首都之窗-北京市政務門戶網站-十一五規劃

　　本世紀前二十年是我國經濟與社會發展的重要戰略機遇期，尤其“十一五”時期，是北京市落實“新北京，新奧運”戰略構想、全面實施新修編的北京城市總體規劃、建設現代化國際城市基本框架的關鍵時期。目前，首都社會步入了全面推進城鎮化進程和著力構建社會主義和諧社會首善之區的新階段，首都經濟發展進入了轉變增長方式和調整結構的關鍵階段，北京工業的發展面臨著新的要求和挑戰。

　　工業現代化是首都現代化的重要組成部分，對首都的現代化起著強大的支撐作用。為繼續保持持續快速協調發展，北京工業必須進一步推進產業結構陞級，優化產業空間佈局，轉變增長方式，大力發展循環經濟，實現產業集聚、佈局集中、資源集約的產業發展格局，為“十一五”時期北京經濟社會的發展作出應有的貢獻。

　　依據《北京城市總體規劃(2004年－2020年)》、《北京市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》及北京市委市政府對北京工業的一系列重要指示精神，特制訂本規劃。

　　本規劃適用範圍和領域為北京市工業，實施期限為2006年－2010年。　

　　一、“十五”時期北京工業發展狀況

　　(一)工業總量增長顯著

　　“十五”期間，北京市委市政府高度重視北京工業的發展，統一思想認識，以科學發展觀為統領，堅持走新型工業化道路，做出了“振興北京現代製造業”的重大戰略決策，確定了北京市工業發展的戰略方向、目標，為北京工業“十五”期間的持續健康發展奠定了戰略基礎。　

　　“十五”期間，北京工業持續快速健康發展，經濟總量增長顯著，全市規模以上企業實現工業總產值從2000年2707.4億元增至2005年6775億元，年均遞增20.1%，增速大大超過“十五”規劃13.4%的目標。“十五”期間，全市工業增加值按可比價格計算，年均增長12.4%，比“九五”時期提高2.5個百分點，按現價計算，規模以上工業增加值年平均增速達到17.1%，提高了6.7個百分點。

　　2005年全市工業實現增加值1782.4億元，佔地區生產總值的比重為26.2%，對全市經濟增長的貢獻率達到31%，成為全市經濟增長的重要力量，在支撐全市經濟發展、增加地方財政收入、增加外貿出口和解決城鄉居民就業等方面做出了重大貢獻。

　　(二)產業結構調整加快

　　“十五”期間，北京工業加快了產業結構調整，發揮首都科技、人才優勢，大力發展高新技術，在整合電路、軟體、消費類電子、生物醫藥等重點領域取得突破，初步形成若幹在國內具有優勢的高新技術產業群，有效提升了北京工業的技術含量，促進了高新技術產業的快速發展。在大力發展高新技術產業的同時，透過振興現代製造業，促進了工業產業結構進一步優化，以汽車、裝備製造業等為主導的現代製造業發展迅猛。

　　2000年至2005年，高新技術產業增加值由213.5億元增至517.5億元，實現年均遞增19.4%，保持快速增長的態勢，高新技術產業增加值佔全市工業增加值的比重達到29%，比2000年提高3.7個百分點。高新技術產業的快速發展對提升傳統產業的技術水平、市場開拓能力、核心競爭力，推動全市產業結構的優化陞級等方面具有較大的促進作用。2005年，全市規模以上現代製造業實現工業總產值3385.8億元，佔全市規模以上工業總產值的50%。

　　(三)加速退出落後產業

　　“十五”期間，北京工業加大了工業污染治理力度，實施污染擾民企業搬遷，清理整頓“五小”企業，關停了一批小水泥企業、小煤礦及各類小型礦山。淘汰落後的生產工藝，全部淘汰了全市行政區內工商註冊的水泥立窯生產線和平板玻璃平拉生產線。整治重點污染企業，關停了造紙一廠、北京木材防腐廠等一批重點污染企業。啟動了首鋼搬遷工作，圍繞壓縮鋼產量，截至2005年底，首鋼已陸續關停一些工廠和設備的生產，包括第一煉鋼廠、特鋼公司17座電爐、初軋廠、冷軋帶鋼廠、鐵合金廠、重型機器廠3座電爐和2座平爐、焦化廠洗煤工序、特鋼白灰窯、五號高爐等。

　　(四)佈局調整初見成效

　　為適應北京城市發展的需要，“十五”期間，北京工業加快佈局調整，實施了城市中心區工業企業向郊區縣轉移戰略；有效促進了北方微電子、汽車、光機電一體化、生物工程和醫藥四大產業基地和工業開發區的建設，工業佈局日趨合理，集聚效應初步顯現。

　　“十五”期間，全市累計完成搬遷企業142戶，騰退工業用地面積878.2萬平方米。2005年全市城區、近郊、遠郊三類區域工業總量比重，已由2001年的12︰51︰37，變化為目前的10︰34︰56。與此同時，工業呈現向開發區聚集的明顯趨勢，工業開發區和產業基地在全市經濟發展中的作用日益凸現，已逐步成為北京工業發展的重要載體。2005年，全市工業開發區和產業基地實現現價工業總產值3748億元，佔全市工業總產值的55.3%。其中電子、機電、汽車、生物醫藥四大產業聚集度均在40%以上，電子資訊產業已接近90%。

　　(五)工業投資增長快，發展後勁增強

　　“十五”期間，北京工業立足現有產業基礎，采取多種措施優化工業發展環境，規劃引導產業發展和投資方向，吸引社會多方資金投入，著力建設一批高端項目和重大項目，積極培育龍頭企業，帶動產業鏈發展，逐步實現產業集聚，強有力地拉動了工業經濟的增長。

　　“十五”期間，北京工業完成固定資產投資總量從2001年的124.9億元增加到2005年的383.4億元，五年累計完成1096億元，是“九五”時期完成總額的1.3倍，並呈現出逐年增長的態勢，尤其是後兩年，固定資產投資和增速均達到歷史最高水平；實際利用外資擺脫了多年徘徊的局面，五年累計達到42億美元，比“九五”期間增長94%，其中2005年比2000年淨增3.4倍。

　　北京現代汽車、中芯國際、京東方TFT－LCD等一批重點項目陸續投產，已成為北京工業新的經濟增長點；北京現代汽車三期技改、奔馳汽車等一批在建項目的順利實施，以及首鋼150萬噸冷軋、燕化1000萬噸煉油系統及乙烯裝置第三輪改造工程等重點項目的推進，將為“十一五”北京工業發展提供新的動力。

