規劃原則與目標

　　堅持城市發展以基礎設施為先導的方針，市政基礎設施建設適度超前，優先發展。2020年，建成安全、高效的現代化市政基礎設施體系，重視水資源供給、能源供應、資訊通訊安全，為首都經濟社會可持續發展提供支撐和保障。

　　(1)以節水、節能及清潔城市為目標，合理利用資源。
　　(2)在新城建設中，積極發揮基礎設施的先導作用，保障城市結構佈局的順利實現，促進城鎮功能的完善。充分挖掘現有設施潛力，逐步改造、完善基礎設施系統，提高服務水平。
　　(3)大力發展小城鎮基礎設施建設，改善生產生活條件；積極推動農村居民點的基礎設施配套建設，因地制宜，逐步建立符合農村地區經濟社會發展水平與規律的基礎設施服務體系。
　　(4)強化政府的調控和監督能力，引入市場機制，提高市政基礎設施的使用效率和經營水平。

　　城鎮供水系統

　　2020年全市城鎮人均生活綜合用水量標準為185∼300升/(人·日)，自來水供水能力達到約820萬立方米/日，城市自來水普及率達到100%。

　　(1)中心城重點建設第十水廠、豐台水廠，新城建設亦莊、通州、大興和良鄉等水廠，建制鎮建設集中供水設施，提高供水保證率。
　　(2)加快中心城的外圍地區和新城管網建設，按照舊城保護要求，因地制宜對管網進行改造。在城市自來水管網供水範圍內，逐步取消自備井供水。
　　(3)對現有自來水供水系統進行技術改造，完善附屬設施，提高城市供水系統的安全性。
　　(4)在公共供水系統難以覆蓋的鄉村，因地制宜地建設集中供水設施，改善飲用水條件。

　　雨水排除系統

　　完善城市雨水排除系統。2020年，中心城、新城建成區的雨水管道覆蓋率達到90%以上。提高城市重點地區、交通幹道、立交橋等排水系統對超標準降雨的排洩能力，消除內澇。

　　(1)建成高標準的城市雨水系統，確保排水順暢，防止發生內澇。中心城、新城一般地段排水標準為1∼3年一遇，城市重點地區、地勢低洼地區、重要道路交叉口和立交橋雨水排除設施的排水標準為3∼5年一遇。
　　(2)完善城市建成區的雨水排除系統，疏通下游排水河道，逐步改造舊溝、合流管道。按照雨污分流制建設新城雨水排除系統。因地制宜建設村鎮排水系統。
　　(3)改造合流管溝、污水截流設施，加強排水系統管理，對初期雨水進行截流和處理，減小對河道水體的污染。
　　(4)加強雨水口、排水管道、排水泵站、排水出口等雨水設施維護管理，確保雨水設施發揮應有的排水能力。
　　(5)城市快速發展過程中，臨時性排水方案制定和臨時性排水設施建設應注重避免對周邊地區，尤其是周邊重要地段排水造成嚴重影響。

　　污水處理系統

　　預計2020年全市污水總量約18億立方米，其中，中心城和新城污水量約16億立方米。儘快配套完善污水處理設施和回用系統，2020年全市污水管道普及率和污水處理率達到90%以上。
　　(1)按照分流制排水體制建設和改造中心城、新城和小城鎮污水系統。
　　(2)污水處理廠按照適當集中與分散相結合的原則佈置。中心城建成16個污水系統，新建鄭王墳、北苑、定福莊等11座污水處理廠。新城建成31個污水系統，新建污水處理廠22座。中心城、新城應合理佈局建設中水廠及其管道系統。村鎮污水應就近納入城市污水系統，不能納入的要因地制宜采取措施，對污水進行收集和處理。2020年，全市污水處理能力達到500萬立方米/日。
　　(3)含有特殊污染物的工業污水和醫療污水必須經治理達到相應標準後，才能排入市政污水管道。
　　(4)按照“無害化、減量化、穩定化、資源化”的原則，鼓勵污水處理廠進行污泥綜合利用。

　　電力供應

　　預測2020年全市用電量約為1100億∼1200億千瓦時，最高供電負荷約為22000兆瓦。依託京津唐電網及華北電網，電源電網建設適度超前，保障電力供應。

　　(1)外部電源按照“西電東電並重，多方向發展”的原則，透過簽署長期購電協議或投資融資等措施，保證足夠的電力輸入。
　　(2)為改善北京大氣環境和緩解水資源緊缺，在中心城範圍內，除已審批的電源項目外，不再建設大型電廠。在中心城以外地區有限建設清潔煤電廠或燃氣調峰電廠。
　　(3)完善北京及京津冀北500千伏環網，建設6∼7座500千伏樞紐變電站，形成6∼7個相對獨立的入京輸電通道。完善城市220千伏配電網的建設，實現220千伏電網的分層、分區供電。
　　(4)落實城市輸配電設施和電力走廊用地，保障規劃電力設施的建設。

