|
|
 |
政務網 > 計劃和執行 > 折子工程 |
|
|
| 1999年市政府折子工程 |
| 來源：首都之窗 日期：2005-12-21 |
|
一、市計委（共9項）
1﹒實現國內生產總值增長9％左右的預期目標。
負責人：市計委袁振宇
完成期限：1999年12月底前
2﹒第三產業完成增加值1273億元，增長11％。積極培育第三產業新的經濟增長點，重點發展旅遊業、服務業、郵電通信業和房地產業。旅遊創匯25億美元，增長5％；國內旅遊收入4﹒53億元，增長7％。
負責人：市計委袁振宇、市旅遊局於長江
完成期限：1999年12月底前
3﹒完成全社會固定資產投資1245億元，增長11﹒6％；完成地方全社會固定資產投資820億元，增長12％。
負責人：市計委袁振宇
完成期限：1999年12月底前
4﹒嚴格控制一般性的工業項目審批，逐步解決重複建設帶來的問題。
負責人：市計委袁振宇、市經委李岩嶺
完成期限：1999年12月底前
5﹒堅持把高新技術產業放在經濟發展的戰略先導地位，高新技術產業工業增加值佔全市工業增加值的比重達到24％左右。重點支援電子資訊、光機電一體化、生物工程和新醫藥、新材料及環保節能等產業的發展。進一步完善和落實高新技術產業發展政策，頒布《北京市高新技術產業總體規劃》，並組織實施。
負責人：市計委袁振宇、市經委李岩嶺、市科委范伯元、市新技術產業開發試驗區管委會趙鳳桐
完成期限：1999年12月底前
6﹒加強基礎設施建設，積極爭取中央財政投資和銀行貸款，並相應增加地方財政投入，鼓勵企業、集體、個人和外商投資，積極爭取上市籌集資金。
負責人：市計委袁振宇、市財政局翟鴻樣
完成期限：1999年12月底前
7﹒協調城鄉居民收支預期與即期消費的關係，刺激即期消費，推動市場旺銷，實現社會消費品零售總額1284億元，增長10％。
負責人：市計委袁振宇、市商委梁偉
完成期限：1999年12月底前
8﹒加強國外貸款和外債的全口徑計劃管理，堅決制止非法對外舉債，保持本市外債的合理規模和結構。
負責人：市計委袁振宇
完成期限：1999年12月底前
9﹒抓緊制訂《北京市生態環境建設規劃》，並組織實施，進一步建設國家環境生態重點工程。
負責人：市計委袁振宇、市林業局楊德宏、市環保局趙以忻
完成期限：1999年12月底前
二、市財政局（共6項）
10﹒積極培育財源，堅持增收節支，確保全年財政收支平衡。全年財政收入計劃 249﹒l億元，增長 11％。
負責人：市財政局翟鴻樣
完成期限：1999年12月底前
11﹒調整財政支出結構，重點增加對高新技術產業的支援。繼續加大科技投入，積極開拓多種融資渠道，努力提高科技創新能力和發展後勁，改善科技進步的條件和環境。
負責人：市財政局翟鴻樣
完成期限：1999年12月底前
12﹒依法保障教育投入，完善多渠道籌措教育經費的新機制，保證地方財政對教育投入的增長幅度高於財政經常性收入增長，並使在校學生人均教育費用、教師工資和學生人均公用經費逐步增長。
負責人：市財政局翟鴻祥、市教委袁貴仁
完成期限：1999年12月底前
13﹒加強對全市國有資產運營的領導，加強對國有資產的監督、管理力度，協調國有資產運營的重大事項，優化國有資產配置，促進跨行業、跨部門的資產流動和重組。
負責人：市財政局翟鴻樣、市體改委高佐之
完成期限：1999年12月底前
14﹒國有資產授權經營公司要剝離所承擔的政府職能和行業管理職能，強化國有資產運營職能，對國有資產保值增值負責。
負責人：市財政局翟鴻樣、市體改委高佐之
完成期限：1999年12月底前
15﹒完善“收支兩條線”工作﹒促進政企分開、政事分開，積極推進反腐敗工作。
負責人：市財政局翟鴻樣、市監察局秦剛
完成期限：1999年12月底前
三、市勞動局（共6項）
16﹒把減員與增效、下崗分流與促進再就業有機結合起來，有下崗職工的國有企業要100％建立再就業服務中心或相應機構，下崗職工 100％進入再就業服務中心並領到基本生活費，確保企業離退休職工及時足額拿到基本養老金。
負責人：市勞動局尤蘭田
完成期限；1999年12月底前
17﹒全市下崗職工的再就業率達到60％，城鎮登記失業率控制在1％左右。
負責人：市勞動局尤蘭田、市經委李岩嶺、市商委梁偉
完成期限：1999年12月底前
18﹒進一步拓寬再就業渠道和領域，鼓勵創業型就業，引導下崗職工從事社區服務或勞務輸出。
負責人：市勞動局尤蘭田
完成期限：1999年12月底前
19﹒進一步擴大養老、醫療、失業保險覆蓋面，完善城鎮居民最低生活保障制度和糧油幫困措施，調整相關待遇標準，繼續實施企業離退休人員基本養老金正常調整制度。因地制宜推進農村最低生活保障制度的建立。
負責人：市勞動局尤蘭田、市民政局劉寶成
完成期限：1999年12月底前
20﹒在認真測算和論證的基礎上，制訂《北京市城鎮職工醫療保險改革實施方案》，經市政府批准後，組織實施。
負責人：市勞動局尤蘭田
完成期限：1999年12月底前
21﹒實行勞動預備制度，使新成長勞動力就業前接受必要的職業培訓，減緩就業壓力。
負責人：市勞動局尤蘭田
完成期限：1999年12月底前
四、市物價局（共2項）
22﹒積極穩妥地推進價格改革，搞好價格管理，穩定居民基本生活必需品和服務價格。繼續規范市場價格行為，做好“清資、治亂、減負”工作，切實減輕企業、農民和城鎮居民負擔。實現全年居民消費價格指數漲幅控制在5％左右，商品零售價格指數漲幅控制在2％的調控目標以內。
負責人：市物價局李加裏
完成期限：1999年12月底前
