一、“九五”時期北京市品質技術監督事業取得的主要成績

　　“九五”期間，北京市品質技術監督事業取得重大進展，主要體現在以下幾個方面：

　　品質管理工作加強。為加強全市的產品品質工作，市政府作出了《北京市人民政府關於進一步加強產品品質若幹問題的決定》，對提高本市產品品質總體水平起到了良好的促進作用。在國家監督抽查中，產品品質合格率高於全國平均水平，部分產品品質已達到或接近國際先進水平；一些企業建立健全了嚴格的品質保證和品質管理體系，全市有1746個企業透過ISO9000體系認證，有2386個產品透過產品品質認證，並湧現了一批品質效益型先進企業；廣大企業依靠科技進步，改善技術裝備條件，推進科學管理方法，積極實施名牌戰略，2000年全市共有110個品牌的產品穫“北京市名牌產品”稱號。

　　品質監督工作深入開展。“九五”期間，每年市級監督抽查產(商)品1500多種，抽查工商企業1300多家，累計對2000多家生產銷售不合格產品的企業進行整頓，對約300家工(商)企業因生產(銷售)存在嚴重品質問題的產(商)品進行公開曝光；針對重大節日商品、消費者關心的熱點商品、季節性商品和都市型產(商)品進行市級專項監督抽查。按照《國務院關於深化棉花流通體制改革的決定》，確立了國儲棉、經營棉公證檢驗制度，開展公證檢驗，為交易雙方挽回經濟損失，保證了國儲棉輪庫銷售的順利實施。

　　行政執法力度加大。為規范市場，先後開展了“五個一批”(監督抽查一批重點產品、清理一批商業櫃台、整頓一批專業市場、端掉一批制假窩點、治理一批區域性突出問題)、“三查三保”(查市場保兩節、查農資保春耕、查建材保建設)和“三重一大”(重點商品、重點市場、重點區域、查處大要案)等活動；自1997年開始，按照市政府每年在直接關係人民生活方面擬辦60件重要實事的要求，會同有關部門對豬肉定點屠宰、蔬菜農藥殘留量、出租汽車計價器進行監督檢查，對傢具、眼鏡、煤炭、糧油、建材、加油站在銷燃油市場進行整治規范，取得顯著成效；圍繞“查大案、端窩點、整市場、清櫃台、抓專項、保名優”，市政府各相關部門各司其職，加大對生產和經銷假冒偽劣商品違法行為和標準、計量違法行為的打擊力度，加大了對本市名優產品保護的力度，有效地遏制了假冒偽劣蔓延的勢頭，市場環境得到較大改善。

　　標準化工作取得重大進展。標準化工作從傳統工業向環境保護、資訊化、服務、農業等領域拓展；圍繞市政府中心工作，制定了《低硫優質煤》、《輕型汽車排放污染物》、《食用農產品安全》等一系列地方標準60　多項；重點完成了《北京市行政區劃代碼》，著手編制《首都資訊化工作指南》和《首都資訊化標準體系》，建立了組織機構代碼資訊網路系統，並在全市推廣和應用代碼的電子副本IC卡；積極推進服務標準化，有5家商業企業透過了ISO9000服務品質體系驗收；制定小麥、玉米、水稻、蔬菜等23項種子標準，15項農業綜合技術標準，建立了4個農業標準化示範區，較好地推動了全市“高產、優質、高效”農業的發展；全面完成“采標”和“消滅無標生產”目標，加快了與國際接軌的步伐。

　　強化法制計量，企業計量水平不斷提高。“九五”期間，全市累計對2萬台(套)計量標準器具、148萬台(件)工作計量器具依法實施了強制檢定；頒發計量器具生產許可證150個；建立健全了計量器具品質抽查制度，強化了對定量包裝商品量的計量監督，開展了實施法定計量單位制的監督檢查；科學計量取得了較大進展，基本滿足了目前量值溯源和傳遞的需要；全市工業企業程度不同地加強計量基礎，一些大型企業建立和完善了計量偵測體系。

