務機制。圍繞新農村建設工作重點制定市政府領導同志調研計劃。統籌安排市政府領導同志每年的春季調研活動，全年安排市政府領導同志調研“三農”問題的次數要多於上年。
主要責任單位及負責人：市政府辦公廳劉曉晨
完成期限：2006年11月底
98.加大財政支農資金投入力度和績效評價工作。設立新農村建設專項資金，2006年投入3億元。積極整合財政部門的新農村建設資金，統籌安排新農村建設的重點項目。做好財政支援新農村建設資金的績效評價工作，根據效果建立財政補貼的標準化體系。
主要責任單位及負責人：市財政局吳世雄
完成期限：2006年11月底
99.組織引導法律服務工作者深入農村基層一線。鼓勵、吸納專門法律人才從事農村基層法律服務工作。切實落實對基層法律服務的監管措施，進一步規范鄉鎮基層法律服務市場。
主要責任單位及負責人：市司法局吳玉華
完成期限：2006年11月底
100.深入開展農村衛生事業發展有關問題的調研。就鄉村醫生的社會保險問題，農村社區衛生服務人才隊伍的建設問題，農村社區衛生服務中心（站）實行預算制管理和收支兩條線問題進行調研，並爭取政策支援。
主要責任單位及負責人：市衛生局金大鵬
協辦單位：市勞動保障局、市編辦、市財政局、市民政局
完成期限：2006年11月底
101.積極落實各項涉農地方稅收扶持政策。重點開展農業產業化重點龍頭企業、農民專業合作組織、鄉鎮企業等涉農經濟實體地方稅收優惠政策執行情況的調查研究，提出落實政策的有效措施，研究解決農民專業合作組織稅務登記工本費問題。
主要責任單位及負責人：市地稅局王紀平
完成期限：2006年11月底
102.做好第二次全國農業普查準備工作。做好方案制定、試點、培訓、宣傳等各項準備工作，研究建立和完善“三農”統計調查制度。
主要責任單位及負責人：國家統計局北京調查總隊潘璠、市統計局崔述強
協辦單位：市農委、市發展改革委
完成期限：2006年11月底
103.繼續開展農村城鎮化、全面建設小康社會進程監測。
主要責任單位及負責人：國家統計局北京調查總隊潘璠、市統計局崔述強
協辦單位：市農委
完成期限：2006年11月底
104.對制度建設中的城鄉統籌問題進行調研，提出按照“統一制度、不同標準、留有通道、逐步接軌”的原則考慮城鄉統籌問題的具體措施和辦法。開展鄉鎮政府的依法行政問題調研，提出推進和改善鄉鎮政府依法行政的主要措施建議。開展農村集體土地征收及建設用地流轉法律問題調研，提出本市農村土地征收和建設用地管理改革的具體建議。
主要責任單位及負責人：市政府法制辦周繼東
完成期限：2006年11月底
105.加強“三農”調查研究工作。開展完善新型農村合作醫療制度、集體建設用地流轉制度改革、農戶貸款擔保機制、農村勞動力職業技能培訓、舊村改造與新村建設、京郊古鎮旅遊資源可持續利用等六個方面的調研工作,提出有針對性的政策建議。
主要責任單位及負責人：市政府研究室唐龍
完成期限：2006年11月底
106.開展鄉鎮管理體制綜合改革調研和試點工作。深入調研，形成調研報告和改革指導意見，設計改革總體框架，並適時開展試點。
主要責任單位及負責人：市編辦李超鋼
協辦單位：市委組織部、市委農工委、市農委、市財政局、市人事局、市民政局、郊區各區縣政府
完成期限：2006年11月底
107.進行風景名勝區範圍內村莊景觀風貌規劃建設調研。調研村莊基本情況、現狀景觀風貌情況、農民建設住宅的喜好和習慣、農村住宅的建材情況，研究提出新型農民住宅建設相關建議。
主要責任單位及負責人：市園林綠化局董瑞龍
完成期限：2006年11月底
108.開展農村地區治安問題調研工作。重點調研平安鄉鎮、村建設問題、農民違法犯罪問題及農村公共安全基礎設施建設問題，並提出對策。
主要責任單位及負責人：市公安局馬振川
完成期限：2006年11月底
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