　　(六)工業節能、節水、節地工作全面開展

　　“十五”期間，按照走新型工業化道路的要求，落實科學發展觀，北京工業采取多種措施提高能源、土地、水資源的集約化利用程度，在經濟總量快速增長的同時，實現了單位產出能耗、水耗的持續大幅下降。與2000年比，在能耗、水耗總量基本持平的情況下，2005年全市工業總產值增長1.46倍，增加值增長1.42倍。與2000年相比，2005年萬元增加值能耗下降45.5%，萬元增加值水耗下降68%。

　　為加強節能降耗的政策引導，市工業促進局按照市委市政府的要求，結合國家整頓土地市場的精神，對全市工業開發區土地和資源使用情況開展了深入的調研，並進行認真測算。2005年初，頒布實施了《關於北京工業開發區(基地)建設項目節約土地和資源的意見》，在全國率先提出了工業開發區在土地利用和資源消耗方面的控制指標，制訂了電子、汽車、機電、生物醫藥等重點發展產業的水耗、能耗更嚴格的準入標準。這些指標為建立嚴格、科學、合理的項目篩選機制提供了可操作的評判依據，對促進引導開發區規范、健康發展起到了良好的效果。據調查，透過實施《意見》，2005年全市開發區累計節約土地共計480.41公頃，佔當期全市新增工業用地的54.7%；開發區萬元產值能耗比上一年下降63.9%，萬元產值水耗比上一年下降14.6%。

　　(七)推動自主創新和品牌建設

　　“十五”期間，北京工業加強了對企業自主創新的支援，加快企業技術中心建設，重視企業與科技資源的對接。到2005年底，全市共認定市級企業技術中心89家，其中國家級24家，全市工業企業年專利批准量3135項。北京工業先後與中科院等單位搭建並啟動了“北京工業技術支撐與產業促進平台”、“北京工業發展智力支撐平台”，探索產學研聯合的新模式。

　　“十五”期間，北京工業鼓勵以合作並購實現技術跨越和技術引進、消化、吸收基礎上的再創新，加大對集成創新項目的支援力度，形成了“閃聯”工程、數字電視平台轉換工程、手機電視、以TD－SCDMA標準為核心的第三代移動通信產品、愛滋病毒重組抗原及抗體診斷試劑盒等一批產業化技術成果。

　　在促進高新技術成果產業化的同時，加大品牌戰略實施力度，采取有針對性措施，扶持名優企業，積極推進中國名牌的申報和北京名牌的評價工作，加大北京品牌產品的市場和宣傳推廣。到2005年末，北京工業已擁有中國名牌產品26個。

　　然而，在北京工業的發展過程中，尚存在一些不足。主要表現在：產業配套能力弱；工業企業自主創新能力不足；高耗能、高耗水行業所佔比重依然較大，如黑色金屬冶煉及壓延業、化學原料及化學品製造業、非金屬礦物製造業、電蒸汽熱水生產和供應業、石油加工及煉焦業等五大行業工業總產值只佔全市工業的28%，卻消耗了全市工業總能耗的84%，消耗了全市工業總取水量的77%。

　　二、“十一五”北京工業發展環境

　　(一)首都功能定位明確工業發展方向

　　按照國務院對北京城市總體規劃的批覆精神，北京的產業發展要突出首都的特點，充分發揮科技優勢，加快發展高新技術產業，適度發展現代製造業。首都功能定位要求北京工業必須加快調整經濟結構和轉變增長方式，優先並著力發展高端、高效、高輻射力和低消耗、低污染的產業，走新型工業化道路，實現首都工業經濟和社會發展的和諧統一。

　　(二)總體規劃推進工業加快佈局調整

　　北京城市總體規劃提出了“兩軸－兩帶－多中心”的城市空間新格局，進一步明確了工業發展方向和區縣功能定位，有利於引導北京工業加快佈局調整，推動各類資源和生產要素的有序流動和優化配置，促進產業基地和工業開發區成為北京工業發展的重要載體，加速推進郊區工業化、城鎮化、現代化的進程。

　　(三)產業融合為工業發展提供新途徑

　　根據國際大都市發展的一般規律，北京市正處於由工業化中期向後期推進的階段，工業化的歷史任務尚未完成。國際大都市發展內在規律要求北京工業必須加快技術創新和高新技術產業化進程，完善產業鏈，提高產品附加值。目前，新型工業化道路出現的二、三產業之間相互融合的趨勢，有利於充分發揮北京的比較優勢，推動高新技術產業和現代服務業的互相促進、共同發展，為將北京建設成為現代製造業重要的高端研發、製造基地和國際化現代服務業中心提供新途徑。

　　(四)區域經濟合作拓展工業發展空間

　　京津冀都市圈區域經濟合作的進程加快，有利於北京合理配置區域資源供給、產品市場，消除部分資源和市場約束，發展具有首都特色的產業；有利於北京利用產業鏈的新型分工關係掌握高端，在周邊地區實現高新技術成果產業化，提高科技輻射力，拓展產業發展空間。

　　(五)建設資源節約型工業仍然任重道遠

　　北京自然資源匱乏，水資源短缺，能源基本依靠外埠供給，土地資源供求矛盾加大。雖然北京工業的萬元產值、增加值取水量和能耗在逐年遞減，但是資源嚴重短缺的現實，仍然要求北京工業要按照“減量化、再利用、資源化”的原則，以提高資源利用效率為核心，以節水、節能、節材、節地、資源綜合利用為重點，大力發展循環經濟，著力構建節約型的產業結構，努力實現節約發展、清潔發展、安全發展和可持續發展。

　　三、“十一五”北京工業發展的指導思想、發展目標

　　(一)指導思想

　　“十一五”期間，北京工業必須堅持以科學發展觀為統領，緊密圍繞“新北京、新奧運”的戰略構想，走新型工業化道路，以資訊化帶動工業化，以高端、高效、高輻射力和資源節約、環境友好為產業發展方向，大力發展高新技術產業，適度發展現代製造業，加快發展符合首都特點的都市型工業；以產業基地和開發區為依託，以內涵式發展和選商引資為重要途徑，打造重點產業鏈，發展優勢產業群，大力培養龍頭企業，培育知名品牌；以轉變增長方式為出發點，大力發展循環經濟，構建合理、具有比較優勢的產業結構，提升工業整體質素和綜合競爭力，實現首都工業與人口、資源、環境相協調的可持續發展目標。

