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前言
“十一五”時期是實現“新北京、新奧運”的關鍵時期，是首都商務事業發展的重要戰略機遇期。為大力實施首都人才發展戰略，造就一支高質素的商務人才隊伍，為首都改革開放和現代化建設提供可靠的人才與智力支援，根據《北京市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》、《中共北京市委北京市人民政府關於貫徹〈中共中央國務院關於進一步加強人才工作的決定〉的意見》、《北京市“十一五”時期外經貿發展規劃》、《北京市“十一五”時期商業發展規劃》和《北京市“十一五”時期人才事業發展規劃》的要求，特制定本規劃。本規劃範圍包括商務政策制定和政府商務管理人才、商務企業經營管理人才、商務中介服務人才。規劃實施期自2006年至2010年。
一、關於“十五”時期的回顧與總結
(一)商務人才隊伍建設取得一定成績
“十五”時期，北京商務事業經歷了中國加入世貿組織、政府機構改革、內外貿合一等重大歷史事件。在首都人才發展戰略的指導下，北京市商務人才隊伍建設工作取得了令人鼓舞的成績。
1、商務人才相關理論專題研究取得一定成果。根據中國加入世貿組織對首都經濟和對外貿易產生的影響，組織開展了《北京市WTO和貿易高級人才發展戰略研究》，系統地研究了WTO和貿易人才的內涵、特點以及分類，分析了我市WTO和貿易人才的總量、質素結構以及區域分布，提出了加強人才隊伍建設的政策和措施，為我市WTO事務和貿易人才隊伍建設提供了一定的理論指導。
2、商務管理人才隊伍實現初步融合，結構更加優化。市區縣政府商務主管部門適應政府機構改革、內貿外貿合一的管理體制變化，有針對性地加強公務員的管理和培養，采取專業知識培訓，開展幹部交流，建立健全公開、透明、有序的幹部甄選任用和管理考核制度，實施公開透明的人才引進制度，加強作風建設，提高政府部門的工作標準和效率等措施，商務管理人才隊伍的思想政治質素、專業知識水平以及履行崗位職責的能力不斷提高，幹部的年齡結構、知識和專業結構更加優化。
3、商業人才隊伍的整體綜合質素不斷提升。全市商業企業在一線銷售人員中普遍開展了“引廠進店”培訓、商業職工外語培訓；積極開展了營銷師、促銷員、商業企業價格助理、價格經理和價格總監等各類專業技能崗位從業人員專業知識和能力的培訓；在企業經營管理者中推行商業職業經理人培訓；進行了大型商業企業師資培訓等，商業人才隊伍的整體綜合質素不斷提升。
4、WTO事務和商務法律人才隊伍初步建立。根據《中國加入世貿組織北京行動計劃綱要》的要求，在全市廣泛開展了WTO知識普及教育，35000名公務員、企業經營者接受了培訓。實施WTO高級人才培養計劃，組織百餘名人員參加了境內外集中、系統的學習，成為我市各部門、各單位中比較熟悉WTO規則、有一定的處理WTO相關事務能力的骨幹力量；針對商務領域的熱點問題，以“國外技術性貿易壁壘應對”、“國際商事仲裁”等為主題，組織全市商務法律人才開展了學習研討，在全市初步形成了一支初、中、高相配套的處理WTO事務和商務法律的人才隊伍。
5、招商引資人才隊伍初具規模。開辦了“北京市投資促進理論與招商引資事務高級研修班”，透過理論研修、赴東部沿海地區實地考察等，培養了一批熟悉招商引資工作程式和具體操作方法的專門人才隊伍，促進了全市招商引資工作，收到了明顯成效。
(二)商務人才隊伍的現狀與問題
“十五”時期，我市商務人才隊伍建設取得一定成就，但在人才結構、資源整合等方面仍存在一定問題。
1、高級商務人才數量短缺。
“十五”期間，雖然商務人才總量在不斷增長，但高級人才短缺突出。主要表現為：熟悉國際經濟貿易慣例，具有國際化視野的商務政策制定人才為數不多；熟悉世貿組織規則，能夠熟練使用外語並且具有實踐經驗的商務法律人才奇缺；敏銳洞察市場資訊、科學預測市場變化的高級商務運作人才不足；與商務相關的研究、資訊服務等中介服務高級人才缺乏；從事服務貿易的人才數量較少。
