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2004年，中共北京市委、北京市人民政府認真貫徹黨的十六大及十六屆四中全會精神，以“三個代表”重要思想為指針，堅持以人為本、全面協調可持續的科學發展觀，團結和帶領全市各族人民，堅定信念、克服困難、紮實工作、開拓創新，全面落實並基本完成了市政府年初確定的在直接關係群眾生活方面擬辦的重要實事。經市財政局核實，56件實事財政資金共投入119億元(含市財政當年增收為五環路提前還貸40億元)，其中市財政投入72.6億元，區縣財政投入46.4億元。
第一件 五環路停止收費。將五環路納入城市快速路系統，改善部分進出口，有效均衡路網流量，充分利用五環路資源，促進邊緣集團發展，緩解部分地區交通擁堵。
五環路已於2004年1月1日停止收費，並被納入城市快速路系統，投資6200萬元改善和優化部分出入口，緩解了部分地區交通擁堵。停止收費後，僅通行費一項每年即少收15億元，同時，市財政用當年增收部分為五環路提前償還貸款本金40億元。
第二件 加快城市快速聯絡線建設，完成京承快速聯絡線(三環至四環段)建設，開工建設東北城角聯絡線、通惠河北路、豐北路、蓮花池西路(四環至六環段)以及機場北線高速路工程；開工建設望京、北苑、奧體公園、回龍觀、中關村、北京商務中心區、亦莊、德勝門等8個重點地區的32條道路共102.4公里，建設11座立交橋或道路引橋。調整公交場站，優化交通組織。
透過改變道路設計方案，落實了京承快速聯絡線(三環至四環段)出京方向工程；東北城角聯絡線、通惠河北路、豐北路、蓮花池西路(四環至六環段)、機場北線高速路工程已開工；已開工建設望京、北苑等8個重點地區的34條道路共103.2公里；開工建設11座立交橋或道路引橋。調整了德勝門5路公交總站發車位置，優化了該地區交通組織。市財政共投入資金40萬元。
第三件 繼續實施便民路工程和村村通油路工程。維修改造道路100萬平方米，對坑槽進行集中修補，改善單位和居住區出行條件。新鋪瀝青路面699公里，實現215個行政村通油路。
維修改造道路108.7萬平方米，對坑槽進行集中修補，改善單位和居住區出行條件。新鋪瀝青路面699公里，實現215個行政村通油路。市、區財政共投入資金5億元。
第四件 繼續實施交通疏堵工程。建設過街天橋30座；完成五環路內100個路口渠化和交通組織優化工作；組織、協調84個擁堵點段的專項治理；對五環路以內100座立交橋下空間進行整頓；京開高速公路輔路新建公交港灣6處。
已建設31座過街天橋；完成五環路內109個路口渠化和交通組織優化工作；完成組織、協調84個擁堵點段的專項治理；對五環路以內100座立交橋下空間進行整頓；完成京開高速公路輔路新建公交港灣12處。市、區財政共投入資金5427萬元。
第五件 新建和改造160處道路信號燈，納入電腦控制系統，提高區域通行能力；根據不同時段交通流量、流向，調整重點路口信號配時，提高路口通行能力。新建和改造328處道路信號燈，並納入電腦控制系統；根據不同時段交通流量、流向，調整重點路口信號配時230餘處，提高了路口通行能力。市、區財政共投入資金3511萬元。
第六件 完成25處擁堵路口、路段的工程改造；在有條件的道路新增公交專用道10公里；新增、改造五環路內交通標志6600面；完善五環路內交通標線20萬平方米。
完成25處擁堵路口、路段的工程改造；新增公交專用道10公里；新增、改造五環路內交通標志6600面；完善五環路內交通標線20萬平方米。市財政共投入資金4300萬元。