　　(二)發展目標

　　1、總量目標

　　到2008年，北京工業預計實現工業總產值8500億元左右；到2010年，實現工業總產值將近翻一番，突破10000億元，“十一五”期間年均遞增率達到8%左右。

　　“十一五”期間工業增加值年均遞增率預計達到8%左右，到2008年，實現工業增加值2200億元；到2010年，達到2600億元，佔全市地區生產總值的23%左右。

　　2、產業結構調整目標

　　積極推進高新技術產業化進程，提高高新技術產業核心競爭力和經濟效益，著力發展高端、高效、高輻射力產業，佔領產業發展的制高點。到2010年，高新技術產業增加值佔全市工業的比重達到40%左右，現代製造業增加值佔全市工業增加值比重達到65%左右。

　　積極推進產業結構調整。“十一五”期間，抓住首鋼搬遷機遇，優化產品結構，積極採用高新技術、先進適用技術調整改造傳統產業；繼續堅決清理整頓“五小”企業，突出產業選擇性，堅決推動現有高能耗、高物耗、高污染、低附加值產業逐步退出。

　　3、工業佈局調整目標

　　“十一五”期間，北京工業將進一步完成從城區向郊區的轉移，加大環城高新技術產業帶和遠郊現代製造業產業帶的建設，構建主導產業突出、配套完善、產業梯次合理、相對集中的產業空間發展格局，遠郊區縣工業增加值將由2005年佔全市工業的56%左右上昇到70%左右。

　　到2010年，北京工業將進一步向開發區有序集中，新增工業用地向開發區集中，適度擴大開發區規模，開發區和產業基地將成為北京工業的主要載體，工業總產值將由2005年佔全市工業的55.3%提高到70%左右。

　　4、自主創新目標

　　“十一五”期間，要加快具有自主知識產權核心技術的研發和創新，提高北京工業原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新能力，突出企業作為技術創新、專利技術產業化和參與市場競爭的主體作用。到2010年，企業技術中心數量達到180個左右，重點企業技術研發經費佔到銷售收入的比重為3%左右。

　　5、資源節約目標

　　“十一五”期間，北京工業要大力發展節水、節能、節材、節地型高新技術產業和現代製造業。全市工業萬元增加值水耗、能耗要比“十五”期末下降30%以上，萬元增加值佔地下降26%。

　　6、循環經濟發展目標

　　全面推進企業清潔生產和提升開發區的生態水平。2010年，工業粉塵和二氧化硫排放量比“十五”期末下降30%以上，開發區污水集中處理率達100%；大中型企業基本自覺實行清潔生產，30－50%的中小企業開展清潔生產，建成2－3個生態工業示範園和6－7個規模化再生資源產業基地。

　　7、品牌培育目標

　　抓住舉辦2008年北京奧運會的機遇，促進奧運工業發展，實施品牌戰略和國際化戰略，力爭在“十一五”末期北京工業形成300個北京名牌、50個中國名牌和2－3個國際知名品牌，形成一批具有國際競爭力的企業。

　　四、“十一五”北京工業產業優化及發展重點

　　“十一五”期間，北京工業要貫徹落實科學發展觀，圍繞首都經濟發展總目標，轉變工業經濟增長方式，突出發展重點，促進產業集聚，大力發展高新技術產業，適度發展現代製造業，進一步調整基礎產業，堅決淘汰落後產業，實現北京工業產業結構優化陞級。

　　(一)大力發展高新技術產業

　　高新技術產業是北京工業發展的主導產業。“十一五”期間，要大力發展以電子資訊產業、光機電、現代生物產業為主的高新技術產業。

　　1、提升電子資訊產業競爭力

　　電子資訊產業發展將繼續保持通信設備終端產品製造和電腦及網路產品製造已經具有的優勢，同時不斷擴大整合電路產業的技術領先優勢，在此基礎上，重點培植TFT－LCD顯示器件、數字電視、手機電視、下一代互聯網、智能交通和汽車電子、半導體照明材料及電子元件等產業，加快建立和完善整合電路和數字高清電視兩大產業鏈，構建電腦網路與通信、TFT－LCD、汽車電子等優勢產業群。

　　“十一五”期間，北京電子資訊產業將以年均遞增11%左右的速度增長，2008年將達到1900億元，工業增加值將達到260億元；2010年，工業總產值將達到2400億元，工業增加值將達到300億元。

　　(1)整合電路

　　繼續支援具有產業化前景、重大戰略性的整合電路設計項目的開發。推進12英寸、0.13－0.09微米的超大規模整合電路規模化生產。集中支援離子注入機、刻蝕機等整合電路製造專用設備的研發及產業化。支援單晶硅材料生產和12英寸單晶硅拋光片以及砷化鎵、氮化鎵、磷化銦外延片材料等整合電路材料產業化項目。

　　(2)TFT－LCD　

　　支援以TFT－LCD屏為核心產品向上、下游產業擴展，提升京東方科技自身的技術和供應鏈整合能力，吸引國內外上下游廠商來北京投資，形成具有全球競爭力的、以TFT－LCD為核心的產業基地。

　　(3)電腦及網路產品

　　支援重點微型電腦企業擴大產能，加大對基於閃聯標準的PC產品的研發投入，儘快實現產業化。加大對高性能伺服器的研發投入，提高國產伺服器的市場佔有率。重點支援T級寬帶網路交換機的開發，加速G級寬帶交換機產品的產業化步伐，提高產品技術含量，擴大市場佔有率。積極跟蹤下一代互聯網的發展，重點研究開發支援IPv6協議的高端路由器。

　　(4)數字電視

　　實施數字電視前端設備的更新和陞級，建設完善的數字電視網路運營體系。鼓勵和支援數字電視關鍵配套件的自主研發設計，鼓勵一批具有自主知識產權的企業進行數字電視接收設備的主板開發設計，同時帶動一批晶片及支援軟體的開發設計。重點支援數字平板電視及顯示產品(包括LCD－TV、PDP－TV)產業基地項目。

　　(5)第三代移動通訊

　　發展移動交換機和基站等移動通信系統產品，以手機製造業為主，發展家庭移動通信智能設備、無線PDA等產品為輔，重點支援TD－SCDMA　標準的應用及產業化。建設移動通信技術研發基地，積極吸引國內外整機企業組建或投資產品設計公司，大力引導設計企業和整機企業形成戰略聯盟，促進移動通信產品設計和系統應用的緊密結合，開發具有市場前景的移動通訊產品和裝備。