23﹒完善調價聽證會制度，提高聽證會品質，提高政府制定價格的科學性、全面性，為政府決策發揮參謀作用。
負責人：市物價局李加裏
完成期限：1999年12月底前
五、市工商局（共3項）
24﹒規范市場行為，防止不正當競爭，嚴格市場管理和商品技術監督，重點打擊製造、銷售假冒偽劣商品等違法行為，維護良好的經濟秩序。
負責人：市工商局王紀平、市技術監督局王夢龍
完成期限：1999年12月底前
25﹒鼓勵、引導個體私營經濟健康發展，積極支援發展民營企業。鼓勵、支援個體和私營企業參與國有、集體企業改革，為改制企業提供有效服務；協調政府有關部門，改善私營企業的生產經營條件；維護個體私營企業合法權益，積極籌建“個體私營經濟互助擔保基金”，拓寬融資渠道，為個體私營經濟的發展和中小企業的技術改造、新產品開發提供貸款擔保籌融資服務。
負責人：市工商局王紀平
完成期限：1999年12月底前
26﹒繼續開展“讓首都市場乾淨文明起來”活動，全面清理各類環境臟亂、嚴重擾民的佔路市場和無照攤群。
負責人；市工商局王紀平、首都城市綜合整治辦趙東鳴
完成期限：1999年12月底前
六、市技術監督局（共1項）
27﹒加強市場產（商）品品質監督抽查，重點整頓、規范煤炭、糧油、汽配、農資等專業批發市場，鞏固傢具、眼鏡市場整頓成果，抓好市場商品量的計量監督，嚴厲打擊生產和銷售假冒偽劣商品的違法行為。
負責人：市技術監督局王夢龍
完成期限：1999年12月底前
七、市地稅局（共3項）
28﹒確保完成215億元的地方工商稅收任務。
負責人：市地稅局孫振剛
完成期限：1999年12月底前
29﹒進一步清理欠稅。清理欠稅的指標爭取達到當年沒有新欠；歷史陳欠在規范欠稅統計的基礎上，實行單獨記帳考核，力爭到年底陳欠壓縮20％。
負責人：市地稅局王文彥
完成期限：1999年12月底前
30﹒大力開展稅務檢查，加大對涉稅違法行為的打擊力度。全年分季度安排四項檢查，即：對全市會計師、審計師事務所進行專項檢查；對全市中央級建築裝設企業進行專項檢查；對全市物業管理企業進行專項檢查；對全市各類市場進行專項檢查。
負責人：市地稅局楊曉超
完成期限：1999年12月底前
八、中國人民銀行營業管理部（共3項）
31﹒加強金融監管，確保金融安全穩健運行，有效防範和化解金融風險。
負責人：中國人民銀行營業管理部盧學勇
完成期限：1999年12月底前
32﹒依法嚴格管理地方金融機構，堅決取締非法金融機構，嚴禁非法金融業務活動，整頓各種基金會。
負責人：中國人民銀行營業管理部盧學勇
完成期限：1999年12月底前
33﹒會同海關、工商、公安部門打擊逃匯、套匯、截留外匯和黑市交易。
負責人：中國人民銀行營業管理部盧學勇
完成期限：1999年12月底前
九、市經委（共12項）
34﹒堅持鼓勵兼併、規范破產、下崗分流、減員增效、實施再就業工程的基本方針，堅決落實國有大中型骨幹企業改革和調整的方案，力爭取得實質性進展。
負責人：市經委李岩嶺
完成期限：1999年12月底前
35﹒堅決壓縮技術、工藝落後又嚴重過剩的生產能力，全面完成棉紡壓錠減員任務，堅決關閉非法開采和佈局不合理的小煤礦。
負責人：市經委李岩嶺
完成期限：1999年12月底前
36﹒大力發展市場潛力較大又符合發展首都經濟需要的裝備工業、環保產業以及服裝、食品等行業。
負責人：市經委李岩嶺
完成期限：1999年12月底前
37全市地方工業完成技改投資55億元，增長37﹒5％。完成43項重點技術改造項目，組織實施10項重大產學研聯合項目，增強企業技術創新能力。
負責人：市經委李岩嶺
完成期限：1999年12月底前
38﹒深入學習“邯鋼”經驗，降低成本，提高產品市場佔有率和經濟效益。
負責人：市經委李岩嶺
完成期限：1999年12月底前
39﹒以多種形式放開搞活國有中小企業，選擇一批中小企業進行產權制度改革，市屬國有小企業原則上要下放到區縣管理。加強對各種所有制小企業的規劃、指導和政策扶持，引導小企業向“小而精、小而專、小而特”的方向發展。
負責人：市經委李岩嶺、市體改委高佐之
完成期限：1999年12月底前
40﹒將資本運營和投融資體制改革緊密結合起來，重點抓好企業重組工作，使優良資產發揮更大效益。
負責人：市經委李岩嶺、市體改委高佐之
完成期限。1999年12月底前
41﹒改進國有企業領導人員管理辦法，擇優甄選企業經營者，使一批年富力強、德才兼備的優秀人才走上企業領導崗位。
負責人：市經委李岩嶺、市人事局辛鐵樑
完成期限：1999年12月底前
42﹒加強對企業領導班子的監督考核，對因經營管理不善而虧損的企業一把手，一年黃牌警告，兩年撤職換人；對貪污受賄、違法亂紀者堅決查處；對經營業績好的，要給予獎勵。
負責人：市經委李岩嶺、市人事局辛鐵樑
完成期限：1999年12月底前
43﹒加快以高新技術改造老企業的步伐，大力促進高新技術與傳統產業的有機結合，年內力爭實現10至20家高新技術企業與基礎工業企業實現優勢互補的多方式合作。
負責人：市經委李岩嶺、市科委范伯元、市新技術產業開發試驗區管委會趙鳳桐
完成期限：1999年12月底前
44﹒堅持和完善以職工代表大會為基本形式的企業民主管理制度，切實保障職工合法權益。大力推進廠務公開。
負責人：市經委李岩嶺
完成期限：1999年12月底前
45﹒治理工業廢渣、廢氣、廢水污染，同時積極防止產生新的污染源。
負責人：市經委李岩嶺、市環保局趙以忻
完成期限：1999年12月底前
十、市建委（5項）