第七件 大力發展公共交通。公交動物園樞紐站、南中軸路大容量快速公交系統投入使用，新增、更新公共電汽車、長途汽車2000輛，開闢、調整延長線路30條；完成2000輛的士裝設GPS衛星定位調度系統，實現主要長途客運站之間聯網售票，增加2000輛公交車實行“一卡通”收費；增加地鐵運力，將13號線(城鐵)列車編組數由3輛改為4輛，縮短列車最小間隔時間，緩解高峰時段運力緊張矛盾。
公交動物園樞紐站2004年6月已投入使用，南中軸路大容量快速公交系統已於2004年12月25日試運行，新增環保公共電汽車、長途汽車2001輛，開闢、調整延長線路41條；2000輛的士裝設GPS衛星定位調度系統將透過車輛更新時一並落實。2004年12月24日，主要長途客運站之間已正式聯網售票，已增加2000輛公交車實行“一卡通”收費；將13號線(城鐵)列車編組數由3輛改為4輛，運營間隔由10分鐘縮短到6分鐘，增加了地鐵運力。市財政共投入資金71萬元。
第八件 積極治理道路噪聲擾民。完成西四環路豐台北大地段、北四環路惠新東街段、京承路三環至四環段噪聲敏感點的隔聲降噪工程。已完成西四環路豐台北大地段、北四環路惠新東街段噪聲敏感點的隔聲降噪工程，透過改變設計方案落實了京承路三環至四環段噪聲敏感點隔音降噪工程。
第九件 進一步加大控制大氣污染力度，力爭全年市區空氣品質二級和好於二級的天數達到62%以上。市、區財政共投入資金12.9億元，用於大氣污染治理。截至2004年12月31日，市區空氣品質二級和好於二級的天數為229天，佔全年總天數的62.5%。第十件在全市新建、改建二類以上免費公共廁所400座。市、區財政投入資金1.2億元，新建、改建了二類以上免費公共廁所400座。
第十一件 城八區生活垃圾無害化處理率達到93%，郊區達到30%。在實行物業管理的260個居民小區、大廈(約合78萬人口)實行垃圾分類收集。完成大興禮賢醫療廢物處理廠建設，並投產試運行，完成朝陽高安屯醫療廢物處理廠主體工程。完成五環路以內28個暴露垃圾堆的治理工作，改造和完善垃圾收運設施，實現垃圾密閉化管理。城八區生活垃圾無害化處理率已達到93.8%，郊區達到38.1%。在實行物業管理的260個居民小區、大廈(約合78萬人口)實行垃圾分類收集。置換完成了豐台南宮醫療廢物處理廠建設，並投產試運行，已完成朝陽高安屯醫療廢物處理廠主體工程。已完成五環路以內28個暴露垃圾堆的治理工作，改造和完善垃圾收運設施，基本實現了垃圾密閉化管理。市、區財政共投入資金1.6億元。
第十二件 加快污水處理廠建設，完成盧溝橋污水處理廠一期和清河污水處理廠二期及配套管線工程；完成北苑、定福莊、東壩、垡頭和五裏坨污水處理廠的招投標工作並開工建設。盧溝橋污水處理廠一期工程於2004年12月開始商業運行，清河污水處理廠二期工程已投入正常運行；北苑等五個污水處理廠招標工作已結束，目前，北苑污水處理廠配套污水管線已完成250米，定福莊、東壩、垡頭等三個污水處理廠配套污水管線已開工建設，五裏坨污水處理廠已開始場地拆遷工作，項目公司已進場勘察。市、區財政共投入資金1.36億元。
第十三件 促進農村富餘勞動力向二、三產業轉移，落實農村富餘勞動力就業登記制度，加強對農村富餘勞動力的職業指導、職業培訓、職業介紹等就業服務，培訓農民工10萬人次，為郊區農民提供5萬個非農就業崗位。市、區財政共投入資金3063萬元，用於促進農村富餘勞動力向二、三產業轉移，共培訓農民工14.7萬人次，為郊區農民提供非農就業崗位5.1萬個。
第十四件 減輕農民負擔，免收農業稅，市政府對因免收農業稅減少財政收入的困難遠郊區縣，透過轉移支付進行補助。為減輕農民負擔，已免征農業稅，市政府共投入7600萬元補助因稅收減少財政收入困難的遠郊區縣。
第十五件 為600戶農村清寒家庭翻建維修危舊住房；為300戶農村優撫對象翻建危舊住房。市、區財政共投入資金725.5萬元，為629戶農村清寒家庭翻建維修危舊住房1964間；為321戶農村優撫對象翻建危舊住房1123間。