　　(6)半導體照明材料

　　推動國家半導體照明工程技術中心的建設，加大科研和開發投入，解決半導體照明工程產業化關鍵技術問題，開發出市場急需的特殊照明應用產品，形成原創性核心技術和專利，提升北京半導體照明行業的核心競爭力。

　　建立完備的半導體照明材料產業鏈，形成產業集聚。以半導體照明材料產業化項目為基礎，重點支援LED終端產品產業化，加快北京半導體照明材料產業的發展。

　　(7)汽車電子

　　推動GPS系統的發展和汽車網路(計算)平台的建設，推進發動機控制系統產業化。

　　(8)電子元件

　　增加片式元件、移動通信手機用擴音器、精密電容、受話器、PCB版、接插件、CRT、LCD、PDP數字電視用的高頻頭及PAL、NTSC、SEKAM三種制式的數字高頻頭產品的品種和產量。

　　(9)下一代互聯網

　　推動IPv6晶片及專用設備的研發，形成晶片研發與應用、網路設備供應與運營的產業鏈。

　　2、加快發展光機電與新能源產業

　　(1)積極發展雷射加工設備和機器人

　　－－雷射加工設備

　　以雷射晶體、雷射器開發及產業化為基礎，以雷射加工工藝研究及成套設備開發為重點，支援雷射成套設備基地建設；以具有生產條件的行業應用為突破口，大力推進雷射加工技術及成套設備在工業生產中的推廣與應用。支援大功率雷射加工裝備產品研發及產業化。

　　－－機器人及應用系統

　　支援工業機器人應用系統的研發、生產與推廣應用，鼓勵服務型機器人的開發與應用。

　　(2)加速新能源與節能環保設備的開發

　　支援新能源發電技術、太陽能與地熱能採集技術、新型節能降耗技術、水及廢棄物處理技術等重點技術的開發；重點發展醫療廢棄物處理設備、生活垃圾處理以及環境淨化處理設備、新型能源發電成套設備、天然氣專用壓縮機組和天然氣儲運設備等產品。

　　3、扶持現代生物產業創新發展

　　加速生物產業創新發展，加強基因工程、蛋白質工程、生物晶片、動物疫苗等生物工程技術和新產品研究；重點發展生物醫藥、生物環保、生物農業等產業。

　　(二)適度發展現代製造業

　　現代製造業是北京工業重要的組成部分。“十一五”期間，突出產業選擇性，重點發展高端、高效、高輻射力的現代製造業。

　　1、推動裝備製造業陞級突破

　　“十一五”期間，要發揮首都科技優勢和資本優勢，整合資源，推進裝備製造業行業組織結構優化和產業佈局優化，以高新技術及先進適用技術改造提升傳統設備製造業，加快先進製造裝備的規模化發展，努力提升北京裝備製造業的關鍵技術研發能力、系統集成能力、成套生產能力、協作配套能力、整體市場開拓能力以及企業資訊化水平，逐步形成以中高端產品為主體的產品結構和產業格局，實現產業陞級突破。

　　“十一五”期間，北京裝備製造業工業總產值年均增幅高於全市工業增幅2－3個百分點，對全市經濟增長貢獻率進一步提高。2008年將達到1300億元，工業增加值將達420億元；到2010年，北京裝備製造業完成工業總產值力爭突破1700億元、工業增加值達到520億元。

　　(1)優先發展數控機床、印刷機械設備產業

　　－－數控機床

　　支援超精密加工及測試技術、開放式數控技術、多座標聯動技術、複合加工技術、關鍵功能部件等重點技術的開發；重點發展多座標聯動數控龍門鏜銑床、五軸聯動加工中心、精密數控車床、磨床及複合加工機床、大型立臥式加工中心、重型臥鏜、數控專用機床及電加工機床等產品。

　　－－印刷機械

　　支援高精度套印技術、水墨平衡技術、數字印刷技術等重點技術的開發；重點發展多功能高速印刷機、高速印報機、多功能商用輪轉印刷機、新型數碼印刷設備等產品。

　　(2)重點發展電站及輸變電成套設備、儀器儀表及自動化控制系統、工程機械

　　－－電站及輸變電成套設備

　　重點支援600MW及以上等級超臨界汽輪機及發電機技術、大中型抽汽供熱汽輪機技術、空冷汽輪機及空冷發電機技術、真空永磁斷路技術、75萬伏～100萬伏超高壓開關等技術；重點發展600MW及以上等級超臨界、大中型抽汽供熱汽輪機、空冷汽輪機發電機組、系列真空斷路設備、超高壓輸電的一次設備及二次設備等產品。

　　－－儀器儀表及自動化控制系統

　　發展高性能傳感技術及變送器技術、現場智能化儀器儀表技術、高級數碼和光學成像等重點技術；重點發展輻射成像集裝箱檢查系列產品、智能化成套控制系統、自動化工程成套控制系統、中高級數碼相機、數碼投影機等產品。

　　－－工程機械

　　支援大噸位起重機設計與製造技術、車橋及大馬力發動機設計製造技術、工程機械液壓技術、轉向機技術及控制技術、起重機底盤開發與製造技術等重點技術的開發；重點開發生產12噸至100噸系列起重機、汽車起重機專用底盤、載重50噸礦用汽車、挖掘機和叉車等產品。　

　　(3)大力發展電子專用裝備及其他先進裝備

　　－－電子專用裝備

　　研究開發大型精密裝備的設計、製造與集成技術，支援系統可靠性設計技術、系統模擬倣真技術、圖像識別及自動對準技術、粒子傳輸及控制技術、自動化機械手傳遞技術、高密度等離子體控制技術、生產線集成製造接口技術、先進工藝控制技術等關鍵技術的開發；重點開發等離子刻蝕設備、大角度離子注入設備、超薄膜生長設備(CVD，PVD等)、平坦化設備(CMP)等整合電路關鍵製造裝備，以及單晶爐、多線鋸、絲網印刷設備、等離子體增強化學汽相澱積(PECVD)設備等太陽能電池製造設備和六代線及以上TFT－LCD製造設備。

　　－－其他先進裝備　

　　支援數字化成套棉紡設備、機電一體化劍杆織機、噴氣織機、差別化纖維紡絲卷繞成套服備及生產線的開發，鼓勵發展先進氣動元件生產基地建設和先進液壓元件產業化項目，支援核輻射成像探測等其他先進高技術裝備研發及其產業化項目。　

