京政汛〔2008〕20號

各防汛指揮部、各區縣應急辦：

　　7月20日我市進入主汛期，奧運會和殘奧會召開在即，局地暴雨和大範圍強降雨隨時可能發生，安全迎汛工作進入關鍵階段。為確保主汛期和奧運會、殘奧會期間安全迎汛，確保奧運會度汛安全，確保賽事順利舉辦，確保城市運行安全和人民生命安全。現就有關工作通知如下：　

　　一、加強領導，嚴格落實領導責任

　　各級政府、各級防汛指揮部主要領導和指揮人員，要本著對奧運會安全、對首都安全、對人民生命財產安全高度負責的精神，從政治高度，從全局出發，加強對本轄區、本行業、本系統、本單位安全迎汛工作的領導，切實做到“五個到位”：思想到位、職責到位、指揮到位、措施到位和督察到位。

　　要強化安全迎汛意識，保持高度警惕，克服麻痹思想和僥倖心理；要逐級落實崗位職責，強化履責意識；要加強突發汛情和防汛突發事件的應急管理，強化提前到位，靠前指揮；要親自帶隊，進一步排查隱患，落實措施；要建立督察機制，做到雨前提前部署，雨中督促各責任單位履責，出現險情，確保第一時間在現場指揮。

　　二、強化預案措施，確保到位有效

　　各防汛指揮部、各部門、各單位要總結“6.13”、“7.4”降雨應對工作，查找漏洞，及時整改，完善預案，強化機制，強化措施，特別加強預警發佈的“準”和“早”，加強雨前巡視，加強險情資訊的快速掌控、先期處置、就近處置和應急處置能力，加強指揮部和現場的雙向快速聯動，做到對雨情、汛情、險情、災情的有效管理。

　　城市道路管理部門、市政部門要按照雨天道路人員上崗巡查和資訊報告責任機制，嚴格執行“雨前到位、雨中巡查和報告、自主搶險”；地鐵站、地下通道、地下變電站等城市重要節點要加強防雨、防倒灌措施落實；危險房屋、泥石流易發區、采空區責任單位要做到及時預警、提前組織群眾安全轉移；中小水庫、小塘壩要加密巡查，加強流域內和上下游雨情聯動，提前做好搶險調度準備；防洪河道和承擔排水任務的溝渠要加強巡查和隱患排查，消除行洪障礙，確保行洪順暢；交管部門要細化道路交通保障；電力、人防等部門要加密檢查、監控，確保安全。

　　三、加強值班，提高快速響應能力

　　強化汛期值班制度，嚴格24小時值班和領導帶班。

　　針對局地強降雨突發性強、強度變化劇烈、預報難、成災快等特點，各級防汛指揮部要高度警覺，貫徹“陰天就是預警、降雨就是命令”的要求，密切關注天氣變化和汛情發展，主動與氣象部門、各相關部門聯系，掌握即時的降雨情況；及時與相關部門溝通，做到資訊快速共享，提前做好防範準備。

　　落實應急響應聯動機制。出現險情，帶班領導靠前指揮，搶險隊伍和物資就近調度搶險，現場巡查人員第一時間掌控汛情，主動出擊，積極聯動，有效組織排水搶險。

　　加強通訊、資訊設備的維護和應急保障，確保通訊聯絡暢通。

　　各級防汛辦公室要做好每次應急值守工作和應對降雨工作的總結，不斷提高值班工作水平。

　　四、加強宣傳，提高群眾避險自救意識

　　安全迎汛的主體是廣大市民。各級防汛指揮部、各單位要將宣傳工作作為安全迎汛的重要內容，結合天氣預報、即時降雨、應急響應和善後處置，采取多種方式不間斷做好安全避險救災知識的宣傳和應急動態的報道，特別是城鎮危險平房區、易積水院落、泥石流易發區、水庫下游及險村險戶等危及群眾安全的重點部位，要不放過每一次雨情，加大宣傳力度，提高群眾的安全防範意識和避險自救能力。

　　五、嚴肅防汛工作紀律，做到令行禁止

　　有雨預報或可能出現降雨時，各級防汛指揮部要按照預案和職責要求，提前戒備，自主啟動，主動搶險，確保現場到位及時，搶險措施有效。要嚴格落實責任，到崗到人，要嚴格執行督察，確保落實到實際行動上。

　　市防汛指揮部的各項部署、命令和要求要嚴格執行，務必做到令行禁止。對工作落實不到位、執行不力的單位和責任人，市防汛指揮部將進行通報。

　　二○○八年七月七日