46﹒確保全市67項重點工程中尚未竣工的項目按期完工，確保工程品質。
負責人：市建委吳緒玉
完成期限：1999年12月底前
47﹒加快建設利用國家新增財政專項資金和銀行貸款的重點工程。
負責人：市建委吳緒玉
完成期限：1999年12月底前
48﹒住宅竣工面積完成 800萬平方米，其中 19片經濟適用房全年竣工面積達到100萬平方米，危舊房改造完成100萬平方米。
負責人：市建委吳緒玉
完成期限：1999年12月底前
49﹒堅決執行建設項目業主負責制、工程建設招投標制和工程項目監理制，嚴格基本建設程式，落實品質目標責任制和品質事故責任追究制，嚴厲打擊各種危害工程品質的違法行為。
負責人；市建委吳緒玉
完成期限：1999年12月底前
50﹒加強文明施工管理，采取措施減少揚塵，創建更多的文明安全工地。
負責人：市建委吳緒玉
完成期限：1999年12月底前
十一、市市政管委（共13項）
51﹒加速建設陝甘寧天然氣進京市內工程，形成使用天然氣總量7億立方米的能力，置換天然氣用戶8.5萬戶。
負責人：市市政管委阜柏捕、市公用局劉澱生
完成期限：1999年12月底前
52﹒改裝使用清潔燃料的公共汽車1500輛、出租汽車1.4萬輛，建設液化氣、天然氣加氣站49座。
負責人：市市政管委阜柏楠、市公用局劉澱生、市公交總公司鄭樹森、市出租汽車管理局李振成
完成期限：1999年12月底前
53﹒完成北神樹、安定垃圾衛生填埋場二期和六裏屯垃圾衛生填埋廠及五路居垃圾轉運站工程，提高垃圾資源化、無害化、減量化處理水平，探索建立垃圾收集、清運、消納新機制。
負責人：市市政管委林鐸、市環衛局李光榮、海澱區政府李進山
完成期限：1999年12月底前
54﹒加快高碑店污水處理廠二期工程和酒仙橋污水處理廠一期工程建設。
負責人：市市政管委林鐸、市建委吳緒玉
完成期限：1999年12月底前
55﹒改建和完善西直門、大北窯、馬甸等6座立交橋，並對22條相關道路進行整治和改造，形成以二、三環路及10條聯絡線為骨架的市中心區快速道路系統。
負責人：市市政管委阜柏楠、市規劃委崔鳳霞、市公安交通管理局馬振川
完成期限：西直門立交橋改造工程於1999年8月底前完成，其它項目幹1999年7月底前完成。
56﹒完成東四環路、平安大街改擴建、菜市口南下路和地鐵覆八線工程，著手改善城市路網結構。
負責人：市市政管委趙誠、市建委吳緒玉、市地鐵總公司高毓才
57﹒開工建設南四環路、西北四環路等道路工程，同時抓緊城市鐵路、地鐵五號線、八通線等工程的啟動工作。
負責人：市市政管委趙誠、市建委吳緒玉、市交通局王英傑、市地鐵總公司高毓才
完成期限：1999年12月底前
58﹒繼續實行公交優先的政策，建設近百公里準快速公共汽車線路，形成市中心區快速地面公交系統。
負責人：市市政管委阜柏楠、市公交總公司鄭樹森、市公安交通管理局馬振川
完成期限：1999年12月底前
59﹒繼續整頓小公共汽車運營秩序，合理調整線路，實施區域行駛，使之深入街巷和居民小區。
負責人：市市政管委阜柏楠、市公安交通管理局馬振川
完成期限：1999年12月底前
60﹒加強出租汽車行業管理，規范出租汽車企業經營行為，扶植骨幹企業，建立良好經營秩序，提高服務水平，方便群眾出行。
負責人：市市政管委阜柏楠、市出租汽車管理局李振成
完成期限：1999年12月底前
61﹒加快郵電通信設施建設和更新改造，提高電話普及率，增強綜合通信能力。
負責人：市市政管委劉芳榮、市電信局倪益麟、市郵政局蔡文波
完成期限：1999年12月底前
62﹒清理“白色污染”和各類非法小廣告。
負責人：市市政管委李逢敏、市環衛局李光榮、市環保局趙以忻、首都城市綜合整治辦趙東鳴、市愛衛會張熙增
完成期限：1999年12月底前
63﹒適應城市管理的需要，繼續深化綜合執法試點工作，加強城管監察隊伍的建設，提高執法水平。
負責人：市市政管委周思
完成期限：1999年12月底前
十二、市公用局（共1項）
64﹒建成高碑店熱電廠外網配套工程（北幹線5.8公里）和雙榆樹供熱廠，發展集中供熱面積300萬平方米。
負責人：市公用局劉澱生
完成期限：1999年12月底前
十三、市環保局（共4項）
65﹒改善市區空氣品質，使全年污染指數3級和好於3級的周數達到70％。
負責人；市環保局趙以忻
完成期限：1999年12月底前
66﹒完成四環路內工地茶爐和大灶、三環路內餐飲業、長安街及其延長線兩側200米內的燃燒設備使用清潔燃料的任務。
負責人：市環保局趙以忻
完成期限：1999年 2月 15日前
67﹒強制推廣使用低硫低灰優質煤350萬噸。
負責人：市環保局趙以忻、市經委李岩嶺、市技術監督局王夢龍、市煤炭總公司郗士格、市工商局王紀嚴
完成期限：1999年12月底前
68﹒實施新的機動車尾氣排放標準，強制裝設淨化裝置，嚴格執行機動車淘汰報廢制度。
負責人：市環保局趙以忻、市公安交通管理局馬振川
完成期限：1999年12月底前
十四、市環衛局（共1項）
69﹒城近郊區各區域內基本實現無積存和暴露垃圾，推進垃圾分類回收工作。
負責人；市環衛局李光榮、城近郊區各區區長
完成期限：1999年12月底前
十五、市對外經貿委（共11項）
70﹒堅持出口市場多元化戰略，積極開拓拉美、非洲、東歐、獨聯體等市場。全年外貿出口達到27億美元。
負責人：市對外經貿委衣錫群、吳玉田、徐小溪
完成期限：1999年12月底前
71﹒貫徹以質取勝戰略，進一步優化出口商品結構，增加高新技術產品和優質名牌產品的比重，扶持重點行業和出口大戶，促進三資企業的產品出口，抓好農業創匯項目。