　　2、壯大汽車產業整體實力

　　要抓住機遇，緊密依託“戴－克”和“現代”兩個戰略合作夥伴，整合優勢資源，推動北京汽車產業企業技術進步與科技創新，提升產業內涵，進一步調整和完善產品結構，壯大汽車產業整體實力；遵循規模與效益並重的原則，高效和循環利用各種資源，節約使用土地，走集約化道路；充分發揮產業基地優勢，合理佈局，建設帶動性強、整體競爭優勢明顯的汽車產業集群。

　　“十一五”期間，北京汽車產業將以年均遞增12%左右的速度增長，到2008年將達到1200億元，工業增加值將達到240億元，汽車產銷100萬輛；到2010年，總產值將達到1600億元，工業增加值將達到315億元，汽車產銷130萬輛。

　　(1)汽車整車工業

　　支援企業增強產品開發能力，創建具有自主知識產權的汽車產品。到2010年，形成以北京現代、北京戴克、北汽福田等主導整車企業為主、產品結構合理的產業群。

　　轎車以生產高、中級轎車和低、中、高級SUV系列車為主導產品，重點加強家庭轎車、低油耗環保安全型產品的引進和開發；客車以城市公交客車、城市高級旅遊客車為主導產品，在技術上以底盤開發、車身設計、內飾裝配、新技術應用為突破口，加快大客車生產基地的建設；貨車以中、重型貨車為主導產品，兼顧輕型客貨兩用車及專用改裝車生產，以提高產品內涵和經濟效益為重點。

　　(2)汽車零部件工業

　　圍繞福田商用車和北京現代、北京戴克乘用車產品，以高端零部件為主導產品，以提高國產化率為重點，支援具備一定規模和發展潛力的零部件企業和產品做大、做強。支援和鼓勵零部件企業增加開發能力，努力融入國際零部件采購體系。繼續引入具有綜合實力的國際著名零部件供應商，建成一批面向國際國內兩個市場，具有國際競爭力的大型零部件企業。

　　(3)服務貿易領域

　　“十一五”期間，發揮汽車產業的高帶動性作用，進一步促進汽車產業縱向延伸發展，並加強與相關產業之間的橫向合作。依託首都的智力、技術、資本優勢，以網路發展模式取代傳統的鏈式經濟模式，強化供應鏈協作關係，建立北京汽車整車銷售、維修、零部件配送和零部件銷售體系。

　　3、培育醫藥產業規模發展

　　醫藥產業發展將重點發展中藥產業，優先發展技術含量高、無污染的醫療器械產業，加快扶持代表醫藥發展方向的生物制藥，適度發展化學藥，培育產業規模，提升創新能力。以良好的產業發展環境為保障，以產業結構優化陞級為主線，以建設專業化園區為載體，建立中藥、醫療器械、生物制藥和化學藥四大領域協調發展的產業格局，大力發展醫藥流通業，逐漸形成集醫藥產業創新、製造、流通和服務完整的產業鏈條。

　　“十一五”期間，北京生物工程與醫藥產業將以年均遞增13%左右的速度增長，2008年將達到280億元，工業增加值將達90億元；2010年，工業總產值將達到350億元，工業增加值將達到120億元左右。

　　(1)中藥領域

　　加強中藥藥效物質基礎、新輔料、新劑型、新型給藥系統以及中藥材、飲片、提取物、成藥的技術標準研究，建立高效、微量、準確、快速的重要有效成分的鑒定、評價體系；推進現代先進技術在中藥生產中的應用，重點發展高效、速效、長效和劑量小、毒性小、副作用小及使用方便的新型中藥；加快名優產品的技術創新與技術改造。

　　(2)醫療器械領域

　　重點支援開展數字醫療診斷與治療技術的開發與產業化研究，鼓勵開展重大疾病的急救診療與康覆技術和裝置、社區醫療系統工程技術和裝備、數字醫學影像技術和裝備，鼓勵發展生物醫學材料、組織工程和生物人工器官、理療與康覆設備、血液處理相關產品以及生命支援系統等領域關鍵技術及產品。

　　(3)生物醫藥領域

　　加快實現具有自主知識產權的生物工程藥物產業化，重點發展新型疫苗、基因工程創新藥物、診斷試劑，繼續支援發展單克隆抗體藥物、生物晶片等新型生物制劑；發展具有較好市場前景的新型疫苗，如適用於全人群的流感病毒疫苗、多價肺炎球菌多糖疫苗、痢疾疫苗、腫瘤疫苗、愛滋病疫苗等。

　　(4)化學藥領域

　　努力提高原創、倣創藥物的研發能力，加強對傳統藥物的劑型改造和二次開發提升；鼓勵開展具有自主知識產權及國內首次開發藥物的產業化研究；重點發展高效、速效、長效、靶向給藥的新型藥物制劑，開發緩釋、控釋、透皮吸收制劑以及蛋白或多肽類藥物的口服制劑；針對重大疾病尤其是癌症、心腦血管病、糖尿病、生殖健康等伴隨人口老齡化增長的各類疾病，開發、引進具有國際、國內先進技術水平的新型制劑品種。

　　(5)醫藥流通領域

　　鼓勵運用電子資訊及現代物流配送技術，透過收購、合資合作、特許經營、代理、經銷、產銷聯盟以及連鎖經營等方式，規范引導醫藥流通，逐步實現醫藥集約化經營，建立流通環節少、控制力大、結構合理的醫藥流通網路，形成醫藥流通的新型供需鏈體系。

　　4、打造都市產業知名品牌

　　都市產業是承接一產轉移、拓展三產、擴大就業的重要載體，是加快郊區工業化、城鎮化的重要途徑。都市產業分為傳統都市型工業和新型都市產業。“十一五”期間，北京都市產業在重點發展符合首都特點的服裝設計、食品飲料、包裝印刷等都市工業的同時，要拓展內涵，提升功能，在城市中心區引導發展具有技術含量高、富有創意特色、知識密集型和知識服務型的新型都市產業，形成整合電路設計、軟體及動漫設計制作、時裝設計、工業產品設計、包裝印刷設計等新型都市產業的集聚發展。

　　“十一五”期間，北京都市產業將以年均遞增6%左右的速度增長，2008年將達到990億元，工業增加值達到300億元；2010年工業總產值將達到1120億元，工業增加值將達到330億元。

　　(1)服裝行業

　　以奧運為契機，以首都的文化資源和產業基礎為依託，服裝行業的發展要突出設計龍頭，發揮品牌效應，營造時尚氛圍，努力把北京建設成為引導中國服裝業發展的設計研發中心、資訊發佈中心、流行時尚展示中心、精品名品商貿中心、特色產業集群和產業鏈集成中心，樹立北京成為全國和世界“時裝之都”的城市形象。