第十六件 繼續利用財政貼息貸款，扶持農村計劃生育低收入農戶增收致富。以10個遠郊區縣為重點，利用6000萬元財政貼息貸款，資助4000戶困難獨生子女家庭發展生產。以10個遠郊區縣為重點，利用6000萬元財政貼息貸款，市、區財政共投入1090萬元，資助了5319戶困難獨生子女家庭發展生產。
第十七件 解決京郊農村看電影難問題，放映劇情片和科教片3.5萬場次，進一步推動農村電影“2131”工程。市、區財政共投入資金696萬元，為京郊農村放映適合農村觀眾的劇情片和科教片3.54萬場次,觀眾114萬人次,推動了農村電影“2131”工程。
第十八件 在密雲、房山、延慶、懷柔、門頭溝、平谷等6個區縣深山區50個自然村實現廣播電視“村村通”。市、區財政共投入資金3072萬元，在密雲、房山、延慶、懷柔、門頭溝、平谷等6個區縣深山區95個自然村實現了廣播電視“村村通”。
第十九件 資助3萬戶農民進行農村戶廁糞便無害化處理改造。市、區財政共投入資金1230萬元，資助了3.25萬戶農民進行農村戶廁糞便無害化處理改造。
第二十件 完成對半山區及農村平原地區辦學條件困難的113所中小學校園環境、教室條件和現代教學設備等方面的改造，進一步提高郊區辦學水平；為郊區200所中小學設立醫務室並配備相應設備，提高學校衛生防病和健康教育的能力和水平。完成對半山區及農村平原地區辦學條件困難的113所中小學校園環境、教室條件和現代教學設備等方面的改造；根據寄宿制學校校醫室標準，227所寄宿制學校全部落實了校醫務室用房，配備專、兼職校醫，醫務室設備全部裝設到位。市、區財政共投入資金1.5億元。
第二十一件 實現新增就業人員18萬人，失業人員再就業16萬人，其中“4050”失業人員再就業5萬人；啟動第二期“3年30萬”社區就業崗位開發計劃，開發置換10萬個社區就業崗位。2004年全市新增就業人員22.25萬人，失業人員再就業16.2萬人，其中“4050”失業人員再就業5.33萬人；已啟動第二期“3年30萬”社區就業崗位開發計劃，開發置換社區就業崗位10.76萬個，安置失業人員8.28萬人。市、區財政共投入資金1.5億元。
第二十二件 進一步落實和完善城鄉居民最低生活保障制度，確保符合條件的城鄉低收入人員全部納入最低生活保障範圍，實現應保盡保；資助實行新型農村合作醫療制度地區的農村低保對象參加當地合作醫療，建立和不斷完善農村特睏人員醫療救助制度。全市共有11.35萬戶、23.57萬名城鄉低收入人員享受了最低生活保障待遇，累計支出低保金5.6億元，實現了應保盡保；起草了《調整本市城市特睏人員醫療救助政策有關問題的通知》、制定了《北京市農村特睏人員醫療救助暫行辦法》，部分區縣已開始進行農村醫療救助試點。
第二十三件 停征自行車和其他非機動車車船使用稅。已停征2004年自行車和其他非機動車車船使用稅。地方稅收少收入600餘萬元。
第二十四件 改善城市居民飲用水水質，由城市供水管網置換自備井供水工程。建設、完善小區供水管線，解決東高地三角地、新華街小區和麗水園小區近1.5萬戶居民用水問題，對西馬小區、東直門小區和永泰小區進行戶內管線改造，解決6000戶老舊管線鏽蝕問題。完成200萬平方米城市園林、公共綠地節水設施改造。已完成東高地三角地小區、新華街小區、麗水園小區自備井置換工程，近1.5萬戶居民的生活飲用水水質得到了改善。東直門小區、永泰小區老舊管線改造工程已全部完成，受益居民8200戶；改造完成西馬小區戶內管線，小區管網已與自來水市政管網溝通，小區供水水質明顯改善。完成了200萬平方米城市園林、公共綠地節水設施改造。市、區財政共投入資金2900萬元。