負責人：市對外經貿委衣錫群、周河、徐小溪
完成期限：1999年12月底前
72﹒擴大生產企業和科研院所的自營出口，積極推進非公有制生產企業自營出口試點工作。
負責人：市對外經貿委徐小溪
完成期限：1999年12月底前
73﹒落實國家一系列支援外貿出口的政策，加強銀貿、關貿、稅貿合作。
負責人：市對外經貿委吳玉田、李書強
完成期限：1999年12月底前
74﹒根據經濟建設和市場發展需要，進口關鍵技術、先進設備和重點產品，積極做好引進技術的消化吸收工作。
負責人：市對外經貿委周河、徐小溪
完成期限：1999年12月底前
75﹒搞好海外市場調查，制定海外投資的總體思路和實施方案，出台切實可行的鼓勵政策和措施，有步驟地組織和扶持一批有實力的企業對外投資。
負責人：市對外經貿委衣錫群、周河
完成期限：1999年12月底前
76﹒積極發展海外工程承包、勞務輸出等形式的服務貿易。
負責人；市對外經貿委周河
完成期限：1999年12月底前
77﹒繼續擴大引資規模，特別是吸引跨國公司在京設立地區總部、投資性公司、研究發展中心和教育培訓中心等機構。
負責人：市對外經貿委衣錫群、周河
完成期限：1999年12月底前
78﹒積極開展重大基礎設施建設、商業批發和旅遊業等領域的利用外資工作，要力求取得新突破。
負責人：市對外經貿委衣錫群、周河
完成期限；1999年12月底前
79﹒改善投資環境，完善鼓勵外商投資政策。加強依法行政意識，提高依法行政水平，保障外商合法權益。提高辦事效率，提供優質、規范、方便的服務。
負責人：市對外經貿委衣錫群、周河
完成期限：1999年12月底前
80﹒把對外開放與對內開放有機地結合起來，進一步加強與環渤海地區、中西部地區以及國內其他地區的經濟技術合作，更加有效地利用國際國內兩個資源和兩個市場，加速發展首都經濟。
負責人：市對外經貿委衣錫群、市經協辦韓永寬
完成期限：1999年12月底前
十六、市商委（共4項）
81﹒鞏固完善傳統服務業，重點發展社區商業服務和各種新興的便民服務業。
負責人：市商委梁偉
完成期限：1999年12月底前
82﹒積極推進新型商業業態建設，提高經營管理水平。加快形成新型批發市場網路，推進社會化、專業化物流配送中心的建設。
負責人：市商委梁偉
完成期限：1999年12月底前
83﹒鼓勵、引導市區零售和批發企業與農村商業結合，提高首都商業服務功能和輻射能力。
負責人：市商委梁偉
完成期限：1999年12月底前
84﹒努力開拓城鄉市場，特別是廣大農村市場。針對農民消費特點，向農民提供價格適宜、功能實用的商品。
負責人：市商委梁偉
完成期限：1999年12月底前
十七、市政府農林辦（共14項）
85﹒堅決落實中央關於土地承包期再延長30年不變的政策，完善有關制度，實行規范管理。
負責人：市政府農林辦劉福海
完成期限：1999年12月底前
86﹒確保農民人均純收入增長5％以上。
負責人：市政府農林辦劉福海
完成期限；1999年12月底前
87﹒堅持農民合理負擔定項限額、一定三年不變的政策，嚴禁亂收費、亂集資、亂罰款和各種攤派，積極妥善地處理好涉及農民切身利益的問題。
負責人：市政府農林辦劉福海
完成期限：1999年12月底前
88﹒搞好農田水利基本建設和山區水利富民綜合開發，繼續開展對口扶貧工作，加快山區經濟發展。
負責人：市政府農林分劉福海
完成期限：1999年12月底前
89﹒推動鄉鎮企業第二次創業，進一步搞好鄉鎮企業重組轉制工作。
負責人：市政府農林辦劉福海
完成期限：1999年12月底前
90﹒努力推動在家庭經營基礎上的農業產業化經營，重點搞好龍頭企業建設和基地建設，增加資金投入，不斷提高具有首都經濟特色的精品農業、設施農業、籽種農業、創匯農業、加工農業和觀光農業的比重。
負責人：市政府農林辦劉福海
完成期限：1999年12月底前
91﹒繼續調整糧食品種結構和經濟作物與糧食作物的結構，合理調整種植業、養殖業及養殖業內部結構，努力實現從數量型向品質效益型轉變。
負責人：市政府農林辦劉福海
完成期限：1999年12月底前
﹒積極培育農民流通組織，提高農民進入市場的組織化程度。
負責人：市政府農林分劉福海
完成期限：1999年12月底前
93﹒抓好農業科技推廣和實用常規技術的普及工作，廣泛開展農民“綠色證書”培訓，辦好農業現代化示範區。
負責人：市政府農林辦劉福海、市科委范伯元
完成期限：1999年12月底前
94﹒大力發展節水型農業，切實保護農業資源，加強土地管理，搞好水源涵養、水土保持和植樹造林，重視防災工程建設，改善農業生態環境。
負責人：市政府農林辦劉福海
完成期限：1999年12月底前
95﹒積極發展農產品加工業，加快以勞務收入和農村服務業為主的第三產業的發展。
負責人：市政府農林辦劉福海
完成期限：1999年12月底前
96﹒穩定完善以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制，調整和改善農村所有制結構，采取靈活有效的政策措施，鼓勵和引導農村非公有制經濟更好更快地發展。
負責人：市政府農林辦劉福海
完成期限：1999年12月底前
97﹒積極發展農村新型合作經濟，對集體經營的農場、果園、菜地、魚塘等，透過家庭承包、租賃或股份合作等多種形式進行轉制。
負責人：市政府農林辦劉福海
完成期限：1999年12月底前
98﹒農村集體經濟組織要大力拓展服務功能，提高服務水平，積極扶持和鼓勵發展農民專業合作經濟組織，逐步建立和完善農村社會化服務體系。