　　2010年，北京服裝行業工業總產值將達到280億元，年遞增率為8%左右；規模以上企業從業人員達20萬人，形成一批名牌企業，實現銷售收入億元以上的企業達到30家，5億元以上的企業8家，10億元以上的企業2家，創國內外知名品牌。

　　－－搭建產業發展的促進平台

　　加強服裝產業政策引導，加快服裝市場監管體系建設，保護企業知識產權和商標權，為企業搭建政策和服務平台；培育專業設計、偵測和資訊中心，加大服裝產業“育才”和“引智”的力度，為企業搭建技術和人才平台；支援企業參加各類專業展會和技能大賽，為企業搭建展示與交流平台；幫助企業開展多種形式的產品推介和品牌宣傳活動，支援企業開拓國內外市場渠道和銷售網路，積極與國際、國內其他地區和城市建立產業發展戰略聯盟，為企業搭建市場和貿易平台。

　　－－構建產業設計研發平台

　　充分發揮首都服飾文化與服裝產業研究基地的科研優勢，使其逐漸成為北京服裝產業設計研發、新技術、新品牌、新人才的孵化器。積極扶持相關項目建設，為服裝行業發展提供最佳環境和設計研發平台。

　　－－培育知名品牌

　　加大培育本地名牌和引進國內外知名品牌產品的力度，發揮名牌企業在行業中的影響力和帶動力。藉助首都的資訊、人才、資金、技術、市場等綜合優勢，吸引國內外的著名服裝品牌到北京落戶發展，培育北京服裝品牌。用名牌引導市場，以市場帶動產業，提高整個行業的檔次和水平。

　　(2)食品工業

　　“十一五”期間　，北京食品工業發展以市場為導向，以提高食品工業技術水平、經濟效益和食品品質與安全為目標，充分發揮首都優勢，深化改革，加大結構調整和技術創新力度，有效利用資源，合理進行產業佈局，緊緊依靠科技進步，促進食品工業產業陞級。結合農業產業化經營，發展大型食品企業集團，形成國內外知名品牌和新的經濟增長點，促進食品工業實現一、二、三產業的結合、轉化和陞級。

　　2010年，北京食品工業總產值力爭突破500億元。　

　　－－軟飲料行業

　　軟飲料製造業是北京食品工業中發展最快的行業，已成為國內外名牌飲料企業集聚地之一。今後五年，北京軟飲料行業將重點發展果蔬汁飲料、蛋白飲料、茶飲料和滿足不同人群需求的功能性飲料等。酒業將重點做強做大北京的啤酒、紅酒、白酒、果酒中的重點企業，形成具有國際競爭力的知名品牌。

　　－－乳品行業

　　加強奶源基地的建設，利用北京良好的奶源，重點發展高品質的液體奶、酸奶等乳制品，加快開發新產品，大幅提高乳品業龍頭企業的國內和國際競爭力。

　　－－方便和功能性食品

　　加大開發方便食品和功能性食品的力度，重點發展速凍、微波、保鮮、休閒、調味食品和中西式速食食品等方便食品。充分利用自身的研發優勢，開發生物工程保健食品，並加快產業化進程，形成新的經濟增長點。依託北京食品生物技術孵化平台，充分發揮北京在生物技術和新醫藥以及科技教育方面的優勢，重點開發生物多肽、低聚糖、異黃酮、磷脂、膳食纖維等有效功能因子明確的第三代保健(功能)食品。

　　－－肉類加工業

　　加快集約化、規模化和安全體系建設，形成原料基地化、加工標準化、經營連鎖化、管理現代化的肉食產業新格局。構建農業養殖業、肉食加工業與肉食物流業、肉食零售業、餐飲業一條龍的安全生產產業鏈體系。

　　(3)印刷、包裝行業

　　“十一五”時期，北京印刷、包裝業要繼續加大用高新技術改造傳統產業的力度，培育核心技術創新能力，合理有效地引進國外先進技術，提高行業的整體質素。要以市場為導向，調整產品結構，合理佈局，在北京形成全國的中高級印刷、包裝產業基地，重點發展適合北京的高端產品。

　　2010年，北京印刷、包裝行業工業總產值將達到200億元，實現年均增長率超過10%，出口產值超過8億元，從業人數達到12萬人。

　　－－印刷業：支援發展書刊印刷、商業印刷、特種商務印刷，包括：彩盒、商標、環保型軟包裝柔印及凹印等。

　　－－包裝業：支援發展食品與飲料的紙塑、鋁複合軟包裝物；大力發展各種彩色裱紙、紙盒、各種開窗包裝品以及彩面E型、F型細瓦楞紙盒、新型紙容器，彩色印刷紙箱、模切線紙箱等；積極發展屋頂包、康美包、利樂包及折疊紙盒的紙制品生產；大力發展凹印、柔印塑膠軟包裝；發展符合環保要求的包裝材料；培育和發展一批具有一定實力的包裝印刷創意設計企業。

　　－－以印刷和包裝產業為試點，探索產業實現清潔生產、循環發展的重點項目。

　　“十一五”期間，還將從首都經濟發展和提升城市功能、滿足人民群眾的精神和物質文化生活需求出發，實施品牌戰略，大力增強工藝美術、傢具家裝、家電照明、洗滌化妝、文體用品、塑膠制品等其它都市產業的核心競爭力，構建具有鮮明首都文化內涵、均衡發展的北京都市產業體系。

　　(三)推進基礎產業調整陞級

　　“十一五”期間，基礎產業按照穩定石化、壓縮鋼鐵、積極發展石化新材料和新型建材的發展思路，進一步加快推進石化、冶金、建材等基礎產業的調整陞級。

　　1、石化新材料

　　“十一五”期間，北京石化產業要按照北京城市總體規劃的要求，以科學發展觀統領產業發展的全局，遵循產業集聚發展的客觀規律，堅持協調可持續發展的原則，利用產業基地建設的有利契機，調整現有存量，加大招商引資力度，加快佈局調整和產品結構調整步伐，突出發展石化新材料。

　　2010年，北京石化工業總產值將達到1486億元，年均增長率6%；工業增加值達到350億元。

　　－－全力推進北京石化新材料產業基地的建設

　　以燕山石化為依託，按照循環經濟的理念，堅持“一體化、規模化、集約化、可持續化”的發展道路，遵循石化工業發展的客觀規律，建設集煉油加工、乙丙烯、合成樹脂及加工、合成橡膠及加工、有機原料、石油化工新材料等領域在內的，上下游一體化，特色明顯，既有平面支撐，又有縱向發展潛力的石油化工新材料產業基地，同時建設發展成為一個資源綜合利用的生態工業示範園。