　　強化對鍋爐壓力容器等特種設備的安全監察。在全國率先實行了對鍋爐、壓力容器、壓力管道、升降機、起重機械、廠內機動車輛、大型游樂設施等統一的安全監察和管理；堅持推行目標責任模式，開展了定期檢驗和鍋爐、壓力容器生產企業的產品監督檢驗，使鍋爐、壓力容器爆炸事故率明顯下降。

　　行政執法技術保障能力明顯提高。透過深化科技體制改革，加大科技投入，全市基本形成了具有一定數量和規模的能夠覆蓋產品品質檢驗、計量檢定、特種設備檢驗和標準化研究的行政執法技術保障體系。

　　品質技術監督法規、規章體系初步建立。為深入貫徹實施《中華人民共和國產品品質法》，修改了《北京市產品品質監督管理條例》，制定了《北京市關於在公共交易中禁止使用杆秤的規定》和《北京市人民政府關於對使用煤炭品質的監督規定》政府規章；狠抓“行政執法責任制”的落實，強化了執法監督；加強了法制宣傳教育，全社會產品品質、計量、標準化法律意識進一步增強。

　　品質技術監督行政管理體制改革取得重大突破。為強化全國的品質技術監督工作，國務院決定全國品質技術監督系統實行省以下垂直管理。按照要求，我市品質技術監督系統完成了對18個區縣品質技術監督局實行垂直管理的行政體制改革，以及品質管理和鍋爐壓力容器等特種設備安全監察的職能劃轉。

　　二、“十五”期間品質技術監督事業發展面臨的機遇與挑戰

　　“十五”時期是首都邁向現代化過程中承前啟後、繼往開來的關鍵時期。在這一新的歷史時期，我市的品質技術監督事業既面臨嚴峻的挑戰，更有著難得的發展機遇。

　　首先，隨著經濟全球化趨勢的加強及科學技術的迅猛發展，特別是我國加入WTO後，將更加廣泛和深入地參與國際競爭與合作，這樣就要求在標準化、計量、品質工作等方面必須更好地與國際接軌，特別在履行《技術性貿易壁壘(WTO/TBT)》等協議中，品質技術監督具有不可替代的作用。

　　其次，北京正在全力申辦2008年奧運會，大規模開發建設中關村科技園區和商務中心區，這些舉措必將為首都經濟發展和城市建設注入新的活力，同時也為品質技術監督事業提供了廣闊的發展空間。品質技術監督將在促進首都高新技術產業的發展及社會的資訊化、服務行業規范化和改善城市環境品質等方面充分發揮其職能作用。

　　第三，“十五”期間，北京市將推進經濟結構戰略性調整作為促進首都經濟和社會發展的重要舉措，必然要求大力提高產品品質、工程品質和服務品質，必然要求營造一個公平競爭、規范有序的市場環境，這些也為品質技術監督事業提供了良好的發展機遇。

　　在面臨良好發展機遇的同時我們也要清醒地看到發展中的突出矛盾和面臨的挑戰。比如，與國內發達地區及經濟發達國家相比，我市產品品質、工程品質、服務品質的總體水平仍然存在明顯差距：一些原材料、基礎元器件品質不高，生產過程中不良品損失嚴重；消費者對房屋品質特別是裝修品質的投訴居高不下；服務品質參差不齊；一些企業尤其是鄉鎮企業、民營企業管理水平不高；假冒偽劣產品在市場內不斷出現。標準化研究薄弱，特別是對高新技術、資訊化領域的標準化研究滯後於技術的發展，標準化的技術基礎功能作用還沒有在工業、農業和服務業中充分發揮出來。由於長期投入不足，全市的產品品質檢驗、鍋爐壓力容器等特種設備檢驗、標準化研究、計量技術及裝備水平、執法裝備配置等與首都經濟社會發展的需求仍不適應。