　　燃氣供應

　　繼續推進全市燃氣化進程，2020年，城鎮居民燃氣氣化率達到100%，農村鄉鎮燃氣氣化率達到90%。屆時全市天然氣用量約110億∼120億立方米/年，液化石油氣用量為60萬∼70萬噸/年。中心城及新城基本實現燃氣管道化，重點鎮應優先採用管道燃氣供應。

　　(1)依靠國內外市場，保證氣源供應。2010年前建成長慶氣田至北京的第二條輸氣管道及市內配套工程。2011年-2020年引進國外天然氣或液化天然氣。
　　(2)為了保證調峰和事故(包括突發事件)備用的需要，加快北京周邊地區地下儲氣庫的勘探和建設。
　　(3)建立高效、安全、經濟的供氣系統。根據規劃氣源的分布情況，在現有5座門站的基礎上，增設4座天然氣接收門站，並在中心城以外地區預留接收液化天然氣的設施用地。
　　(4)建設沿六環路的高壓輸氣管道和17座4.0兆帕調壓站。加密中心城1.0兆帕管網系統，完成中壓管網的升壓改造。

　　城市供熱

　　進一步加大清潔能源替煤供熱的力度，改善大氣環境品質。2020年清潔能源采暖供熱量達到60%以上。

　　(1)中心城範圍內不再新建燃煤集中供熱設施，按環保要求對現有大型集中燃煤供熱鍋爐房進行改造，對中小型燃煤鍋爐房實施“煤改氣”；新城建築以清潔能源供熱為主。
　　(2)完成北京第二熱電廠改造和雙井蒸汽廠“汽改水”、“煤改氣”工程，實現與華能北京熱電廠聯網運行，建成太陽宮、電子城等燃氣熱電廠。
　　(3)挖潛改造城市熱力管網，平衡源、網供應能力；建成三河熱電廠的熱力管網，實現向通州新城供熱。
　　(4)啟動低溫核供熱廠建設的研究工作。

　　城市資訊

　　加快首都資訊社會建設，建成完善的首都資訊基礎設施，社會資訊化各項指標達到與現代國際城市相適應的水平，全面建設“數字北京”。

　　(1)採用統一標準的有線、無線技術建成覆蓋城鎮的寬帶接入網路。建設綜合通信管道，改造架空線路，形成較為完善的地下通信(資訊)管線系統。
　　(2)綜合考慮各種業務的發展，合理佈局，建設業務局、所和服務網點。按照方便用戶的要求，打破企業自成體系的局面，在合適的位置建設經營綜合業務的公共局房。健全各類基站、無線電發射和接收設施。
　　(3)加強無線電空域管理，統籌配置無線電頻譜資源，保障無線電空間秩序，保護微波幹線通道。加強無線電設施建設的管理，全面提升無線電監測和偵測的水平。因地制宜地利用城市制高點，建立完善的無線電覆蓋網路，提高管理的工作能力和快速應變能力。
　　(4)建成政府和全社會數據中心、災備中心、數字認證中心，統一城市呼救中心和城市應急需要的資訊通訊平台。
　　(5)推廣資訊技術的應用，發展資訊服務產業，滿足公眾日益增長的資訊消費需求。

　　城市環衛

　　建設清潔衛生城市。按照生活垃圾處理減量化、資源化、無害化和產業化的原則，建成城鄉兼顧、佈局合理、技術先進、資源得到有效利用的現代化生活垃圾治理體系。不斷加大生活垃圾處理設施投入和環境綜合整治力度，提高垃圾處理率和資源化率。2020年，中心城生活垃圾無害化處理率達到99%以上，新城及鄉鎮生活垃圾無害化處理率達到90%。

　　(1)生活垃圾處理工藝以焚燒處理為主，填埋處理為最終保證措施，混合垃圾不再進入填埋場。2020年全市生活垃圾處理設施總處理能力達到21650噸/日，其中垃圾焚燒9300噸/日、衛生填埋8800噸/日、綜合處理3550噸/日。
　　(2)在加強醫療廢棄物安全管理的同時，新建4座醫療廢棄物集中處理設施，醫療廢棄物處理能力達到65噸/日，使全市醫療廢棄物全部納入規范化安全管理。建設4座餐廚垃圾集中處理廠，日處理能力達到1650噸。
　　(3)水源保護區等重點地區杜絕垃圾污染。利用山勢地形建設大型垃圾處理設施，確保應急狀況下的垃圾處理需求。