　　－－建設精細化工產業基地

　　按照北京城市總體規劃的要求，以現有企業的搬遷改造為契機，以高新技術為先導，積極發展適應市場要求，以電子化學品，化工新型材料、生物化工為代表的現代精細化工製造業，建設一個產業規模適度、與首都經濟發展相適應、環境友好、具有循環經濟特色的現代精細化工基地。

　　－－擴大煉油生產能力

　　到2007年將原油加工能力提高到1000萬噸/年，為石化產品的深加工提供充足的原料保證。

　　－－擴大乙烯生產能力

　　到2007年底完成乙烯裝置第三輪改造工程，新增生產能力60萬噸/年，全市乙烯生產能力將達到150萬噸/年。

　　－－發展優勢產品，延展產業鏈條

　　大力發展合成樹脂、合成橡膠等化工合成材料；進一步擴大基礎化工產品的規模優勢；延展產業鏈條，優化產品結構，積極開發和引進化工新材料、專用化學品、工程塑膠等項目；加快發展精細化工優勢產品。

　　2、首鋼搬遷調整

　　“十一五”期間，以首鋼實施壓產、結構調整和環境治理為契機，繼續加大冶金產業結構調整力度，優化產品結構，逐步壓縮鋼鐵冶煉業生產規模，發展精品鋼材，提高產品附加值；提高開發創新能力，發展具有自主知識產權的工藝、裝備技術和產品。以精品板材為龍頭，發展鋼材深加工下游產品，向工藝自動化、裝備現代化、生產清潔化、能源節約化、產品高附加值化的方向發展，並與汽車產業、家電產業、建築和建材產業形成合理互動的產業銜接，全面提升產業的綜合競爭能力。

　　－－積極穩妥推進首鋼搬遷、結構調整和環境治理工作

　　“十一五”期間，分階段壓縮首鋼在北京地區鋼鐵生產能力。到2007年底，完成壓縮400萬噸鋼鐵生產能力；到2010年底，石景山地區冶煉、熱軋能力全部停產。同時，在河北唐山曹妃甸建設一個具有國際先進水平的鋼鐵聯合企業作為首鋼搬遷的載體，按照科學發展觀的要求，以產品品質高、技術裝備先進、高效低耗、節能節水、經濟效益好、具有國際一流競爭優勢為目標，將鋼鐵廠建設成為具有二十一世紀國際先進水平的大型鋼鐵企業，成為我國高品質、高技術含量、高附加值、高經濟效益的板材精品基地。　

　　－－在順義區建設年產150萬噸的首鋼冷軋薄板生產線

　　到“十一五”末期，以此為核心，形成首鋼在京鋼鐵業的主要載體，並逐步發展成為北京地區精品板材生產加工中心。

　　3、新型建材

　　“十一五”期間，北京建材行業發展要以市場為導向，繼續加大結構調整力度，提升建材產業的整體水平。利用高新技術和先進適用技術，改造和提升傳統建材產業，淘汰落後生產力；積極發展高技術含量、高附加值、符合環保要求的新型建材產業；進一步優化產業佈局，調整現有建材生產基地，提高產業集約化程度；以重大項目為帶動，透過內引外聯，做大產業總量；實施名牌戰略，培育創建一批優勢企業和名優產品；大力發展循環經濟，提高資源綜合利用率，實現北京建材產業的健康、協調、可持續發展。

　　－－積極推進新型建材產業基地的建設

　　在房山竇店地區建立化學建材及新型牆體、保溫、吸聲等新型建材產品生產基地。

　　－－大力促進具有區域特色的建材產品生產加工區的健康發展。

　　－－發展新型建材產業，鼓勵研發新型建材產品，加速技術含量高、附加值高、經濟效益好、具有循環經濟理念的新型建材和綠色建材產品的規模化生產。

　　(四)堅決淘汰落後產業

　　加大對不適應在北京發展的產業和產品的調整力度。制訂高污染、高耗能、低技術含量產業產品的淘汰壓縮方案，引導企業主動調整，繼續推進淘汰落後生產能力和關“五小”工作。協調促進化二、有機、北焦等企業搬遷改造或停產轉型；組織鋼鐵、氯堿、煉焦、民爆工業的有序退出；壓縮水泥、建築衛生陶瓷、造紙、電鍍、非煤礦山等行業和產品；加快電力企業改造。

　　五、“十一五”北京工業發展空間佈局

　　“十一五”期間，北京工業發展將根據“兩軸－兩帶－多中心”的城市空間結構，按照“佈局集中、用地集約、產業集聚”的原則，以產業基地和工業開發區為依託，大力發展新型都市產業，加速發展高新技術產業，適度發展現代製造業，從“城區－總部基地、環城－高新技術產業帶、郊區－現代製造業基地”進一步拓展，轉變為“一個集聚區，兩個產業帶、多個特色工業園區”的空間佈局，形成梯度分布、專業集聚、特色突出、協同發展的產業佈局。

　　(一) 促進城區以工業設計為主的創意型產業發展

　　抓住奧運機遇，利用北京豐富的人才優勢和優秀的文化底蘊，保護性改造、開發城市中心區現有工業建築，注入產業新元素，積極培育和發展與工業相關的產品設計、技術服務、工業營銷等與城市功能相匹配的生產性服務業，重點引導發展整合電路設計、軟體及動漫設計制作、時裝設計、工業產品設計、包裝印刷設計等創意型產業，實現創意型產業的集聚。

　　(二)打造環城高新技術產業帶

　　中關村海澱園、豐台園、昌平園、電子城、亦莊科技園、八大處和大興生物醫藥產業基地等高科技園區是北京高新技術產業發展的主要空間，進一步完善高科技園區的基礎設施建設和軟環境建設，培育高科技產業群，打造高新技術產業帶，建設全國知識創新中心、技術研發基地和科技成果轉化基地，提升北京工業技術創新能力。

　　(三)構築東南現代製造業產業帶

　　按照北京城市總體規劃確定的城市重心戰略東移的部署，北京製造業空間佈局逐步“東移南擴”，以新城發展為依託，構築東南現代製造業產業帶。亦莊作為北京現代製造業綜合生產基地重點引進精品項目，發展高端示範產業；沿亦莊至順義和亦莊至大興、房山兩條放射帶，發展電子、汽車、機電、生物醫藥等現代製造業，形成強有力的輻射效應，形成區域優勢互補、協調發展的互利關係，構築具有競爭優勢的現代製造業產業帶。