2、商務人才資源亟待整合。
北京具有豐富的商務人才資源。北京是國家商務主管部門－－商務部機關所在地，商務政策制定和商務管理高級人才資源雄厚；是各國駐華使領館和跨國公司總部聚集地，國際商務資訊和商務人才集聚；是全國性商務協會總部所在地，擁有國內著名的商務教育培訓機構，商務中介服務人才密集；是國內許多大型進出口企業總部所在地，擁有眾多的國際化商務運作人才。這些寶貴資源還有待於進一步開發利用，我市相關機構間的聯系與合作有待於進一步加強。商務人才資源也有待進一步整合。
3、商務人才評價體系尚不完善。
目前，商務人才評價缺乏明確統一的標準，適用於商務人才的資格認證體系尚未建立，已有的職業資格證書權威性不夠，在一定程度上影響了商務人才積極性的發揮。
4、商務人才教育培訓機制有待完善。
商務人才的培養教育工作在利用社會性教育資源、發揮行業協會和企業培訓人才的重要作用、提高人員參訓率、建立合理的人才培養投入機制等方面還需要不斷探索和完善。
二、關於“十一五”時期面臨的環境與形勢
“十一五”時期是首都實現新北京新奧運戰略構想的關鍵時期，首都商務事業發展也面臨新的機遇和挑戰。商業流通領域將進一步開放，經濟全球化、區域經濟一體化和貿易自由化迅猛發展；貫徹科學發展觀，實現經濟增長方式的轉變都對北京商務人才隊伍建設提出了新的要求。
1、落實科學發展觀，實現經濟增長方式的戰略轉變對政府的商務政策制定和商務管理能力提出了新的挑戰。
科學發展觀要求商務事業的發展也必須實現增長方式的轉變。“十一五”時期，我市商務事業實現增長方式的轉變任重道遠。一是出口企業、出口產品的集中度偏高，存在潛在的市場風險，出口市場和勞動密集型產品的出口原產地也需要走向多元化；二是內資出口企業擁有自主知識產權和自主品牌商品的比例仍然很低，核心競爭力和出口商品附加值不高。支援內資企業提高消化吸收國外技術、增強技術創新能力和保護知識產權的政策體系有待完善；三是國際貿易摩擦出現新的特點，應對技術性、綠色、社會責任標準以及知識產權等國際貿易相關問題的貿易糾紛解決體系尚不完善；四是促進服務貿易發展、建立國內外統一大市場的任務相當艱巨。
要徹底走出傳統商務發展模式，推動商務事業順利發展，必須實施“人才強市”、“人才強商”戰略，優先開發人才資源，加快建立一支熟悉國內外商務情況、通曉國際慣例、具有戰略眼光、能把握時代特徵和商務發展規律的商務政策制定和商務管理人才隊伍。
2、商務事業的迅猛發展對商務中介服務人才形成了巨大的需求。
“十一五”時期，我市商務事業將繼續快速發展。根據北京市“十一五”時期外經貿發展規劃和商業發展規劃，北京地區進出口增長速度每年將達到10%，累計實際吸收外商直接投資140億美元，對外承包工程與勞務合作完成額、新簽合同額年均增長率保持在15%左右，社會消費品零售額年均增幅預計達9%左右。
商務事業的發展不僅需要大量企業經營管理人才，也需要眾多的電子商務、資訊咨詢、物流代理、國際認證、貿易與投資促進、商務糾紛解決等專業化高質素的社會中介服務人才。
3、對外開放不斷深化，商務經營主體迅速增加，對商務行業管理和商務企業經營管理人才提出了更高的要求。
外貿經營權由審批制改為登記備案制後，我市貿易主體數量迅猛增加。2004年7月，北京市批准成立的各類進出口企業僅4883家，到2005年底已達11000多家。“十一五”時期，這一數量還將大幅增長。穫得外貿經營權企業數量的急劇增加，一方面為我市對外貿易的快速發展提供了強勁的動力；另一方面，外貿經營主體數量的增加，對外貿秩序將產生更大壓力，增加了行業管理的難度，對行業商協會管理人才也提出了更高的要求。