負責人：市政府農林辦劉福海
完成期限：1999年12月底前
十八、市水利局（共2項）
99﹒加快城市水系綜合治理。
負責人：市水利局顏昌遠、市園林局鄭西平、市市政工程總公司劉貴堂、西城區政府呂錫文、海澱區政府李進山
完成期限：1999年12月底前
100﹒完成故宮筒子河整治工程。
負責人：市水利局顏昌遠、市園林局鄭西平、市市政工程總公司劉貴堂
完成期限；1999年12月底前
十九、市科委（共8項）
101﹒抓好高新技術產業化重點項目建設，加強對關鍵技術的工程化研究和系統集成，扶持具有自主知識產權和良好市場前景的高新技術產品，儘快啟動一批重大後勁項目。
負責人：市科委范伯元、市經委李岩嶺
完成期限：1999年12月底前
102﹒推進市屬科研院所科技體制改革，加強科研開發，支援科研院所機構重組，穩住一支高水平的科研隊伍，加強基礎研究和跨領域、跨學科的基礎共性技術研究，建立和完善首都區域創新體系。
負責人；市科委范伯元
103﹒大力促進產學研一體化，進一步完善產學研相結合的工程技術研究中心，推動科技成果產業化。
負責人：市科委范伯元、市經委李岩嶺
完成期限：1999年12月底前
104﹒搞好與清華大學、北京大學、中國科學院等北京地區大專和知名科研院所多種形式的聯合與合作。
負責人：市科委范伯元、市經委李岩嶺、市教委袁貴仁、市新技術產業開發試驗區管委會趙鳳桐
完成期限：1999年12月底前
105﹒推動專利申請與專利技術應用，做好知識產權保護工作。
負責人：市科委范伯元、市專利局王友彭
完成期限：1999年12月底前
106﹒鼓勵科研機構進入企業或轉變為科技型企業，鼓勵有條件的科研院所轉變為技術中介機構或為中小型企業服務的技術機構。
負責人：市科委范伯元
完成期限：1999年12月底前
107﹒鼓勵、支援科普作品創作，開展多種形式的科普活動，不斷提高人民群眾的科學文化質素。
負責人：市科委范伯元
完成期限：1999年12月底前
108﹒加強同科研院所和北京地區大專的合作，力求在生物工程和資訊技術方面有所突破。特別要在畜禽品種選育、蔬菜花卉種苗和小麥玉米改良品種等領域取得明顯進展。
負責人：市科委范伯元、市政府農林辦劉福海
完成期限：1999年12月底前
二十、市教委（共13項）
109﹒進一步推動中小學實施質素教育。完成中小學新教材的編寫工作，繼續完善、鞏固小學畢業生免試升入初中的成果；充分利用現代教育技術，全面提高教育品質。
負責人：市教委陶春輝
完成期限：1999年12月底前
110﹒調整中小學校佈局，適當擴大普通高中教育規模，繼續增加招生計劃5000人；建設一批示範性高級中學，今年啟動10所；全面加強基礎薄弱學校建設。
負責人：市教委。陶春輝
完成期限：1999年12月底前
111﹒實施“職業教育工程”，加強骨幹示範職業學校建設。新評骨幹學校10所、示範學校5所，使省部級重點學校達到90所；制定50個重點專業設定標準，年內建成20個重點專業。
負責人：市教委馬叔平
完成期限：1999年12月底前
112﹒建立健全職業學校與職業培訓並舉、職業教育與其它教育相互溝通並協調發展的職業教育體系。調整職業學校佈局，由440所調整為300所，將現有80所骨幹示範學校建成多功能的職業培訓基地，10％的中等職業學校畢業生升入高等職業學校。
負責人：市教委馬叔平
完成期限：1999年12月底前
113﹒積極開展各類崗位、職業資格培訓以及社會文化生活教育，重點搞好轉崗人員再就業培訓，年底至少完成8萬人。對進入託管中心的下崗人員，實現免費培訓。
負責人：市教委馬叔平
完成期限：1999年12月底前
114﹒推進農村教育綜合改革，促進農科教結合。充分利用農村現有教育資源，加強政府統籌職能，落實50個經濟發展項目，直接為農村經濟發展服務。
負責人：市教委馬叔平
完成期限：1999年12月底前
115﹒依據《中華人民共和國高等教育法》，穩步發展本科教育，積極發展研究生教育，大力發展高等職業教育。1999年本、專科招生重點增加本料生；研究生比上一年增招11％；高等職業教育招生人數較上年增長3﹒5倍。
負責人：市教委耿學超
完成期限：1999年12月底前
116﹒采取政策導向、品質監控、投資驅動等措施，推進大專管理體制改革，優化高等教育結構和資源配置；落實《中華人民共和國高等教育法》，逐步形成大專面向社會依法自主辦學的新局面。
負責人：市教委袁貴仁
完成期限：1999年12月底前
117﹒抓好教育教學改革工作，建立健全教育教學品質宏觀監控和評估體系，努力提高各級各類學校的教學品質。
負責人：市教委袁貴仁
完成期限：1999年12月底前
118﹒深化招生考試制度和畢業生就業制度改革。
負責人：市教委耿學超、市人事局辛鐵樑
完成期限：1999年12月底前
119﹒積極發展大專高科技產業，校辦企業要逐步走向集團化，積極發展圍繞教育的服務業。推進大專後勤社會化，依靠社會力量建立配餐中心，使城區10萬中小學生用上營養餐。
負責人；市教委杜松彭
完成期限：1999年12月底前
120﹒抓緊教師住宅以及大學生公寓的建設，完成市屬調整院校9﹒2萬平方米的續建工程；完成育新花園二期13﹒6萬平方米的教師住宅建設。協助大專完成 164棟筒子樓的改造；籌建大學生公寓。
負責人；市教委耿學超
完成期限：1999年12月底前
121﹒深入整治、明顯改善學校和科研院所周邊環境。
負責人；市教委袁貴仁、首都城市綜合整治辦趙東鳴
完成期限：1999年12月底前
二十一、市體改委（共3項）
