2008年是貫徹落實十七大精神的第一年，是北京奧運會、殘奧會的決勝之年。2008年全市體育工作總的要求是：全面學習貫徹黨的十七大及市第十次黨代會精神，以科學發展觀為指導，緊緊圍繞辦好2008年奧運會、殘奧會這一大事和中心任務，振奮精神，全力以赴，重點做到：承辦賽事圓滿安全、高效運行；群體活動持續升溫、喜迎奧運；京籍選手積極參賽、勇創佳績；體育產業乘勢發展、再添亮點。努力開創體育工作的新局面。　

　　一、高標準地圓滿完成奧運會各項籌辦任務　

　　(一)大力營造熱烈、祥和的奧運氛圍　

　　以“人文奧運”理念為指導，唱響“全民健身與奧運同行”的主題，廣泛開展各類全民健身活動，力爭做到有規模、有影響，常年不斷線。要繼續辦好全民健身周、北京國際長跑節、北京萬人太極拳表演等群眾體育品牌活動。組織好群眾馬拉松賽等迎奧運倒計時100天活動。在總結經驗的基礎上繼續舉辦和諧社區杯乒乓球比賽，力爭形成傳統。做好奧運會馬拉松賽現場全民健身展示活動。全市各級體育部門、體育協會、群眾健身組織要早做考慮、早動手，抓住時機，調動各方面的力量和積極性，創造性地開展工作，在充分展示我市全民健身成果的同時，為奧運會舉辦營造熱烈、祥和的良好社會氛圍。　

　　(二)全力打好奧運會，力爭再創佳績

　　打好2008年奧運會是各項工作的重中之重，是市和區縣兩級體育部門共同面臨的硬任務。對此，必須要有清醒的認識，必須要有堅定的信心。作為奧運會舉辦城市的北京，作為奧運會東道主的全市人民，都需要北京運動員在奧運會上有優異表現，為首都增添光彩。一是要進一步加強與總局各有關中心的聯系與溝通，全方位掌握我市運動員在國家集訓隊的情況，有針對性地做好各方面的服務和保障工作。二是全力做好奧運入圍工作。及時掌握國家隊甄選規則和方法，對已基本確定入圍的重點隊員，要穩固其位置，同時積極爭取有可能入選人員的入圍工作，力爭使我市入圍人數和參賽項目全面超過上屆。三是全面保障，力爭實現2008年奧運既定目標。利用天時、地利、人和的優勢，配合國家隊做好各方面的保障，尤其要防止非戰鬥性減員。力爭在多個大項上全面參賽，努力實現奧運會目標任務，再攀競技體育高峰。　

　　(三)精心組織好北京地區奧運火炬傳遞活動

　　按照市領導關於奧運會火炬傳遞與開閉幕式同樣重要、同樣精彩和北京地區傳遞活動要“高水平、有特色、非常精彩”的要求，一是認真做好火炬手和護跑手的培訓、宣傳和調配工作。二是繼續做好火炬傳遞、轉運路線的勘定工作，進一步細化並確定傳遞方案，並切實抓好各支隊伍的合練。三是充分考慮各種因素，做好應急預案，確保火炬傳遞、轉運、重大儀式慶典等活動萬無一失。四是各區縣政府與組委會密切配合，透過周密、精心的組織，全面展示北京悠久燦爛的歷史文化、奮發進取的時代風貌和社會主義和諧社會首善之區的巨大建設成果。透過北京地區三天的火炬傳遞，將奧運會火炬接力活動推向最高潮，為奧運會的勝利開幕做好鋪墊。　

　　(四)全面做好奧運會有關保障工作　

　　發揮北京體育戰線的專業優勢，全面參與奧運會的保障和服務工作。一是按照“五統一”的要求，配合做好奧運會比賽和訓練場館的運營和服務，確保奧運會正常使用。二是按照“奧運第一，服從大局”的原則，全面參與奧運馬拉松賽、城市公路自行車賽、足球賽(北京賽區)等賽事和場館團隊工作。市和區縣兩級體育部門要發揮體育專業的特長，根據奧運各項目工作團隊的需要，統籌調配裁判等各類人力資源，積極參與、支援奧運會。三是進一步做好奧運知識宣傳和文明觀眾培訓工作。繼續開辦奧運大講堂，舉辦“奧運與中國百年體育大型圖片巡展社區行”活動，做好文明拉拉隊的培訓志願工作，為奧運會舉辦提供更加良好的人文環境。四是繼續做好全市體育場館環境整治、應急圖像系統建設、無障礙設施改造和雙語標識規范工作，做好境外媒體的奧運宣傳接待服務工作。　