商業流通領域全面對外開放，外資商業和外埠商業進入北京的步伐不斷加快，傳統業態加快改造提升的同時，新業態快速發展，新技術廣泛應用。2000－2005年，我市商業零售額佔全市零售額的比重由12%提高到32%。2005年各類電子商務交易額接近900億元，三年增長了90%以上。“十一五”時期，新型業態仍將保持快速增長勢頭。新型的商業經營模式需要新型的經營和管理人才，傳統商業人員觀念更新和知識、技能培訓任務艱巨。
4、建設國際化大都市和2008年奧運會需要大量國際商務運作人才。
建設現代化國際大都市是我市重要戰略目標之一。國際化大都市戰略目標的實現要求提高我市經濟外向度和國際競爭能力，進一步開拓國際市場，發展外向型經濟，建立一支高質素的國際商務人才隊伍已經迫在眉睫。尤其是佔我市GDP67%的第三產業的深度對外開放，對服務貿易人才的數量和質素提出了新的要求。
同時，圍繞2008年奧運會，我市國際交往和國際貿易將快速增長，與奧運相關的廣告業、傳媒業、體育經營等產業也將加快發展，從而形成對國際商務運作人才的巨大需求。
三、關於“十一五”時期的目標與任務
(一)指導思想
“十一五”時期，北京市商務人才隊伍建設要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發展觀和科學人才觀，緊緊圍繞“人才強商”戰略，進一步貫徹落實中央人才工作決定和市委市政府關於人才工作的精神，以商務人才能力建設為主題，以高層次和高技能商務人才隊伍建設為重點，以創新機制和優化環境為關鍵，以強化市場配置人才資源為基礎，努力建設高質素商務人才隊伍，為促進我市商務事業的快速、持續、健康發展，進而推進經濟社會全面發展做出貢獻。
(二)發展目標
1、總體目標。
按照首都經濟社會發展戰略目標，進一步建立健全商務人才培養、引進、使用、管理機制，優化商務人才成長環境，打造一支知識複合、業務嫺熟、能力突出、結構合理、適應北京商務發展的商務人才隊伍，逐步成為全國商務人才資源高地和商務人才集聚中心，實現“人才強商”的戰略目標。
2、主要預期目標。
至2010年，實現我市商務人才數量穩步增長並保持全國領先地位；商務人才隊伍質素繼續提高，人才的專業結構、區域和行業分布趨向合理。
重點培養200名商務政策制定和商務管理、經濟分析、商務談判、貿易投資促進、行業中介組織管理、WTO事務等高級商務人才，使高級商務人才總量穩步增長。
繼續加強行業培訓工作，逐步建立一支以商業職業經理人為引領，專業技術人才和管理人才為骨幹，具有較高業務技能和綜合服務水平的一線員工隊伍為基礎的商業人才隊伍。
推動商務領域職業教育的發展。重點培育2所中等職業學校和1所高等職業學院，使其成為全國性示範中等職業學校和示範性高等職業學院，成為北京市商務實用人才的培養基地。
(三)主要任務
針對“十一五”期間北京經濟社會發展面臨的新形勢，根據北京商務人才資源現狀及存在的問題，不斷完善人才工作機制，優化人才發展環境，增加人才數量，改善人才結構，重點提高四種能力，培養六支隊伍，繼續保持並加強北京作為全國商務人才戰略高地的地位。
1、提高商務人才四種能力。
商務活動的特性決定了商務人才必須具備四種能力。“十一五”期間應著力加強四種能力的培養：
一是學習創新能力。商務人才必須具備較強的學習創新能力，不斷學習新知識，除了行業和產品知識外，還必須具備外語、進出口業務、國際金融、商務法律等知識以及一些不斷湧現的新知識，並能及時了解國內外經濟貿易政策變化，形成複合型的知識結構。
二是調研分析和預測決策能力。商務人員只有具備調研分析和預測能力，才能透過紛繁複雜、瞬息萬變的商務現象，抓住本質，形成正確的決策，實現預期目標。
三是組織協調和經營管理能力。商務活動涉及方方面面的人員、機構和環節，商務人才只有具備組織協調、經營管理能力，才能在紛繁複雜的商務活動中做到駕輕就熟，游刃有餘。
四是快速反應和危機處理能力。商務人才只有具備快速反應和危機處理能力，才能在變化萬千的國際國內市場中抓住商機，在形形色色的市場風險中處變不驚，轉危為安，穩操勝券。
