北京市哲學社會科學規劃辦公室

　　為進一步推動北京市哲學社會科學事業的發展和繁榮，更好地為國家和首都經濟、社會發展第十個五年計劃所確定的奮鬥目標服務，根據黨的十五大提出的跨世紀宏偉目標和《中共北京市委關於北京市國民經濟和社會發展第十個五年計劃的建議》的基本精神，特制定《北京市哲學社會科學“十五”(2001－2005年)規劃工作綱要》。

　　一、北京市哲學社會科學“十五”規劃工作的指導思想

　　1、堅持馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論的指導地位，貫徹江澤民同志關於“三個代表”的重要思想是做好哲學社會科學規劃項目研究的根本保證。

　　馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論是科學的世界觀和方法論，是我們認識世界和改造世界的強大思想武器。哲學社會科學“十五”規劃工作要繼續引導廣大社科理論工作者，堅持正確運用馬克思主義的立場、觀點、方法去指導具體的研究工作，堅持解放思想、實事求是的思想路線，及時排除各種錯誤思想和偽科學的幹擾，保證哲學社會科學研究的正確方向和健康發展。哲學社會科學研究在指導思想上不能搞多元化。

　　江澤民同志提出的關於“三個代表”的重要思想，對我國社會主義現代化建設的各項事業都具有極其重要的指導意義。北京市哲學社會科學“十五”規劃工作要以是否代表先進社會生產力發展要求，代表先進文化的前進方向，代表最廣大人民群眾根本利益，做為檢驗科研工作、評判研究成果的重要標準。

　　2、堅持為人民服務、為社會主義服務的方向，貫徹“百花齊放、百家爭鳴”的方針，大膽探索、勇於創新，把哲學社會科學研究推向一個新水平。

　　哲學社會科學規劃工作必須以人民群眾的根本利益和社會主義現代化建設的實際需要為出發點，始終堅持為人民服務，為社會主義服務的方向。

　　哲學社會科學規劃工作要在堅持四項基本原則前提下，努力貫徹“百花齊放、百家爭鳴”的方針，充分發揚學術民主，鼓勵自由討論，提倡不同學術觀點的爭鳴，促進哲學社會科學健康發展和繁榮。要注意區分學術問題和政治問題的界限，學術問題的研究和討論沒有禁區，政治理論和黨的方針政策的宣傳要有紀律。

　　北京市哲學社會科學“十五”規劃要積極支援和鼓勵哲學社會科學研究中的新思路、新視角、新內容、新方法，推動哲學社會科學研究和管理工作的創新。

　　二、加強北京市哲學社會科學“十五”規劃工作的導向作用

　　3、加強對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論的學習和研究。

　　在社會主義現代化建設的偉大實踐中不斷豐富和創造性地發展馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論，是哲學社會科學工作者的重要歷史責任，是哲學社會科學研究中的重中之重。

　　要透過哲學社會科學規劃工作積極引導廣大社科理論工作者密切聯系改革開放和現代化建設的實際，繼續探索有中國特色社會主義政治、經濟、文化的發展規律。目前，應特別注意加強對馬克思主義理論創新和實踐創新的研究，把馬克思主義、特別是鄧小平理論的學習、研究和宣傳提高到一個新的階段和新的水平。

　　4、為建設有中國特色的社會主義事業，為黨和政府的決策提供理論服務和智力支援。

　　哲學社會科學規劃工作必須把改革開放和現代化建設中重大理論問題和實踐問題的研究做為主攻方向，引導廣大社科理論工作者深入改革、建設的第一線，緊密聯系首都實際，研究北京的問題、解決北京的問題。

　　應用理論研究和對策性研究，要注重理論與實際相結合，研究人員與實際應用部門相結合。一些重大項目，要跨學科、跨單位組織研究力量，聯合攻關。

　　“十五”規劃項目研究工作要進一步強調為社會發展和黨政領導機關決策服務。要在基於理論思考的基礎上提出認識問題、解決問題的切實可行、具有前瞻性和指導意義的科學見解，為決策部門和實際應用部門提供參考咨詢性意見，真正做到為黨和政府分憂，為人民群眾釋疑。

　　5、大力加強基礎理論的研究工作。

　　北京市哲學社會科學“十五”規劃的基礎理論研究必須瞄準學科前沿，爭創國內一流水平。要在建立和健全具有時代特徵、有中國特色的新學科和學科體系上下功夫，加強對邊緣交叉學科的研究。同時，還要重視對傳承文明有重要意義的選題的研究。

　　6、突出首都意識和北京特色。

　　北京市哲學社會科學規劃項目研究必須充分反映首都政治、文化中心的特點，反映北京的人才優勢和科研優勢，一些重大成果要能影響全國、走向世界。

　　“十五”規劃項目的設立，研究方向和研究內容的確定，科研隊伍的組織，科研項目的管理，都要樹立“大北京”的觀念，調動市屬單位和中央在京單位兩方面的積極性，既要為北京服務，又要為中央服務。