　　二、狠抓訓練品質，強化後備人才培養，進一步提升競技體育實力

　　(一)突出重點項目，狠抓訓練品質和效益

　　2008年是備戰2009年第十一屆全運會的最後一個完整年。在做好2008年奧運會入圍、參賽工作的同時，還要有條不紊地加強全運會備戰工作。一是突出重點，狠抓全運會隊伍的訓練品質。在進一步充實完善隊伍的基礎上，透過擴大得分項次，突出對前三名和重點子項的建設，把整體訓練水平推向一個新的高度。二是繼續狠抓田徑、游泳、划船、自行車基礎體能類和集體球類兩大戰略重點，力爭有新的突破。三是注重“出新”。根據項目的規律和特點以及運動員自身條件，有選擇、有重點地打造新人，提高成材率，達到“出奇兵”的效果。　

　　(二)完善二級隊伍建設和競賽體系，進一步加強業訓管理

　　一是制定《市屬二級運動班管理考核辦法》，完善二級隊伍綜合評價體系。從規范招生、訓練品質考核、輸送率核定、經費投入及保障等環節入手，逐步規范二級隊伍的建設和管理。二是完善《北京市第十三屆運動會競賽規程總則》和單項規程。充分發揮競賽的杠杆和導向作用，調整青少年市級競賽體系，真正實現競賽與訓練過程的有機結合，調控業訓佈局和規模，提高業訓後備人才培養及輸送品質。三是制定出台業訓相關政策及規定。在2007年調研的基礎上，對輸送獎勵辦法、註冊管理規定、競賽資格要求等政策做進一步調整、修訂、補充和完善，保障業訓工作的健康發展。四是做好國家高水平體育後備人才基地的申報、評估工作。　

　　(三)深化競技體育科研改革，持續推進訓科醫一體化建設　

　　一是繼續推進訓科醫一體化建設，做到責權利相統一，調動科研人員和訓練單位兩個方面的積極性。二是繼續加大反興奮劑宣傳教育和管理力度，從運動員、教練員、醫務人員抓起，從每一個細節和環節著手，從嚴控制，從嚴要求，堅決杜絕誤服等各種問題的出現，為2008年奧運會順利舉辦創造良好的環境。三是加快《提升2008年奧運會北京競技體育水平技術研究》課題研究，為我市運動員奧運入圍並取得佳績提供科研服務與科技保障。四是加強醫務基礎工作，提高醫務人員的防傷、防病、治療、康覆能力和水平，為運動隊提供醫療和康覆服務與保障。　

　　三、積極落實《意見》，大力促進體育產業的發展　

　　(一)抓好《意見》的落實工作

　　一是研究制定產業功能區規劃建設辦法，協調各有關區縣做好奧林匹克中心區、龍潭湖體育產業園、潮白河水上休閒運動集聚區、五棵松球類健身運動集聚區、十三陵戶外休閒運動集聚區、八大處網路體育集聚區等六大體育產業功能區或集聚區的規劃和實施工作。二是配合市有關部門調研制定財政、稅收等支援性政策，利用政策杠杆引導體育產業的發展。三是利用好體育產業發展專項資金，精心選好一批產業項目，重點支援，使之做大、做強、做成品牌。同時，還要建立良好的工作機制，發揮好專項資金的引導作用，吸引更多的社會資本發展體育產業。四是透過招商引資、合作經營等方式，加快龍潭湖體育產業園國際體育交流中心、陶然亭游泳場改造和大型居住區體育休閒中心等項目建設。　