2、建立六支商務人才隊伍。
一是商務政策制定和商務管理高級人才隊伍。
“十一五”時期，我國面臨著經濟增長方式轉變、和諧社會建設以及中國加入世貿組織後過渡期的新形勢。作為祖國首都，時代呼喚北京建立一支能夠深刻理解科學發展觀內涵、熟悉國際經濟貿易規則、具有全球戰略眼光和豐富的政府商務政策制定經驗、能對國內外經貿形勢做出準確把握和判斷的新型商務政策制定和商務管理高級人才隊伍。
二是精明強幹的區縣商務管理人才隊伍。
區縣商務活動的開展，需要一支具備豐富的商務基本知識和較強的操作實踐能力、具有拼搏奉獻精神和良好服務意識的商務管理人才隊伍。
三是貿易與投資促進專業人才隊伍。
整合現有的貿易投資促進資源，加大政府扶持和業務指導力度，提高現有人員的業務質素，構建一支貿易、投資促進專業人才隊伍，為商務活動提供專業服務。
四是商貿中介服務人才隊伍。
整合市內外資源，提高商務專業教育培訓機構、研究和資訊服務機構、法律服務機構等中介組織的服務品質，建立一支優質高效的商貿專業中介服務人才隊伍。
以現有的商務社團為基礎，有效整合各種資源，組建一支高效、專業特點突出、具有國際水平的社團組織人才隊伍，充分發揮商務社團在制定行業標準、規范企業行為、維護企業利益和市場秩序、幫助企業開拓國際市場、為企業提供資訊服務等方面的作用。
五是商務技術人才隊伍。
發展我市商務事業需要構建一支熟悉國際經濟貿易慣例和商務活動規律、具有豐富商務運作經驗的商務技術人才隊伍。除商務企業家外，商務技術人才還包括投融資人才、商務談判人才、市場營銷和商務企業管理人才等。
六是奧運商務運作和商業服務人才隊伍。
按照“新北京、新奧運”的戰略構想和“人文奧運”的新理念，把奧運商務人才戰略納入我市商務人才戰略的整體規劃，形成政府引導、企業參與、市場導向的合力，重點培養與奧運經濟相關的商務運作人才，建立一支奧運商務運作人才隊伍。
以為奧運會提供優質服務為目標，全面提升商業服務業從業人員整體質素，大力開展企業職工外語培訓和基本服務技巧、涉外交際禮儀培訓，建立一支高質素的奧運服務人才隊伍。
四、關於“十一五”時期的主要工作措施
(一)以培養高層次和專業人才為重點，提高人才質素，優化商務人才隊伍結構
制定培養計劃，設立專項培訓資金，加強我市商務人才隊伍建設。進一步加大投入和培養力度，提升我市商務人才隊伍業務質素和專業技能。
根據商務發展需要，結合我市商務人才狀況，“十一五”時期應重點加強以下幾類商務人才的培養。
1、培養一批高層次商務政策制定和商務管理人才。
適應首都對外開放不斷加快，內外貿融合和商務快速發展的新形勢，加大培養國際化人才的力度，采取聘請國內外知名專家學者授課、到國際組織或發達國家學習鍛煉、參與國際交流和項目合作等形式，樹立商務主管部門公務員的現代行政理念，提高其職業質素、專業技能和現代化國際城市綜合管理能力，培養百名有國際視野、了解國際商務規則、具有商務政策制定和商務管理經驗的業務骨幹。
2、塑造一支高質素的商協會人才隊伍。
一是加快政府職能轉變步伐，完善商協會管理體制，把更多的行業規劃、行業管理、行業標準制定等職能轉移到商協會；二是加強對商協會的扶持力度，“十一五”期間為我市培養商協會骨幹人才100名，進一步提高商協會業務人員質素，為會員企業提供優質服務；三是鼓勵引進大學畢業生，增添商協會活力；四是鼓勵我市商協會加強與海內外同行的交流與合作，學習同行的成熟經驗。
3、培養一批貿易促進、投資促進高級人才。
充分發揮我市貿易和投資機構國際聯系廣泛、熟悉國際規則、服務專業化程度高等優勢，進一步培育和發揮其競爭優勢，為我市商務事業發展提供高水平服務。
一是加強政府的指導與扶持。政府管理部門要保持和這些機構的經常聯系，並透過項目委託方式扶持其發展；二是透過完善機制、加強人員培訓和國內外交流等措施，在“十一五”期間為我市培養貿易投資促進高級人才100名，進一步提高我市貿易投資促進工作水平；三是整合機構資源，不斷壯大機構規模，提升服務品牌，取得規模和品牌效益。