　　北京是世界著名的歷史名城、文化古都，北京市的哲學社會科學規劃項目中，應有一批高水平的，具有濃厚北京歷史文化特色的研究成果。同時，還要從國際化大都市的視角，注意加強對與首都地位和北京市的發展有關的國際性問題的研究。

　　7、加強對社會科學理論知識的普及工作。

　　隨著社會的發展和人民群眾物質生活水平的迅速提高，必然會產生對高品位精神、文化產品的更大需求。北京市哲學社會科學“十五”規劃要引導社科理論工作者透過社會科學的普及工作，把深奧的道理深入淺出地、系統地介紹給人民群眾，提高人民群眾的社會科學知識水平。要用代表著先進文化前進方向和最廣大人民群眾根本利益的社會主義的主流文化、主流意識形態去教育群眾、引導群眾，科學地回答人民群眾所關心的熱點、難點、疑點問題，這是哲學社會科學工作者義不容辭的責任。

　　8、充分發揮哲學社會科學規劃工作的“統籌”和“組織協調”作用。

　　根據北京市委提出的北京市哲學社會科學規劃工作要“統籌全市哲學社會科學研究工作”的要求，“十五”期間，應透過統籌規劃和組織協調工作，進一步打破哲學社會科學研究中的條塊分割、學科壁壘，加強中央直屬單位和市屬單位之間，教學研究單位和實際部門之間，社會科學各學科之間，社會科學和自然科學之間的聯系，充分發揮北京在人才、資訊、科研等方面的資源優勢，把各方面的力量組織起來，展開多層次、全方位的社科研究工作。

　　在目前社科研究的財力、物力還十分有限的情況下，應透過統籌規劃和組織協調工作，盡可能實現對社科資源的優化配置。

　　三、北京市哲學社會科學“十五”規劃工作的目標

　　9、“十五”規劃的項目數量和資助強度要有較大增長。

　　北京市哲學社會科學“十五”規劃的立項數量，要比“九五”規劃有較大幅度的增長，各類規劃項目立項總數要達到400項左右(“九五”為220項)。

　　在以市財政支援為科研資金來源主渠道的同時，積極拓展與社會各方合作開展社科研究的途徑，爭取研究經費的多種來源，使“十五”規劃研究項目的平均資助強度有較大幅度增長。對於一些特別重大的研究項目，要在研究經費上給予重點支援和相對充足的保證。

　　10、推動人才培養、學科建設和社科研究基地的建設。

　　哲學社會科學規劃工作要以規劃項目的研究來帶動北京市的學科建設，要透過規劃項目支援新的學科生長點；要透過組織中青年社科理論工作者參與重大項目的研究，加強理論隊伍建設和人才培養，要特別注重培養一批善於理論聯系實際、解決實際問題的理論工作者；要充分藉助和發揮教育部在京社科研究基地在重大理論研究中的骨幹作用，力爭創建若幹個以研究北京問題為主的社科理論基地。

　　11、積極組織重大社科規劃項目的聯合攻關。

　　哲學社會科學規劃工作針對北京市在政治、經濟、社會、法制、文化建設中的重大問題，要充分發揮北京社會科學資源的整體優勢，組織跨學科、跨單位的聯合攻關，以便及時、有效地解決改革開放和社會主義現代化建設中提出的重大理論問題和實際問題及熱點、難點問題。

　　12、努力探索與有關部門進行合作的有效途徑。

　　北京市哲學社會科學規劃辦公室在“十五”規劃期間要進一步做好與市教委人文社會科學、市科委軟科學研究的聯合立項工作；加強與市委研究室、市政府研究室、市計委等職能部門的合作研究；繼續探索與其他有關部門進行合作的有效途徑。

　　哲學社會科學規劃工作還要加強科研工作的地區交流和國際交流，有效利用全國以至國際的社科資源。

　　13、運用現代化的管理手段加強哲學社會科學規劃工作。

　　隨著現代科技的發展和新的科學研究方法的廣泛應用，哲學社會科學規劃工作要運用現代化的管理手段，包括更加科學化、規范化的管理程式、管理辦法和對電腦網路技術、資訊高速公路和資訊化管理技術的充分利用，進一步改進管理工作。

　　“十五”規劃期間，北京市哲學社會科學規劃辦公室要聯合有關單位積極推進“首都社會科學資訊港”的建設，並使之成為北京市哲學社會科學的“門戶站點”，為科研人員提供全面、系統、快捷的服務，為決策部門提供決策參考資訊，並透過網路媒體使社會科學走入市民生活。