　　(二)采取有效手段，加強體育市場監管

　　繼續以貫徹《北京市體育運動項目經營單位安全生產規定》為突破口，加快建立體育市場監管體系。一是加強體育市場執法機構和隊伍的建設，市和區縣體育部門要有專人負責市場監管工作，並加大執法檢查和違法處罰力度。二是發揮好體育經營單位安全資訊管理平台和服務網路的作用，及時公佈經營單位的安全生產資訊，加強社會和公眾的監督。三是建立有效的體育市場安全監管聯動機制，加強與安監、質監、公安、消防等部門的合作，推動體育經營單位安全運營的制度化、規范化和常態化。　

　　(三)抓住時機，開拓市場，力爭體育六合彩銷量再創新高

　　2008年，市民對奧運、對體育的關注將達到一個全新的高度，這也是體育六合彩業難得的機遇。除要繼續完善網點建設，繼續加強足球單場、視頻六合彩的開發和推廣工作外，更要抓住時機，開發與奧運會相結合的六合彩品種，努力擴大體彩市場份額。同時，嚴格遵守各項規定，確保我市體育六合彩工作健康、安全發展。　

　　四、藉助奧運舉辦契機，切實推動各項體育工作協調發展　

　　(一)建設惠及更多群眾的全民健身服務體系

　　一是采取各種方式為群眾健身提供更好的條件。繼續實施“農民體育健身工程”，利用體彩公益金為200個行政村配建全民健身設施，鼓勵區縣加大自身投入，使全市行政村健身設施配建率在6月30日前達到100%；更新全民健身器材1233處；建設30個專項體育活動場地；繼續推動具備條件的學校體育場地設施向社會開放。二是進一步加強青少年和社區體育工作。與教育部門共同實施“陽光體育運動”；創建20家青少年體育俱樂部和1個青少年戶外體育活動營地。繼續完善《北京市體育生活化社區建設標準》，再新建20個體育生活化社區，引導建設20個社區體育健身俱樂部。三是加強對健身的科學指導。開展北京市群眾體育現狀調研，做好社會體育指導員的分類培訓和指導服務，編印第四冊全民健身科普知識手冊，更多地開展基層群體活動。　

　　(二)穩步推進國際體育賽事中心建設

　　為推動後奧運經濟發展、場館利用和滿足群眾文體生活的需要，必須加快推進國際體育賽事中心的建設。一是繼續辦好中國網球公開賽、世界斯諾克中國公開賽、北京國際馬拉松賽等傳統品牌賽事，辦好首屆世界智力運動會，提高辦賽水平，擴大賽事的國際影響，並為中網賽事陞級和舉辦2008至2009賽季自行車場地世界盃賽做好前期準備工作。二是努力申辦中國賽車大獎賽、2009至2011年勞倫斯世界體育大獎，積極創辦北京國際足球邀請賽等賽事，並努力形成傳統，辦成品牌。三是繼續辦好足、籃、排、乒等全國聯賽，並積極申辦有較好群眾基礎和市場潛力的全國性賽事。四是積極探索、推動體育競賽管理體制改革，並有計劃、按步驟地推進實施。　

　　(三)繼續加強體育法制工作

　　開展《北京市全民健身條例》配套立法調研工作，研究制定《北京市體育競賽管理辦法》實施細則，修訂《北京市體育設施管理條例》；進一步完善、落實行政執法評議考核機制；加強行政執法培訓和執法檢查力度，提高全市體育系統行政執法水平。　

　　(四)進一步加強安全工作

　　安全是做好一切工作的基礎和前提。針對2008年奧運舉辦年的特點和“平安奧運”的要求，一是務必加強自身安全工作，做到領導重視、機制健全、責任明確、落實有力、工作到位，確保在本單位、本系統不出現安全事故。二是切實負起有關的安全監管責任，在規定的職責範圍內，把監管工作做到位。三是把抓安全作為一項常態工作，居安思危、警鐘長鳴，決不允許有一絲一毫的麻痹和懈怠。　

　　另外，在體育規劃建設、教育、宣傳、國際交流、幹部隊伍和黨團建設、紀檢監察、財務管理、老幹部工作等方面，也都要圍繞全市體育中心工作做好保障和服務。