第二十五件 建設郊區集中供水工程10處，新增供水能力2萬噸/日，改善並解決水質條件差、水源保證率低的地區10萬人安全飲水問題。市、區財政共投入資金3959萬元，新建了大興區北臧村鎮、懷柔區湯河口鎮、昌平區響潭、延慶縣大榆樹、順義區高麗營等10處集中供水廠，新增供水能力2萬噸/日，改善並解決了水質條件差、水源保證率低的地區10萬人安全飲水問題。
第二十六件 完成涼水河上段(人民渠至大紅門閘)19.6公里河道治理，包括人民渠4.8公里、新開渠3.6公里、蓮花河4.5公里、涼水河萬泉寺鐵路橋至大紅門閘6.7公里。市、區財政共投入500萬元，完成了涼水河上段(人民渠至大紅門閘)19.6公里河道治理。
第二十七件 繼續改善城市電網結構，建成110千伏變電站4座，220千伏升壓變電站1座；完成10個遠郊區縣城地區11.6萬戶“一戶一表”及配網改造工程。甘家口、光華路等四座110千伏變電站、蓮花池220千伏升壓變電站已建成並投產送電。完成10個遠郊區縣城地區11.62萬戶“一戶一表”及配網改造工程。
第二十八件 發展天然氣用戶10萬戶，其中重點解決入住多年尚未接通天然氣的用戶3000戶。全年發展天然氣用戶11.4萬戶，解決入住多年尚未接通天然氣的用戶3041戶。
第二十九件 發展城市熱網集中供熱300萬平方米。全年共發展城市熱網集中供熱300萬平方米。
第三十件 推進新型農村合作醫療制度建設，全市農民參加新型農村合作醫療率達到60%。建設遠郊區縣農村急救站26個，在遠郊區縣轉建10個標準化農村社區衛生服務中心；在順義、密雲、延慶和大興等區縣利用現有衛生資源轉建4所突出以為老年人服務為特色的區級老年病醫院。推進新型農村合作醫療制度建設，全市農民參加新型農村合作醫療率達到64%。建成遠郊區縣農村急救站26個，遠郊區縣轉建了10個標準化農村社區衛生服務中心；順義、密雲、延慶和大興等區縣轉建了4所突出以為老年人服務為特色的區級老年病醫院。市、區財政共投入資金9542萬元。
第三十一件 11家城市大醫院對10個郊區縣的11家綜合醫院進行對口支援，將郊區縣綜合醫院建成具有專科特色的區域醫療中心；為山區、半山區農村衛生院配備40輛救護車；培養150名社區精神康覆醫師，為1000名貧困精神殘障人提供免費精神衛生康覆服務。11家城市大醫院對10個郊區縣的11家綜合醫院進行了對口支援；為山區、半山區農村衛生院配備了40輛救護車；培養了150名社區精神康覆醫師，為1000名貧困精神殘障人提供了免費精神衛生康覆服務。市、區財政共投入資金1370萬元。
第三十二件 在全市進行殘障兒童抽樣調查，建立殘障兒童康覆需求檔案；為1000名貧困白內障患者免費植入人工晶體；為200名貧困殘障兒童提供免費康覆服務；為3000名貧困殘障人免費發放小型康覆器材和輔助用品；為500名貧困精神殘障人和智殘人進行救助性補貼康覆訓練。在全市進行殘障兒童抽樣調查，建立了殘障兒童康覆需求檔案；為1000名貧困白內障患者免費植入人工晶體；為200名貧困殘障兒童提供免費康覆服務；為5715名貧困殘障人免費發放小型康覆器材和輔助用品；為500名貧困精神殘障人和智殘人進行救助性補貼康覆訓練。市、區財政共投入資金628萬元。
第三十三件 對3000名殘障人進行職業技能培訓，按比例新安置1000名殘障人就業，新安置200名殘障人在社區就業。市、區財政共投入資金416萬元，對3905名殘障人進行了職業技能培訓，按比例新安置1204名殘障人就業，新安置749名殘障人在社區就業。
第三十四件 完善食品安全管理體系，以14類重要食品為重點，加大對食品品質的抽查偵測力度，每月向市民公佈偵測結果。已完成蜜餞、醬醃菜、速凍面制食品、食用豬肉、湯圓、豆制品、小麥粉、食用植物油、醬油、食醋、熟肉制品、液體乳、固體飲料、餅乾、罐頭、腐竹、速食面、瓶裝飲用水、膨化食品、含乳飲料、茶葉、中式糕點、啤酒、乳粉、冷凍飲品、澱粉及澱粉制品、茶飲料和碳酸飲料、果蔬汁等29類2199種食品的抽樣及偵測工作，總體抽樣合格率為83.17%，並定期向社會公佈了抽查結果。