　　四、實現北京市哲學社會科學“十五”規劃工作目標的措施

　　14、改進哲學社會科學規劃項目指南的制定辦法，提高項目指南的科學性、前瞻性和靈活性。

　　哲學社會科學規劃項目指南的制定，應在加強前期調研，廣泛征求意見，充分了解黨和政府亟待解決的理論問題和實際問題，了解各學科科研狀況的基礎上，透過嚴密科學的論證，使規劃項目指南具有現實性、針對性和科學性。規劃項目指南既要立足我國和首都北京的實際，又要著眼於理論上的開拓，重視戰略性研究，使規劃項目指南具有戰略性和前瞻性。

　　規劃項目指南要以確定研究方向、範圍為主，除部分反映現實需要的重大課題外，不規定具體的研究題目，以使科研人員在依據項目指南進行課題設計時有更大的自主性、創造性和靈活性。

　　在五年的規劃周期中，要根據政治、經濟、社會、文化建設的發展變化和需要，對規劃項目進行增刪和及時補充立項。在規劃項目的立項設計和時間要求上，既要照顧到部分重大基礎理論研究“十年磨一劍”的實際需要，又要體現部分應用理論和對策性研究“短平快”的時效特徵。

　　15、改進規劃項目的學科管理分類方法。

　　為使哲學社會科學規劃管理工作中的學科分類更加適應日益增多的邊緣學科研究、交叉學科研究的需要，更加適應現代哲學社會科學研究的特點和要求，要對現有的學科管理分類做適當調整。

　　16、調整學科專家組的成員結構，建立專家資料庫。

　　為適應新形勢的要求，北京市哲學社會科學“十五”規劃要對學科組專家的構成進行適當調整，在保留原有專家骨幹力量的同時，增加新的、特別是中青年專家的數量。學科組的部分專家可以不固定，而是根據需要臨時選取。為此，要建立專家資料庫，以便根據規劃項目在評審、指導、鑒定等管理環節中的實際需要，抽取專家資料庫中的專家參與學科組工作。這樣既可保證學科組合理的知識結構，又可減輕專家們的工作負擔。

　　17、改進北京市哲學社會科學規劃項目的設立辦法。

　　“十五”規劃項目類別分為：“特別委託規劃項目”、“重點規劃項目”和“規劃項目”。

　　“特別委託規劃項目”主要適用於題材特別重大的研究項目；需要多部門、多學科協同攻關，組織協調工作量大的研究項目；不適於公開組織研究的項目。“特別委託規劃項目”報北京市哲學社會科學規劃領導小組批准後由北京市哲學社會科學規劃辦公室組織實施。

　　“重點規劃項目”和“規劃項目”的設立，實行公開招標、公平競爭的原則。

　　18、確立規劃項目管理工作的重點，實行規劃項目的中期評估，改進項目管理工作。

　　要根據不同項目的特點和研究工作的需要，分層次、分階段確定規劃項目管理工作的重點，在進一步加強和完善規劃項目兩級管理，充分發揮項目承擔單位科研管理部門的作用和積極性的基礎上，北京市哲學社會科學規劃辦公室要集中精力加強對“特別委託規劃項目”和“重點規劃項目”的管理。要透過兩級管理切實保證管理工作到位，使各類規劃項目在確保品質的前提下按時完成。

　　為保證規劃項目的研究品質，並使科研工作能適應形勢的變化，對中長期(三年以上)規劃項目要實行中期評估制度，即在項目研究的中間階段，組織專家對項目的研究方向、研究品質、階段性成果進行指導和調整，並做出中期評估。對於評估中被認定已不適應形勢發展要求的項目和預期無法完成的項目，要予以撤項。

　　19、繼續加強和完善資訊工作，推動科研成果的轉化。

　　北京市哲學社會科學規劃辦公室在“十五”規劃期間，要繼續加強基於內部區域網路的辦公自動化系統建設，推進運用互聯網實現對規劃項目的申報、評審、日常管理、鑒定驗收等環節的管理，逐步實現與各科研單位、各課題組之間在規劃管理工作上的網上作業。要不斷充實、更新“社會科學研究項目庫”和“社會科學專家人才庫”，保證資料庫的有效使用。

　　繼續辦好《北京社科資訊》，改進版式、擴大版面、提高品質，更多更好地反映北京市社科規劃成果和社科研究、管理資訊；加強與宣傳部門的聯系，透過報刊、電視、廣播等媒體宣傳社科成果；適當加大成果出版的支援力度，儘快把科研成果推向社會；積極向市委市政府推薦優秀的應用理論研究和對策性研究成果，供領導部門決策參考，透過多種途徑積極推動社科成果的轉化。

　　20、逐步建立北京市哲學社會科學規劃項目和規劃工作的獎勵制度。

　　為充分調動廣大社科理論工作者的積極性，鼓勵競爭、鼓勵創新、鼓勵出好成果，要逐步建立對優秀科研成果，對完成課題好、科研信譽高、管理工作科學有效的單位和個人實行獎勵的制度，以利於社科研究、管理水平的提高，以利於優秀成果、優秀人才的脫穎而出。