　　三、　“十五”時期品質監督事業發展的指導思想和發展目標

　　(一)指導思想

　　“十五”期間，北京市品質技術監督要以全面落實國務院頒布的《品質振興綱要(1996年-2010年)》、《國務院關於進一步加強產品品質若幹問題的決定》和《北京市人民政府關於進一步加強產品品質若幹問題的決定》為主線，以提高企業的產品品質和市場競爭力為出發點，大力實施名牌戰略，加強品質管理，強化品質監督、計量監督、標準化實施的監督以及鍋爐壓力容器等特種設備的安全監察，促進企業的品質管理水平和全民的品質意識的全面提高，為首都經濟和社會發展做出重要貢獻。

　　(二)發展目標

　　1、適應社會主義市場經濟的宏觀品質管理體系在本市得到建立和完善，企業穩定可靠的品質管理體系基本建立。全市重點大中型企業、出口企業和名牌產品生產企業，全部透過ISO9000品質管理體系認證。屬於國家實施安全認證強制性監督管理的電工產品全面穫得安全認證。重點產品陞級換代加速，全民的品質意識進一步提高。

　　2、每兩年有100個左右的產品達到北京市名牌產品的評選標準，被授予“北京名牌產品”。5年內，95%以上的主要工業產品的品質得到穩定提高。到“十五”期末，產(商)品品質監督抽查合格率在“九五”的基礎上增長7-10%，達到85%左右；重要定量包裝商品量的抽查合格率達到90%；出口商品商檢批次合格率達到98%；列入國家工業產品目錄內的100種工業產品可比性跟蹤監督檢查合格率達到95%以上，其中實施生產許可證管理的重點產品抽查合格率達到98%。制售假冒偽劣商品違法行為得到有效遏制，市場秩序顯著改善。

　　3、所有工業產品按照標準生產，主要工業產品採用國際標準或國外先進標準組織生產的步伐明顯加快。到“十五”期末，企業執行標準的年審達到85%以上。全市主要工業產品80%以上按照國際標準或國外先進標準組織生產，採用采標標志的企業達到150家。制定完成《首都電子政務基礎數據標準化》、《電子商務編碼體系》等8項資訊化標準。資訊標準化與首都資訊化發展的需求基本適應。服務標準化適應首都建首善、創一流的現代化國際大都市的需要；“北京市食用農產品安全”標準體系建成，農業標準化工作再上新台階。

　　4、在用強制檢定的計量器具檢驗合格率及檢驗覆蓋面進一步提高。到“十五”期末，列入國家強制檢定目錄的計量器具和標準器具受檢率達到100%；用於量值傳遞的計量標準完好率達到100%。計量基準、標準的國際化等效性加強。計量偵測網路體系和整體水平進一步完善和提升，大型企業和企業集團計量偵測體系基本完善，中小型企業達到國家規定的計量偵測保證規范要求，一個社會化的計量校準服務網路體系基本形成。

　　5、到“十五”期末，鍋爐壓力容器等特種設備安全監察的各項制度基本健全；特種設備年均事故率比“九五”期間下降25%以上。其中鍋爐爆炸事故率降到0.6起/萬台以下，壓力容器爆炸事故率達到0.8起/萬台以下，氣瓶爆炸事故率達到1.2起/百萬只以下，壓力管道爆炸事故率達到2起/萬千米以下，升降機、起重機械、廠內機動車輛事故死亡率達到3人/萬台以下。事故率控制指標處於全國領先水平。

　　6、完成《北京市標準化條例》、《特種設備管理規定》、《消費品安全規定》等立法工作，品質技術監督法規、規章體系基本完善。到“十五”期末，全市品質技術監督法律法規的普法覆蓋率達到90%以上。

　　7、到“十五”期末，全市依法設立或授權的品質、計量以及特種設備檢驗機構的檢驗範圍能覆蓋產品安全、健康項目90%以上。產品品質、計量檢驗(測)體系以及特種設備檢驗體系進一步完善，整體的偵測能力和水平在全國處於先進行列。依法設立或授權的品質、計量以及特種設備檢驗機構被授權的檢驗項目及這些機構實際承擔的檢驗工作量能基本滿足產品品質監督、標準化實施的監督、計量監督、特種設備安全監察工作的需要。