　　(四)建設多個特色工業園區

　　發揮工業在城市化進程中的基礎性作用，以工業化推動各郊區新城的城市化建設，根據各區域功能定位，建設各具特色的工業園區；繼續完善北方微電子、汽車、光機電一體化、生物工程和醫藥、石化新材料五大產業基地的基礎設施建設和環境建設；優先鼓勵符合區縣產業發展特點的龍頭骨幹項目向開發區集中，透過產業聚集效應帶動上下游產業鏈發展。

　　(五)利用鄉鎮工業用地發展勞動密集型都市工業

　　合理利用各區縣工業園區外的建設用地，堅持集約化發展方向，以農產品加工基地、農民就業基地等形式，引導發展勞動密集型的都市工業，妥善解決當地勞動力就業安置問題。在生態涵養發展區優先發展綠色農產品加工、食品飲料等環境友好型都市工業，促進一二產業融合，在此基礎上，進一步構建生態工業聚集區，實現生態涵養和產業發展同步。

　　六、政策與措施

　　(一)加強產業發展導向　

　　按照落實科學發展觀、走新型工業化道路的要求，鼓勵發展高新技術產業和高端、高效、高輻射力的現代製造業。抓住國際產業轉移機遇，圍繞優勢支柱產業，重點引進產業帶動性大、環境友好的項目，引入總部、研發、設計、營銷中心等製造業的高端環節。

　　堅持產業發展“有進有退”的原則，調整不符合首都功能定位和佈局要求的產業，堅決退出高能耗、高物耗、高污染、低附加值產業；繼續加大對冶金、建材等行業的陞級改造力度；依法淘汰落後工藝技術；堅決關閉破壞資源、污染環境和不具備安全生產的“五小”企業。

　　(二)推進工業佈局調整　

　　以實施北京城市總體規劃為契機，進一步優化全市工業佈局。根據城市區域功能定位，確定產業差別化發展戰略。在城市中心區要保護性開發現有工業建築，促進創意產業集聚；城市發展新區要重點發展高新技術產業和製造業中的高端產業；生態涵養發展區重點發展勞動密型的食品加工、時裝加工等環境友好型都市產業。

　　加快工業向郊區轉移，轉變郊區產業結構。結合各區縣產業基礎和功能定位，逐步建立優勢明顯、特色突出的郊區工業，進一步推動郊區城鎮化、現代化建設步伐，促進城鄉協調發展。

　　(三)建立篩選評價機制，轉變增長方式

　　建立和實施產業篩選評價機制、項目綜合評價制度。制訂並發佈土地投資強度、產出效率、產業能耗水耗、環保、就業及產業帶動效果等相關標準，作為產業培育、項目篩選的重要依據，實施差別化的區域準入政策，實現工業的協調、可持續發展。

　　轉變增長方式，提高資源綜合利用效率。以節能、節水、節材、節地為重點，透過財政支援、政府采購、稅收政策等手段，引導資金投向高技術、高性能、高附加值、低能耗、低污染的產業。

　　(四)提高開發區建設水平

　　深化開發區管理體制改革。整合現有開發區，加強管理、合理規劃、有效開發，充分利用開發區土地資源，進一步加快開發區、產業基地的基礎設施建設，推進園區的集中供熱和污水集中處理，確保穩定達標排放。

　　完善產業佈局導向。明確開發區產業定位，突出特色產業，進一步推動園區專業化；強化產業空間約束，透過鼓勵重大項目入園，大力推進工業向開發區、產業基地集中；以產業鏈為基礎，加速產業集聚，優化產業生態環境，形成若幹特色突出的產業集群。

　　搞好產業配套。利用社會中介資源，加快開發區服務體系建設，搭建專業化的公共服務平台，促進人才、市場、技術、資訊等方面的共享和流動。

　　(五)增強自主創新能力，積極實施品牌戰略

　　增強企業自主創新能力。加強對企業自主創新的支援，促進高新技術成果產業化。充分發揮中央在京科研院所、大專的創新資源，建立產學研聯合的長效機制；支援企業建立技術中心；鼓勵企業以兼併收購國外技術團隊和科研平台等方式推動技術創新；扶持具有自主知識產權關鍵技術的產業，支援企業參與或發起制定國家標準及國際標準。

　　加大品牌戰略實施力度。制定加強工業品牌建設的措施，出台有關獎勵政策，在技改項目和研發投入方面給予定向支援，引導資源向品牌企業集中。構建強有力的品牌培育平台，構築從事品牌宣傳、推介、咨詢和運營的品牌發展服務體系，提升北京製造業的品牌孕育能力。

　　(六)發展循環經濟，促進工業集約增長

　　強化政府導向作用。加快推廣普及清潔生產，從企業層面推進以“減量化”為核心的清潔生產，結合北京實際制定並推行工業企業的清潔生產標準和固體廢棄物分類標準；組織認定清潔生產的主要技術領域，透過項目示範，加強技術研發和推廣。

　　以區域循環減量化著手，改善工業開發區的環保管理體系。促進現有重點園區的生態化改造，支援生態工業園的相關研發技術和引入技術的示範項目，建立生態工業示範園區，從區域層面推動更多的工業開發區透過園區環保認證。

　　促進以資源化為核心的廢棄物再生利用產業化。在社會層面上，支援工業企業建設固體廢棄物集中處理與循環利用基地，設立一批再生資源產業重點示範項目；搭建工業循環經濟技術、資訊平台，加強國內外技術交流與合作，加快循環經濟重點技術難題的解決；出台工業系統再生資源產業發展的專項規劃、政策法規和標準，制定工業廢棄物綜合利用的工作方案，研究制訂節能降耗、資源再利用及相關環保產業的鼓勵政策和支援措施。

　　(七)深化京津冀經濟合作，促進區域經濟發展

　　發揮北京核心城市的帶動作用。深化京津冀都市圈經濟合作，積極優化發展環境，使北京成為國內外大公司、大企業總部以及研究開發和銷售機構等的集聚地，促進區域經濟協調發展。

　　建立區域協調機構，形成有效的區域合作機制。促進北京工業與津冀地區形成較為完整的產業配套體系，加強區域間汽車、電子、通訊設備等重點產業鏈的生產合作；鼓勵發展跨區域的大企業集團，促進資源的優化配置和區域功能的優勢互補，引導產業轉移，逐步形成佈局合理、互相促進、協同發展的區域產業新格局。

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