第三十五件 強化流通領域商品品質監管，重點對農業生產資料、家用電器、建築裝飾材料、機動車零配件等涉及公眾消費安全的商品進行監督抽檢，每季度向社會公佈偵測結果，積極引導安全消費。市財政共投入資金200萬元，抽查家用電器、建材、農資等工業產品2895種，總體抽樣合格率為62.14%。向社會發佈了轉換器、電氣裝置開關、家庭影院用功率放大器、不間斷電源、燈具、汽車防盜器、防水卷材、防盜門、電力電纜、彈簧軟床墊、電火鍋、電飯鍋、手機充電器、可充電電池、膠粘皮鞋、衛生巾和衛生護墊、兒童旅遊鞋、童車、毛絨玩具、果凍、蠟筆和油畫棒的抽查結果。
第三十六件 增加認定外埠進京蔬菜生產基地，由現有300多家增加到500家；建立進京生豬安全技術保障體系，與外省市動物防疫監督機構聯合認證66個外埠進京生豬養殖基地。市財政共投入資金200萬元，增加認定河北、山東等外埠進京蔬菜生產基地200家，由現有300多家增加到500多家；與外省市動物防疫監督機構聯合認證了66個外埠進京生豬養殖基地。
第三十七件 繼續抓好食用農產品安全生產體系建設，新建120個農業標準化生產示範基地，認證120個安全食用農產品達標單位。市、區財政共投入資金2867萬元，新建128個農業標準化生產示範基地，認證160個安全食用農產品達標單位。
第三十八件 加大藥品市場監管力度，完成藥品抽驗任務1.3萬件(含藥物基礎測試4000件)及醫療器械抽檢；完善農村藥品供應網路建設，實現10個遠郊區縣“鎮鎮有藥店，大村有藥點”。市財政共投入資金1500萬元，完成藥品抽驗任務1.44萬件(含藥物基礎測試5410件)及醫療器械抽檢；實現了10個遠郊區縣“鎮鎮有藥店，大村有藥點”。
第三十九件 全市社區全部建立警務工作站，按照一區一警或一區多警的模式配置社區民警，並固定在社區開展治安防範工作，定期向社區通報警情，為群眾提供治安服務。全市2251個社區已全部建立警務工作站。
第四十件 重點整治首都機場、北京站、北京西站、故宮北門等重要窗口地區的環境和社會秩序。重點整治了首都機場、北京站、北京西站、故宮北門等重要窗口地區，這些地區的環境和社會秩序明顯好轉。
第四十一件 繼續加大城市環境整治力度，以南北中軸路、北京站東街、月壇公園周邊地區等百項環境整治工程為重點，進一步改善首都環境面貌。市、區財政共投入資金29.2億元，加大城市環境整治力度，重點整治了南北中軸路、北京站東街、月壇周邊地區等地區，百項環境整治工程已全部完成，首都環境面貌進一步改善。
第四十二件 完成對100條城市道路照明設施的改造。市財政共投入資金8000萬元，完成了對100條城市道路照明設施的改造。
第四十三件 推進“人文奧運文物保護計劃”的實施。天壇祈年殿開工修繕；完成永定門城樓覆建主體、圓明園西部環境整治、十三陵慶陵明樓修繕等10餘項工程；修復並對社會開放歷代帝王廟、團城演武廳。2004年確定的31項“人文奧運文物保護計劃”已全部啟動。天壇祈年殿於2004年10月中旬開工修繕;永定門城樓覆建主體、圓明園西部環境整治、十三陵慶陵明樓修繕等10餘項工程已完成。歷代帝王廟、團城演武廳已修繕完畢並對社會開放。市、區財政共投入資金4928萬元。
第四十四件 調動多方積極因素，采取多種渠道，結合住房制度改革，政府、單位、個人合理負擔，基本解決10154戶標準租私房問題。市、區財政共投入資金12.6億元，解決了13095戶標準租私房問題。
第四十五件 進一步加大非文化保護區危舊房改造力度，動遷居民2萬戶，拆遷危房25萬平方米。全年共動遷居民2.23萬戶，拆除危房25.49萬平方米。