122﹒認真抓好高新技術企業制度創新，理順產權關係，積極推進包括知識產權在內的企業產權制度改革。允許和鼓勵資本及技術等生產要素參與收益分配，探索建立最大限度調動科技人員創業和創新積極性的激勵機制，力爭年內完成5至10家企業產權制度改革試點工作。
負責人：市體改委高佐之、市料委范伯元、市新技術產業開發試驗區管委會趙鳳桐
完成期限：1999年12月底前
123﹒結合機構改革，探索和實行區一級管理體制和管理方式的創新，建立健全各項管理法規、規章和制度，進一步完善“ 兩級政府、三級管理”體制，推進管理重心下移，提高城市管理工作水平。
負責人：市體改委高佐之
完成期限：1999年12月底前
124﹒充分利用境內外證券市場，做好上市企業的預選及推薦企業上市工作，努力推出一批“精品”企業改制上市。推動跨地區、跨行業、跨部門的資產重組。力爭有更多的企業透過各種形式上市融資。
負責人：市體改委高佐之
完成期限：1999年12月底前
二十二、市規劃委（4項）
125﹒適應城市不斷發展的需要，加強郊區衛星城和小城鎮規劃建設，注意節約用地和保護環境，搞好基礎設施建設。
負責人：市規劃委姚瑩、市政府農林辦劉福海
完成期限：1999年12月底前
126﹒規劃建設綜合客運換乘樞紐，使快速軌道交通系統、快速道路系統和快速公交系統相互銜接。
負責人：市規劃委姚瑩、市規劃設計院柯煥章
完成期限：1999年12月底前
127﹒完成中關村地區詳細規劃的審批工作。
負責人：市規劃委姚瑩
完成期限：1999年12月底前
128﹒完成長安街及其延長線的整治工作，全面整頓沿街環境和建築，使街道兩側面貌煥然一新，形成莊重、素雅、大方、協調的長安街風格。
負責人：市迎接建國50週年整頓長安街及其延長線領導小組辦公室趙知敬、首都城市綜合整治辦趙東鳴
完成期限：1999年9月底
二十三、市政府房改辦（共2項）
129﹒全面實行住房公積金制度，以停止住房實物分配、實行住房分配貨幣化為核心，進一步深化城鎮住房制度改革。全年新增建立住房公積金職工 10萬人；公積金歸集餘額70億元；加強住房資金規范管理，保證按規定進入專戶；進一步完善《北京市人民政府進一步深化城鎮住房制度改革，加快住房建設實施方案》以及相關的配套政策。
負責人：市政府房改辦苗樂如
完成期限：1999年12月底前
130﹒大力培育個人購房市場，放開搞活房地產二級市場，促進普通住宅消費。上半年完成遠郊區兩個縣房地產二級市場的啟動試點工作，下半年全市遠郊區縣全面啟動房地產二級市場的試點工作；成立房屋置業服務機構，降低貸款手續費用；市住房資金管理系統年增發
個人住房擔保委託貸款6億元。
負責人：市政府房改辦苗樂如、市房地局柴俊彝
完成期限：1999年12月底前
二十四、市政府法制辦（共2項）
131﹒堅持依法治市，加強法制建設。根據首都建設的需要，完善行政規章體系。
負責人：市政府法制辦王嘉彥
完成期限：1999年 12月底前
132﹒加大執法力度，加強執法監督，完善行政執法責任制和評議考核制度，堅決糾正有法不依、執法不嚴、違法不究、濫用職權等行為。
負責人：市政府法制辦王嘉彥
完成期限：1999年12月底前
二十五、市公安局（共6項）
133﹒維護首都穩定，確保國慶50週年、澳門回歸等重大活動的順利進行。
負責人：市公安局強衛、市安全局樊守志
完成期限：1999年12月底前
134﹒堅持嚴打方針，積極開展專項鬥爭，始終保持對犯罪分子的高壓態勢，形成強大的威懾力量。嚴厲打擊嚴重危害公共安全的暴力犯罪，帶黑社會性質的團夥犯罪，盜竊、搶劫等直接危害人民群眾生命財產安全的多發性犯罪，嚴重危害社會的流竄犯罪、毒品犯罪等犯罪活動。堅決掃除賣淫嫖娼、賭博、制黃販黃等違法現象。
負責人：市公安局李全福、阮增義
完成期限：1999年12月底前
135﹒嚴密防範、及時粉碎境內外敵對勢力的滲透、顛覆、分裂等破壞活動，注意做好敏感期的工作，時刻警惕敵對分子利用矛盾，製造事端，確保社會穩定和各項重大活動萬無一失。
負責人：市公安局師國安、市安全局樊守志
完成期限：1999年12月底前
136﹒積極穩妥推進小城鎮戶籍管理制度改革試點。
負責人：市公安局劉德、市計委袁振宇、市政府農林辦劉福海
完成期限：1999年12月底前
137﹒嚴格全市150條主要大街的停車管理，整治亂佔道路行為，改善交通秩序。
負責人：市公安交通管理局馬振川
完成期限：1999年12月底前
138﹒啟動實施智能交通控制系統等交通管理科技工程，建成一流交通指揮中心，提高交通科學管理水平。
負責人：市公安交通管理局馬振川
完成期限：1999年8月底
二十六、市民政局（共4項）
139﹒積極支援軍隊建設，進一步開展軍警民共建和“雙擁”活動，深化全民國防教育，加強國防後備力量建設，落實優 撫安置政策，鞏固軍政、軍民團結。
負責人：市民政局劉寶成
完成期限：1999年12月底前
140﹒加強基層政權和群眾性自治組織的民主制度建設，努力擴大基層民主。建立健全居民會議和居民代表會議制度，推動居委會工作制度化、規范化；進一步落實村務公開，推進村民自治，力爭全市95％以上的村莊實行村民代表會議制度、村務公開制度。
負責人：市民政局劉寶成
完成期限：1999年12月底前
141﹒積極組織“國際老年人年”活動，認真做好老齡人口工作，依法維護老年人的合法權益。
負責人：市民政局劉寶成
完成期限：1999年12月底前
142﹒積極發展社區服務和各種便民服務，方便居民生活，拓寬再就業渠道。進一步普及社區便民熱線電話，加快服務設施建設，興辦以家政服務為主要內容的服務實體，發動、組織各行業服務組織、下崗職工和志願者參與便民利民服務。