　　四、“十五”時期品質技術監督的重點任務

　　(一)、大力實施名牌戰略，切實加強品質監管，促進首都經濟增長品質和效益的顯著提高

　　鼓勵企業繼續實施北京名牌戰略，培育和發展具有國際競爭能力的名牌產品。逐步建立和完善以市場評價為基礎，以社會中介機構為主體，以政府積極推進、引導、監督為保證，以產品在國家或者北京市品質監督抽查中保持合格，企業透過ISO9000品質認證，用戶和消費者滿意等為主要指標的“北京名牌產品”的科學評價體系和總體推進機制。每兩年組織認定100個左右與當時經濟發展相適應的北京名牌產品。

　　加快推進全市ISO9000品質認證步伐。宣傳、貫徹品質管理體系國家標準，引導重點企業、出口產品企業和名牌產品生產企業建立有效運轉的品質管理體系並率先透過ISO9000品質管理體系認證。鼓勵大中型企業積極申請ISO9000品質認證。引導商業零售業企業建立服務品質和商品品質保證體系；嚴格生產許可證、產品安全認證制度和實行開業審查；認真開展品質培訓教育，提高全社會的品質意識。

　　引導、鼓勵全市各類企業借鑒科學的品質管理方法，制定切實可行的品質發展目標，建立和完善嚴格的品質責任機制、品質考核機制、人員培訓機制、技術創新機制、品質改進機制、售後服務機制和激勵機制。以綜合運行效果保證產品品質；積極推行“零缺陷”和可靠性管理，促進全市重點企業和出口產品企業建立有效運轉的品質管理體系；監督企業切實履行產品品質責任和義務，引導企業建立品質自律機制；以提高產品實物品質為中心，推動重點產品陞級換代。

　　強化產品品質監督。對涉及人體健康和人身、財產安全的產品，影響國計民生的重要產品，消費者反映強烈的產品，影響環境保護的成品油、煤炭等產品，加大產品品質監督抽查和日常檢查力度；實施國家儲備棉強制公證檢驗，積極推進經營棉公證檢驗；建立一批快速、便捷的產品品質偵測項目，以利於現場執法活動的開展。

　　以落實打假工作責任制為核心，大力整頓市場經濟秩序。加大對制假售假違法犯罪行為的打擊力度。對本市重點區域、重點市場、重點產品展開集中治理，重點打擊假冒名優企業產品以及外國在華投資企業產品等各種違反《產品品質法》的違法行為；對為制假售假提供場地、設備、倉儲、運輸、物資、資金等手段和條件的單位和個人，依法從嚴處罰；對制假售假的源頭和窩點，從重打擊，堅決取締；從嚴整治市場，嚴禁危害人體健康、環境保護和人身財產安全的舊物資和舊設備再次投入使用。

　　(二)大力推進標準化工作，適應首都經濟社會發展的需要

　　加快采標進程，促進與國際接軌。鼓勵企業積極採用國際標準和國外先進標準，制定具有競爭力、高於現行國家標準的企業內控標準；建立國際標準、國家標準和行業標準庫，為企業采標提供標準化資訊服務。

　　強化資訊標準化。加快《首都電子政務基礎數據標準化》、《電子商務編碼體系》等8項資訊化標準的制定步伐；高標準高品質地完成《首都資訊標準化工作指南》、《首都資訊化標準化體系》和《北京市社會保障資訊工程標準體系》的編制，為首都高新技術、資訊化產業發展奠定重要的技術性基礎。

　　大力推進服務標準化。制定商業、物業、旅遊、餐飲、修理、保安等行業的服務品質地方標準，引導企業開展提高服務品質和讓顧客滿意等活動；推動生產企業建立健全售後服務保證制度和網路，商業企業建立售後服務保證體系，認真執行售後服務品質國家標準。