4、培養一支商務法律人才隊伍。
中國加入世貿組織後過渡期，商務糾紛明顯增多。要進一步加大對我市商務律師，尤其是涉外專業律師開展以反傾銷、保障措施、知識產權、技術性貿易壁壘等為主要內容的專業培訓，提高其應對能力。“十一五”期間為我市培養具有深厚法律專業知識功底和豐富實踐經驗、熟悉世貿組織規則，能夠熟練使用外語的高質素法律人才50名。
5、加大企業商務技術人才培養力度。
定期對中小企業進行國際商務發展現狀、國內外商務政策、商務熱點、商務糾紛案例、電子商務等知識和技能培訓，為我市中小企業培養一批掌握商務理論和實務的實用人才，提高中小企業開拓國際市場的能力。
(二)發揮首都優勢，加大商務人才資源整合力度，推動我市商務事業快速發展
“十一五”期間，我市要發揮首都人才資源數量大、高層次人才多、人才培養能力強和吸引力大的優勢，在各種資源之間建立起有效的聯系與合作機制，充分開發和利用人才資源寶庫，促進商務事業的發展。
1、實施“借船出海”戰略，充分利用中央單位商務人才資源。
一是採用靈活方式，聘用相關中央單位商務領域專家到市屬單位兼職，帶動我市商務人才隊伍質素的整體提高。二是在重大發展戰略的制定和重大項目攻關上，邀請中央單位專家參加。三是“引智”與“引人”相結合，“不求所有，但求所用”，在不改變人事關係的前提下，鼓勵我市商務企業聘請中央單位專家解決應急性重大問題。
2、加強市區(縣)商務局之間的聯系，提高基層商務管理人才隊伍質素。
加強全市商務人才工作的資訊溝通，交流商務人才隊伍建設經驗，探索新形勢下加強市、區縣商務人才隊伍建設的有效措施和方法。積極創造條件對商務行政部門公務員開展專業知識輪訓、崗位技能培訓、專項技能培訓和重大經貿政策宣講。選派優秀年輕幹部在市區縣商務部門間掛職鍛煉，實現市與區縣商務管理人才之間的雙向交流。
3、實施資源整合戰略，開發利用大專、科研機構的商務人才資源。
北京擁有60多所著名大專和眾多科研機構，具有豐富的商務智力資源。堅持“引人”和“引智”相結合的原則，完善智力、人才、項目相結合的柔性人才合作機制，采取多種方式，充分開發利用首都人才資源。
一是充分發揮專家的作用，建立並完善領導幹部聯系專家制度，圍繞商業、物流、外經、外貿、外資等商務領域重點課題，建立咨詢、顧問、專項業務評定等多種合作制度；二是鼓勵專家教授到商務企業擔任兼職顧問，推動科研院所與企業開展商務項目合作；三是定期輸送我市商務人才到大專和科研機構深造；四是鼓勵我市具備條件的企業或科研院所與有關機構合作建立商務專業博士後科研流動站或工作站，提升我市商務人才的知識水平和業務能力；五是加強市商務局教育中心建設，積極籌建外經貿高職學院；六是利用商務局現有的教育資源，為商業一線培養、培訓人才。
4、加強政府與商務企業的聯系，實施“人才強企”戰略。
積極推薦我市企業和商務人才入圍商務部重點支援的100強企業名單以及商貿企業急需人才培訓計劃，推薦我市商貿領域企業家穫得優秀企業家獎勵基金；建立與重點骨幹企業的固定聯系機制，及時總結和推廣、宣傳在轉變增長方式和提高自主創新能力方面成績突出的企業經驗；四是透過網路交流平台，實現與企業的在線溝通；五是在制定商務人才政策時，透過座談會、網路論壇等方式，廣泛征求企業意見。
5、整合商協會和貿易、投資促進機構人才資源。
北京是全國性商務領域行業協會的總部所在地，也是中國貿促會等貿易投資促進機構所在地，商務中介資源密集。一是建立商務管理部門與市行業商協會、貿易投資促進機構的固定聯系機制，加強政府對這些機構的工作指導，加快政府職能的轉變；二是鼓勵我市商務商協會、貿易投資促進機構加強與全國性機構的聯系，形成資訊共享、業務協作的新格局，促進我市商務事業快速發展。
6、培養和引進並舉，廣召天下英才共創商務大業。
