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產業發展與佈局引導原則
(1)節約資源和加強環境保護，大力提高產業品質，積極推動經濟增長方式的轉變。充分考慮資源與生態環境的承載能力，調整經濟結構，發展循環經濟，推進科技進步，進一步研究加快工業固體廢棄物的利用措施，形成節地、節水、節能和減少污染的生產模式。
(2)適應政府職能轉變的要求，增強政府在經濟發展中的引導和調控職能。透過制定規劃和政策指導，實現城市經濟的健康發展與產業的合理佈局。
(3)充分發揮市場機制在產業發展中的基礎性作用，尊重產業發展的內在規律。在市場選擇和市場競爭的基礎上培育重點產業，加快形成企業集群，調整和優化產業佈局，促進城市產業集群的形成和發展。
(4)鞏固和強化城市空間佈局和產業發展的緊密關係，促進和引導產業整合與集中發展。調整城市空間結構和劃分次區域，實施分區域的城市發展策略，統籌區域及城鄉產業的協調發展，積極推動產業向發展帶，尤其是向重點產業新城的轉移和集中，引導培育城市新的經濟增長極。
(5)符合首都經濟發展的方向，提升城市核心功能。重視首都在經濟發展中的功能要求、資源特點和生態環境的保護，發揮首都優勢，大力發展知識和技術密集型產業，培育低消耗、低投入、高產業關聯度和高附加值的行業，重點發展現代服務業、高新技術產業和現代製造業。
(6)與區域經濟發展相協調，積極推進區域產業分工和共同發展。采取差異化戰略，加強北京在京津冀地區、全國和全球產業鏈中的合作與分工，尤其要重視在京津城鎮發展走廊形成各具特色、功能互補、佈局合理的區域產業協作體系。
第一產業：以可持續發展為原則，以各類資源為基礎，以農業七大體系建設為支撐，以市場為導向，重點發展符合首都生態要求的技術含量高、水資源消耗低的現代農業。第二產業：走新型工業化道路，加快形成以高新技術產業和現代製造業為主體，以優化改造後的傳統優勢產業為基礎，以都市型工業為重要補充的新型工業結構。第三產業：提升三產品質，重點發展現代服務業與文化產業。
第一產業發展
調整農業結構，發展現代都市型農業。實施規模經營，向二產、三產延伸，因地制宜發展設施農業、精品農業、加工農業、籽種農業、觀光農業、出口農業，逐步提高農業的綜合生產能力和經濟效益。
在西部和北部山區，依託山林資源和地形特點，重點發展觀光農業、林果種植業和養殖業等具有山區優勢的特色農業。
平原地區，重點發展設施農業、觀光農業、農產品加工等高附加值的農業，注重發揮農用地的生態功能，以基本農田的保護為基礎，形成若幹與大環境綠化融為一體的農業區，改善城市總體生態環境。
第二產業發展
大力支援發展電子資訊、光機電、生物醫藥、汽車製造、新材料等高新技術產業和現代製造業，鼓勵發展服裝、食品、印刷、包裝等都市型工業，限制和轉移無資源條件的高消耗、重污染的產業。
改變中心地區功能過度聚集的狀況，疏散傳統製造業，以節約資源、保護生態環境、增加就業為宗旨，在有條件的邊緣集團發展都市型工業。
完善以中關村為核心的一區多園式的高新技術產業佈局結構。進一步整合現有各級開發區，引導工業企業向工業園區集中。與新城建設相結合，集中建設電子資訊產業、汽車製造業、光機電一體化、生物醫藥等產業基地。注重發揮產業基地的輻射帶動作用，促進周邊地區相關產業的發展。
發揮北京經濟技術開發區的帶動作用，利用東南方向產業基礎好、用地條件好、交通便利以及港口的優勢，形成以亦莊為核心的沿京津塘高速公路的高新技術產業帶。
第三產業發展
大力發展第三產業，重點支援發展金融、保險、商貿、物流、文化、會展、旅遊等產業。
(1)進一步強化並充分利用首都財政金融等經濟決策和資訊平台的獨特優勢，大力提高金融服務，尤其是高端金融服務的能力與水平，積極擴大服務範圍。發揮中央商務區(CBD)、金融街、中關村西區的集聚效應和商務服務功能，形成一主兩副、各有側重的商務中心格局。
(2)全面實現商貿流通現代化，多種商業業態合理分布，形成具有首都特色和現代國際城市水平的商貿流通規模和佈局。實施以“優化核心、延伸兩軸、發展新城、強化特色”為主要內容的商貿服務空間發展戰略。完善由舊城商業區、中心城商業區和外圍商業區組成的商業體系，豐富商業區的內容，發展多種商業業態，實現多元化協調發展的格局。
舊城內進一步完善王府井、西單和前門(含大柵欄、琉璃廠)商業區，發展成為現代商貿和傳統商貿有機結合、功能互補的商貿文化旅遊區。
中心城除舊城以外的地區結合現有設施的改造完善，依託交通樞紐和邊緣集團的發展，逐步建成公主墳、木樨園、望京、北苑、石景山等若幹規模適當、佈局合理的集商業、文化、休閒、娛樂為一體的綜合商業區。
促進新城商業區的建設，重點在順義、通州、亦莊等新城建成具有一定規模的綜合商業區。
(3)在中心城外圍交通方便且有用地條件的地區，根據市場需求，適時建設若幹汽車、建材、農產品等大型專業商貿中心。
(4)建成分布合理、結構優化、高效低耗的現代物流體系，積極發展第三方物流。集中建設包括物流基地、綜合物流區和專業物流區在內的公共物流區，立足首都，輻射環渤海地區，滿足國內外物流需求。與空港和產業基地的分布相結合，重點完善以空港、馬駒橋、良鄉等物流基地為主的物流體系的建設。
(5)充分發揮首都優勢，以及在科技、文化、旅遊等方面的資源優勢，促進會展業的快速發展，把北京建設成為亞洲最有影響力的國際會展城市。在順義、通州、朝陽十八裏店、石景山各建一座綜合性會展中心；在奧林匹克中心區建設國際會議中心，在懷柔、密雲等新城現有設施的基礎上，整合提升服務水平，建設若幹會議培訓中心。
(6)充分發揮首都優勢，促進文化產業快速發展，增強文化的總體實力，提高國際影響力。大力發展文化創意產業，重點培育全國的文藝演出中心、出版發行和版權貿易中心、影視節目制作及交易中心、文化會展中心、古玩藝術品交易中心、動漫和網路游戲制作交易中心等。積極支援民辦教育產業，建設成為全國的培訓產業基地。利用好承辦2008年夏季奧運會的機遇，進一步推進體育產業發展。
(7)充分利用北京的旅遊資源，大力發展具有首都特色的旅遊業。與中心城歷史文化資源保護相結合，大力發展文化旅遊業；結合新城建設，發展城市休閒娛樂業，適度發展旅遊會展；因地制宜，發展山區生態旅遊，不斷增強旅遊業對北京經濟的帶動作用。與調整城市空間結構和優化完善城市功能相協調，在城市東部、西部和南中軸具備良好交通條件的地區，預留大型休閒娛樂用地。
(8)房地產業是北京第三產業的重要組成部分。加快完善房地產業發展政策，規范房地產市場，加強政府行業管理與服務，積極引導和調控房地產業健康、有序發展。在嚴格遵循節約土地、節約能源、節約原材料原則的前提下，不斷提高住宅品質與水平，滿足人民生活水平不斷提高的需求。注重社會公平，積極為低收入居民提供必要的住宅保障。
結合城市功能和佈局的調整，逐步優化全市房地產結構和佈局，推動新城發展。
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