新城是北京“兩軸-兩帶-多中心”城市空間結構中兩個發展帶上的重要節點，是承擔疏解中心城人口和功能、集聚新的產業，帶動區域發展的規模化城市地區。應充分依託現有衛星城和重大基礎設施，建設成為相對獨立、功能完善、環境優美、交通便捷、公共服務設施發達的健康新城。

　　新城發展策略

　　發揮市場機制和公共投資的作用，按照次區域的規劃要求，合理確定各新城的發展模式和開發強度，積極引導各新城地區的分工與協作，合理高效配置資源，統籌區域發展。

　　在市政府的統籌協調下，積極發揮區(縣)政府的作用，構建分工明確、責任明晰、機制創新、高效務實、充分體現社會主義市場經濟特徵的發展平台。

　　根據城市發展的資源環境條件、主導方向、產業佈局和建設時序，合理確定市域範圍內新城的佈局、職能與空間規劃，使城市的空間佈局與產業佈局互為依託，不斷完善城市的結構與功能；合理確定新城規模，增強新城的區域輻射和帶動作用。

　　在整體發展的基礎上突出重點，注重把握城市發展的不確定性和動態性，根據發展環境的變化，適時適度調整新城的規模和建設時序。

　　積極發揮基礎設施的引導作用，采取以公共交通特別是軌道交通為導向的城市發展模式，土地開發與交通設施建設相互協同，建立以公共交通為紐帶的城市佈局及土地利用模式，促進新城的理性增長。

　　高品質、高標準建設新城的教育、文化、衛生、體育、社會福利等公共服務設施，提高新城吸引力，促進新城發展。

　　大力推廣節能節水措施，率先在建築節能、中水利用等方面起到示範作用。

　　不斷提高土地利用效益和建設用地的集約利用水平，並規劃預留和儲備好中遠期發展的用地空間。

　　根據城市經濟發展的趨勢和區域聯系的主導方向，綜合分析各新城的區位條件、發展基礎、資源環境承載能力，重點發展位於東部發展帶上的通州、順義和亦莊3個新城。重點發展的3個新城應成為中心城人口和職能疏解及新的產業集聚的主要地區，形成規模效益和聚集效益，共同構築中心城的反磁力系統。

　　通州、順義、亦莊新城規劃人口規模為70萬∼90萬人，同時預留達到百萬人口規模的發展空間；大興、昌平、房山新城規劃人口規模約60萬人；其它新城規劃人口規模在15萬∼35萬人之間。

　　通州新城及地區發展

　　(1)東部發展帶的重要節點，北京重點發展的新城之一，也是北京未來發展的新城區和城市綜合服務中心。引導發展行政辦公、商務金融、文化、會展等功能。是中心城行政辦公、金融貿易等職能的補充配套區。
　　(2)空間上主要向東、向南發展，北運河以東地區是引導發展行政辦公、金融商務等功能的重要區域，該地區的規劃和建設要高起點、高標準，突出以北運河為紐帶的城市形象與文化內涵。

　　順義新城及地區發展

　　(1)東部發展帶的重要節點，北京重點發展的新城之一。引導發展現代製造業，以及空港物流、會展、國際交往、體育休閒等功能。
　　(2)在空間佈局上由三部分組成：ヾ潮白河以西地區為順義中心區和現代製造業基地，包括順義仁和鎮、馬坡鎮和牛欄山鎮。ゝ天竺空港區包括空港工業區、北京天竺空港出口加工區和後沙峪地區，重點發展高新技術產業和以空港為依託的物流業。ゞ潮白河以東地區包括北小營鎮和南彩鎮，主要為城市遠期發展預留空間，適時啟動建設。

　　亦莊新城及地區發展

　　(1)東部發展帶的重要節點，北京重點發展的新城之一。引導發展電子、汽車、醫藥、裝備等高新技術產業與現代製造業，以及商務、物流等功能，積極推動開發區向綜合產業新城轉變。
　　(2)在空間佈局上由亦莊和永樂地區兩部分組成，亦莊在現狀北京經濟技術開發區的基礎上，繼續向東南方向發展，大力完善城市的綜合服務功能；永樂為城市遠期發展預留空間，將在永樂鎮的現狀基礎上主要向西北方向發展，成為京津城鎮發展走廊的重要節點。

　　大興新城及地區發展

　　(1)北京未來面向區域發展的重要節點，在北京發展中具有重要的戰略地位。引導發展生物醫藥等現代製造業，以及商業物流、文化教育等功能。
　　(2)空間上重點向西發展，東部地區結合麋鹿園、團河行宮建設南部郊野生態公園，同時應建設並保護好南中軸沿線地區的綠色開敞空間。

　　房山新城及地區發展

　　(1)北京面向區域發展的重要節點，引導發展現代製造業、新材料產業(石油化工、新型建材)，以及物流、旅遊服務、教育等功能。
　　(2)空間上重點整合良鄉與燕房兩個組團的用地資源，良鄉組團空間上重點向南發展，協調好城鎮建設與小清河分洪區的關係。

　　昌平新城及地區發展

　　(1)重要的高新技術研發產業基地，引導發展高新技術研發與生產、旅遊服務、教育等功能。
　　(2)在空間佈局上由兩部分組成：ヾ昌平組團，在原昌平中心區基礎上東擴發展。ゝ沙河組團，結合沙河高教園區建設和傳統產業調整改造，適當增加高新技術研發等功能。

　　懷柔新城及地區發展

　　(1)北京東部發展帶上的重要節點，國際交往中心的重要組成部分。引導發展會議、旅遊、休閒度假、影視文化等功能，平原地區可發展科技含量高、無污染的都市型工業、現代製造業。
　　(2)空間上主要向東發展，呈組團式佈局，協調好城鎮建設與水源保護、生態廊道的關係。

　　平谷新城及地區發展

　　(1)北京東部發展帶的重要節點，是京津發展走廊上的重要通道之一。引導發展都市型工業和現代製造業，以及物流、休閒度假等功能。
　　(2)空間上主要跨洳河向西發展。

　　密雲新城及地區發展

　　(1)北京東部發展帶上的重要節點，是北京重要的水源保護地，也是國際交往中心的重要組成部分。引導發展科技含量高、無污染的都市型工業，以及旅遊度假、會議培訓等功能。
　　(2)空間上主要結合現有城鎮改造向西、南方向適當發展。

　　延慶新城及地區發展

　　(1)國際交往中心的重要組成部分，聯系西北地區的交通樞紐，國際化旅遊休閒區。引導發展都市型工業，以及旅遊、休閒度假、物流等功能。
　　(2)空間發展上遵循保護官廳水庫及周邊自然環境的原則，充分利用山川盆地的空間特點，營造山水相間的生態園林新城並協調好防洪與建設的關係。

　　門頭溝新城及地區發展

　　(1)西部發展帶的重要組成部分。引導發展文化娛樂、商業服務、旅遊服務等功能。
　　(2)空間上以現有建成區為基礎調整優化，提升品質。