根據北京作為全國政治中心、文化中心、國際交流中心的功能定位要求，對照北京建設國際化大都市的發展目標，構築國際商務人才高地。一是加大引智力度，吸引國外商務專家來我市工作，重點引進商務領域國際人才和緊缺人才；二是進一步完善優惠政策，吸引和留住留學商務人才來京創業；三是加快本土商務人才國際化步伐，加強與發達國家、國際組織、國外著名民間團體和教育培訓機構的聯系與合作，定期進行人員互訪，甄選優秀商務人才到國外參加知識和技能培訓或工作交流，提高我市商務人才國際化水平；四是大力發展國際商務人才市場、代理機構等各類商務人才服務機構，促進我市商務人才的國際交流。
發揮首都對全國優秀人才的巨大吸引力，吸納外地高端商務人才來京創業，重點吸引碩士及以上商務專業高級人才，充實區縣商務管理部門和商務企業，提升我市商務人才隊伍的整體質素。
(三)創新管理方式，營造商務人才成長的良好環境
按照北京市人才管理工作的要求和商務人才的成長規律，不斷創新人才管理方式和手段，積極營造良好的商務人才發展環境。
1、建立科學的商務人才評價體系，構築資訊化網路交流服務平台。
研究制定商務人才分類和統計指標體系，對商務人才隊伍建設狀況定期進行跟蹤研究；整合各區縣商務局、行業協會和企業的資訊資源，設立商務人才資訊庫，匯集商務領域人才資訊，預測未來商務人才需求趨勢，定期向社會發佈；依託市商務局政府網站或其他成熟網站，建立商務人才資訊網，構築商務人才交流和服務網路平台；加強對國際商務職業資格考試的管理，從政策上加強引導。
2、充分發揮人才市場的作用，深化事業單位、國有企業人事制度改革。
充分利用有形和無形的人才市場兩種資源，提高商務人才招聘和錄用工作的效率以及人才甄選工作的透明度。給予商務人才中介機構政策支援，提高其專業化服務水平。大力開拓國際人才市場，吸引國際商務人才來京工作，積極參與國際商務人才競爭。
按照全市事業單位改革的統一部署，根據事業單位的職能和工作性質的不同，建立符合各類型事業單位特點的分類管理制度，繼續完善聘用制度和崗位管理制度；打破事業單位內部收入分配上的平均主義和“大鍋飯”，按照不同的崗位職責設定不同的工資待遇標準。
按照現代企業制度的要求，建立和完善國有企業經營者甄選任用和各類商務人才的市場化配置機制，全面推進人才管理法制化建設，發揮市場對人才資源配置的基礎性作用；改革人力資源管理機制，大力推行公開公平公正的選人用人機制，普遍實施競聘上崗制度。
3、建立規范有效的人才激勵制度。
本著“有效激勵、才盡其用；精神獎勵為主、物質獎勵為輔”的原則，充分發揮社會榮譽的激勵作用，充分調動商務人才的積極性，在商務領域形成層層爭先創優、人人奮發進取的良好文化氛圍。
積極與有關部門協調，對WTO事務、涉外法律、貿易促進、招商引資、高級翻譯等急需骨幹人才試行特殊崗位津貼制度，並在辦公、住房條件等方面給予政策傾斜。
4、營造人才成長和創業的文化氛圍。
在商務人才的引進、培養、使用等各環節牢固樹立“以人為本”的理念，體現人文關懷，加強環境建設，創造良好的工作和生活環境，營造寬松的創業和發展環境，為商務人才創業創造優良的硬環境和軟環境，吸引更多優秀商務人才來我市創業。
在繼續加強基礎設施建設，為商務人才提供優良的生活待遇、工作條件的基礎上，重點加強軟環境建設。一是優化體制、機制環境。建立與市場經濟要求相適應的精幹、統一、高效的行政管理體制，形成公開、公平、公正的競爭機制；二是優化用人政策環境。實現行政手段和經濟手段的有機結合，形成人才引得進、用得好、留得住的良好政策環境；三是優化人才成長環境。以促進我市商務人才質素的整體提高為目的，下大力氣辦教育，抓培訓，構築擁有頂尖師資隊伍、培養高級商務人才的教育培訓高地；四是優化人才服務環境，為商務人才提供規范、高效、專業化的服務；五是優化人才創業環境。創造待遇公平、績效認可、尊重人才、和諧合作的社會環境。創造健康向上、積極進取、提倡包容的文化氛圍。激發商務人才創業的活力和潛能，為我市商務事業的發展做出更大的貢獻。 |