負責人：市民政局劉寶成
完成期限：1999年12月底前
二十七、市司法局（共3項）
143﹒積極推進區縣國資律師事務所改革，加快律師業的發展。制定《北京市區縣國資律師事務所改革方案》，力爭年內增加職業律師500名，具有雙學士以上學歷者增加2個百分點。
負責人：市司法局王崇勳
完成期限：1999年12月底前
144﹒進一步推進公證體制改革，強化行業管理，建立科學的公證業務研究及品質評價體系。制定北京公證體制改革方案；鞏固擴大公證服務領域，進一步拓展金融及房地產領域的公證業務。
負責人：市司法局王崇勳
完成期限：1999年12月底前
145﹒繼續深入開展法制宣傳教育，增強全體市民的法律意識和法制觀念，提高廣大幹部依法行政、依法管理的水平和能力。舉辦“依法治市北京行”集中宣傳活動；研究制定“三五”普法驗收標準。
負責人：市司法局王崇勳
完成期限：1999年12月底前
二十八、首都城市綜合整治辦（共3項）
146﹒城市規劃區域內及遠郊區縣縣城的環境衛生水平要基本達到國家衛生城市標準。
負責人：首都城市綜合整治辦趙東鳴、市愛衛會張熙增
完成期限：1999年12月底前
147﹒拆除違法建設260萬平方米，拆除255條主要大街和重點地區的全部違法建設。完成天安門至午門地區的整治工作。基
本拆除城近郊區各區街巷胡同、居民小區的違法建設。
負責人：首都城市綜合整治辦趙東鳴、市規劃局平永泉
完成期限：主要大街違法建設的拆除幹1999年6月底前完成，其餘違法建設於1999年12月底前完成拆除工作。
148﹒加大城鄉結合部地區環境綜合整治力度，對征地未建地區進行清理整頓，進一步規范出租房屋管理，加強外來人口管理，取締制售假冒偽劣商品的窩點，加快城鄉結合部市政、環衛基礎設施建設，把城鄉結合部納入城市管理的軌道。
負責人：首都城市綜合整治辦趙東鳴、市公安局李全福、市規劃局平永泉、市房地局柴俊彝、市工商局王紀平
完成期限：1999年12月底前
二十九、首都綠化辦（共1項）
149﹒大力加強綠化美化建設，廣泛動員社會各方面力量，開展“多種一棵樹、多植一片綠”的活動。重點加強城市中心區、城市綠化隔離地區和居住區綠化美化建設。
負責人：首都綠化辦宋希友
完成期限：1999年12月底前
三十、市信訪辦（共1項）
150﹒認真做好人民群眾來信來訪工作。協助和配合各職能部門、各區縣政府把各種不穩定因素化解在基層，解決在萌芽狀態。
負責人：市信訪辦盧全
完成期限：1999年12月底前
三十一、市新技術產業開發試驗區管委會（共1項）
151﹒搞好豐台和昌平科技園區、空港工業區和酒仙橋“電子城”的建設，為高新技術產業提供更廣闊的發展空間。
負責人：市新技術產業開發試驗區管委會趙鳳桐
完成期限：1999年12月底前
三十二、北京經濟技術開發區管委會（共1項）
152﹒著重吸引境外知名的高新技術企業入區發展。
負責人：北京經濟技術開發區管委會李昭
完成期限：1999年12月底前
三十三、市民委（共2項）
153﹒辦好全國第六屆少數民族傳統體育運動會。
負責人：市民委李保群、市體委孫康林
完成期限：1999年9月底前
154﹒做好民族團結工作，推動少數民族聚居的街道和鄉村經濟繁榮、社會發展。
負責人：市民委李保群
完成期限：1999年12月底前
三十四、市體委（共2項）
155﹒推進全民健身運動，不斷提高競技體育水平，辦好第二屆北京市全民健身體育節。
完成期限：1999年12月底前
156﹒做好第21屆世界大學生運動會的籌備工作，積極參與申辦2008年奧運會。
負責人：市體委孫康林
完成期限：1999年12月一底前
三十五、市計生委（共1項）
157﹒落實計劃生育基本國策，嚴格控制入口增長，提高人口質素，優化人口結構。將常住人口自然增長率控制在28 以內。
負責人：市計生委肖燕軍
完成期限：1999年12月底前
三十六、首都精神文明辦（共3項）
158﹒廣泛宣傳建國以來特別是改革開放20年來取得的巨大成就，增強民族凝聚力，激發廣大市民愛祖國、愛首都的熱情，積極投身首都各項建設事業。
負責人：首都精神文明辦趙東鳴
完成期限：1999年12月底前
159﹒大力開展職業道德、社會公德、家庭美德和行為規范的教育，組織好“建文明城市，做文明市民，迎50年大慶”主題教育活動，把“講文明、樹新風”、“四要四不要”活動進一步引向深入。
負責人：首都精神文明辦趙東鳴
完成期限：1999年12月底前
160﹒以創建文明行業、文明社區、文明村鎮、文明家庭為重點，推動群眾性精神文明創建活動不斷取得新成效。
負責人：首都精神文明辦趙東鳴
完成期限：1999年12月底前
三十七、市旅遊局（共3項）
161﹒搞好“國際生態旅遊年”、“北京國際旅遊文化節”等大型活動。
負責人：市旅遊局於長江
完成期限：1999年12月底前
162﹒加強行業管理，整頓市場秩序，創造良好的旅遊環境。制訂《北京市旅遊管理條例》、《北京地區景點綜合考核辦法》、《北京地區旅行社經營門市部管理辦法》、《北京地區旅遊演出定點管理辦法》。全面整治旅遊景點、機場、飯店。餐館的旅遊秩序，取締無證（無照）旅行社，查處旅行社超範圍經營及各種違法違規行為，規范旅遊廣告市場。
負責人：市旅遊局於長江
完成期限。1999年12月底前
163﹒開闢北京香山紅葉節、雲蒙山國家森林公園生態回歸游、海澱區錦繡大地等旅遊線路，推出韓村河農業觀光、北海公園水上實景等專項名、特、新旅遊項目。