第四十六件 經濟適用房新開工面積300萬平方米，竣工200萬平方米。全年經濟適用住房新開工面積303萬平方米，竣工246萬平方米。
第四十七件 繼續落實廉租住房制度，廉租住房搖號配租比例不低於90%。市、區財政共投入資金1515萬元，用於落實廉租住房制度，廉租住房搖號配租比例為98%。
第四十八件 完善社區生活服務體系，新增連鎖經營便民超級市場、便利店500家；增加社區便民服務功能，以需求為導向，新增和規范以連鎖經營為主導的早餐、蔬菜、洗衣、修理等生活服務項目網點600個。市、區財政共投入資金4510萬元，實現新增連鎖經營便民超級市場、便利店510家；實現新增和規范早餐、蔬菜、洗衣、修理等生活服務項目網點660個。
第四十九件 構建社區消費投訴服務網路，建立並完善500個社區消費投訴服務站。市財政共投入資金350萬元，建立並完善了500個社區消費投訴服務站。
第五十件 在全市1200個行政村配建全民健身設施，使全市55%的行政村配建全民健身設施；用體育六合彩公益金作為引導資金，支援東城區啟動奧林匹克示範社區建設。全市1200個行政村配建的全民健身工程全部竣工並投入使用；投資200萬元體育六合彩公益金，支援建設東城區東四奧林匹克示範社區體育公園和體育文化中心。市、區財政共投入資金7971萬元。
第五十一件 新增廣安門、木樨園等10處郵政局、所。已新增廣安門、木樨園、海慧寺、百榮等10處郵政局、所。
第五十二件 推進市民公園綠地休閒場所建設，城近郊區每區至少建設1處萬米以上公園綠地，加快實施小型公園綠地建設。市、區財政共投入資金2831萬元，在8個城近郊區建成萬米以上公園綠地20處，綠化面積117公頃，小型公園綠地30處，綠化面積17公頃。
第五十三件 基本完成本市第一道綠化隔離地區綠化建設，完成533公頃(8000畝)的綠化任務。繼續實施“五河十路”綠色通道建設，實現順平路、大秦鐵路綠化345公頃(5174畝)，啟動潮白河森林公園(順義段)綠化工程，實現綠化面積867公頃(1.3萬畝)。全面完成五環路綠化，實現綠化面積570公頃(8550畝)。第一道綠化隔離地區綠化建設2004年完成533公頃(8000畝)的綠化任務；啟動潮白河森林公園(順義段)綠化工程，實現綠化面積867公頃(1.3萬畝)；按國家宏觀政策調整要求，完成綠色通道建設順平路、大秦鐵路綠化167公頃(2500畝)，實現五環路綠化面積299.5公頃(4493畝)。市、區財政共投入資金1.4億元。
第五十四件 繼續加強山區綠色生態屏障建設，營造水源保護林、水土保持林等荒山造林6667公頃(10萬畝)，實施爆破整地造林1333公頃(2萬畝)，彩葉工程933公頃(1.4萬畝)；完成中幼林撫育7.53萬公頃(113萬畝)；完成退耕還林1.2萬公頃(18萬畝)。全市完成水源保護林、水土保持林等荒山造林6667公頃(10萬畝)，實施爆破整地造林1333公頃(2萬畝)，彩葉工程1100公頃(1.65萬畝)；完成中幼林撫育7.53萬公頃(113萬畝)；根據國家林業部門調整後下達的任務，完成退耕還林9333公頃(14萬畝)。市、區財政共投入資金1億元。
第五十五件 落實蘆井回民公墓土地置換協議，完成置換後墓地的整體規劃，實施環境整治和綠化。已完成蘆井回民公墓土地置換協議，並實施了環境整治和綠化。市財政共投入資金110萬元。
第五十六件 新設定300台“數字北京資訊亭”；具備100萬用戶的寬帶接入能力；開展“百萬家庭上網”工程活動。新設定了305台“數字北京資訊亭”；已經具備100萬用戶的寬帶接入能力；開展了“百萬家庭上網”工程活動。
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