負責人：市旅遊局於長江
完成期限：1999年12月底前
三十八、市衛生局（共5項）
164﹒深化醫療衛生體制改革，制訂北京地區《衛生資源配置標準》和《醫療機構設定規劃綱要》。推進市屬醫院的機構與人事制度改革，實行醫、藥分開核算、分別管理的制度。積極發展社區衛生服務，重點加強社區衛生服務中心的建設，適度增加社區衛生服務站點，年底社區衛生服務人口覆蓋率達到60％。
負責人：市衛生局朱宗涵
完成期限：1999年12月底前
165﹒全面推行鄉村衛生組織“一體化”管理，鞏固農村初級衛生保健成果，發展農村合作醫療保障制度，合作醫療農業人口覆蓋率達到80％以上。
負責人：市衛生局朱宗涵
完成期限：1999年12月底前
166﹒堅持預防為主的方針，落實防病目標責任制，加強急性腸道感染、流行性出血熱、愛滋病等重點傳染病、食物中毒和慢性病的預防控制。
負責人：市衛生局朱宗涵
完成期限；1999年12月底前
167﹒完成婦幼保健醫療中心建設。
負責人：市衛生局朱宗涵
完成期限：1999年12月底前
168﹒加強對小型餐館、送餐單位及飲食攤點衛生的日常管理和執法檢查，提高食品衛生水平。
負責人：市衛生局朱宗涵、首都城市綜合整治辦趙東鳴、市工商局王紀平
完成期限：1999年12月底前
三十九、市文化局（共3項）
169﹒進一步繁榮文化事業，創作一批反映改革開放和具有時代氣息的文藝精品。推出3台國慶獻禮劇（節）目。
負責人：市文化局張和平
完成期限：1999年12月底前
170﹒加強基層文化館（站）、圖書館（室）的建設，並對圖書館進行評估。迎接建國50週年，組織好國慶推薦歌曲演唱會等活動，活躍群眾文化生活。
負責人：市文化局張和平
完成期限：1999年12月底前
171﹒繼續深化文化體制改革，積極發展文化產業。制定市屬各藝術表演團體改革方案，並組織實施
負責人：市文化局張和平
完成期限：1999年12月底前
四十、市文物局（共1項）
172﹒加強文物保護工作，完成雲居寺石經回藏。
負責人：市文物局梅寧華
完成期限：1999年12月底前
四十一、市廣播電視局（共1項）
173﹒搞好有線廣播電視網路建設工程，有線電視光纜網路覆蓋面累計達200萬戶以上。
負責人：市廣播電視局李廷芝
完成期限：1999年12月底前
四十二、市新聞出版局（共1項）
174﹒加強文化市場管理，加大執法檢查力度，堅持不懈地開展“掃黃”、“打非”鬥爭。
負責人：市新聞出版局呂浩材、市公安局強衛、市文化局張和平、市工商局王紀平、市廣播電視局李廷芝
完成期限：1999年12月底前
四十三、市人事局（共3項）
175﹒做好向重點國有大中型企業派出稽察特派員的試點工作。
負責人：市人事局辛鐵樑
完成期限：1999年12月底前
176﹒積極穩妥地推進政府機構改革，嚴格按程式報批，做到思想不散，秩序不亂，人員妥善安排，國有財產不流失，工作正常返轉。
負責人：市人事局李鐵樑
完成期限：1999年12月底前
177﹒加強對幹部的考核和交流，甄選和培養優秀人才，努力建設高質素的幹部隊伍。
負責人：市人事局辛鐵樑
完成期限：1999年12月底前
四十四、市政府外辦（共1項）
178﹒進一步活躍外事工作，加強同友好城市和外國大城市在經貿、科技、文化、教育、衛生、體育、城市管理等方面的實質性交流與合作。重點做好渥太華、堪培拉、特拉維夫等城市的工作，為與其結為友好城市做好準備。
負責人：市政府外辦張虹海
完成期限：1999年12月底前
四十五、市台辦（共1項）
179﹒廣泛開展對台工作，以加強經濟合作和交流交往為重點，認真搞好吸引台資、擴大科技和文化交流，辦好“’99京台青少年交流周”、“第二屆京會科技交流洽談會”，以及赴台考察等活動，全面落實新形勢下對台工作部署。
負責人：市台辦鄧培德
完成期限：1999年12月底前
四十六、市殘聯（共1項）
180﹒廣泛開展扶殘助殘活動，依法維護殘障人的權益。新安置900名殘障人就業，對800名肢殘者進行系統康覆訓練，為20O名貧困白內障致盲者免費植入人工晶體，使其脫盲脫殘；實施殘障人扶貧計劃，使2500名農村殘障人每人年純收入達到580元以上。
負責人：市殘聯趙春鸞
完成期限：1999年12月底前
四十七、市愛衛會（共1項）
181﹒認真搞好愛國衛生運動，組織大規模的群眾性大掃除，進一步完善城市清潔日、周末衛生日和“門前三包”制度，繼續開展創建衛生之家和衛生樓（院）活動。
負責人：市愛衛會張熙增、首都城市綜合整治辦趙東鳴、市市政管委阜柏楠
完成期限：1999年12月底前
四十八、市資訊化工作辦（共1項）
182﹒加速建設首都公用資訊平台；積極開展電子政務工程，年內市委、市人大、市政府、市政協上“首都之窗”；推進首都電子商務工程，完善總體框架設計，開始局部試點；大力建設科教資訊系統和綜合科教網路，完成10所市屬大學、90所中小學校校園網的建設並接入互聯網；啟動勞動及社會保障和社會服務資訊系統；搞好資訊化示範小區建設。
負責人：市資訊化工作辦華平瀾
完成期限：1999年12月底前
四十九、市監察局（共1項）
183﹒大力推進政務公開。
負責人：市監察局秦剛、市人事局辛鐵樑
完成期限：1999年12月底前
五十、市科幹局（共1項）
184﹒進一步完善有關留學歸國人員的政策，吸引海外學有所成的專家學者來京創業。
負責人：市科幹局韓鐵城、市科委范伯元、市人事局辛鐵樑
完成期限：1999年12月底前 |
|
| |
|
| |
|
|
|
相關文章 |
|
|
|
|
|
|