　　促進農業標準化再上新台階。重點抓好通州、順義、密雲、平谷四個農業標準化推廣示範區的建設，積極推廣示範成果，擴大示範面積；建立和逐步完善《北京市食用農產品安全》標準體系和“農藥殘留量監測網路”體系，提高市民的生活品質和食品安全性。

　　(三)強化法制計量，促進科技進步

　　強化法制計量，保證全市量值傳遞的準確可靠。

　　強化計量監督管理力度。不斷提高計量基準、標準的國際等效性，完善計量偵測手段；對用於貿易結算、醫療衛生、安全防護、環境監測的列入國家強制檢定目錄的工作計量器具、標準計量器具和重點計量器具嚴格按照周期實施強制檢定；建立以定量包裝商品為重點的商品量監督機制，提高其合格水平。

　　大力推進計量校準工作。努力適應國家量值傳遞體制的改革，培育和建立一個社會化的、開放的、計量資源利用合理的計量量值校準服務網路，為社會提供有效服務；加強計量偵測技術及方法的研究，為首都高新技術產業化提供必要的計量測試保證。

　　引導企業加強計量基礎。堅持分類指導原則，對計量器具生產企業、定量包裝商品生產企業依法加強監督管理；支援大型企業和企業集團建立完善的計量偵測體系，指導中小型企業達到國家規定的計量偵測保證規范要求，引導其建立適應生產需求的計量偵測體系，依法自主管理計量工作，對其他基礎薄弱的中小型企業幫助其加強計量基礎工作，以發揮計量在提高品質、降低消耗、增加效益方面的作用。

　　(四)加強鍋爐壓力容器等特種設備安全監察，努力營造安全的生產、生活環境

　　建立健全各項安全監察制度和檢驗體制；以使用環節為重點，對鍋爐壓力容器等特種設備實行設計、製造、裝設、使用、檢驗、修理、改造全過程的品質監督與安全監察；進一步提高檢驗率和檢驗品質，加大執法監督力度，減少事故率。

　　(五)加強法制建設，提高行政執法水平

　　加強行政立法。重點解決品質技術監督法制工作中帶有普遍性、共同性的問題，推動和完成《北京市產品品質監督管理條例》的修改，《北京市標準化條例》制定和《北京市計量監督管理規定》、《特種設備管理規定》和《消費品安全規定》等地方性法規、規章的立法。

　　推進行政執法責任制的落實，建立健全適應垂直管理體制要求的品質技術監督行政執法監督制約機制，保證行政執法合法、合理、公正、公開地進行；強化行政執法責任制的考核；努力建設一支精幹、高效、勤政、廉政的行政執法隊伍。

　　繼續做好法制宣傳教育，搞好系統內、全社會的以品質、計量、標準化和鍋爐壓力容器為主要內容的普法教育。

　　(六)加強檢驗機構建設，為綜合管理合行政執法提供技術保障

　　加強對依法設立、依法授權的檢驗機構的管理，保證數據的科學準確；加大對法定檢驗機構的設備技術更新改造的力度；繼續擴大對符合擴項標準的品質、計量以及特種設備檢驗機構的授權範圍，目前屬於空白但工作上又急需的檢驗項目抓緊建設；推動檢驗機構的優化組合，促進檢驗機構的良性發展。

　　(七)加強科學研究，為品質技術監督事業的發展提供後勁

　　大力開展新產品的品質檢驗方法的研究和檢驗儀器的研制，努力開發快速、便捷的新型偵測儀器、檢驗方法；加大標準化前期研究力度，尤其加強高新技術領域和資訊化領域的標準研究，力求超前或與高新技術和資訊化發展同步；加強基礎性、關鍵性和共性的現代測量技術的研究以及工程計量和測試技術的研究；加強對特種設備重大事故隱患的治理和防範技術措施的研究，力爭在一些關鍵性技術上有所突破。

　　(八)推動資訊化建設，提高辦事效率

　　加速品質技術監督政務資訊化進程，建設好品質技術監督內部辦公網和“首都之窗”(對外政務公開網)；大力推行網上政務公開和網上辦公，所有行政審批項目均上網公開，部分行政審批項目實現網上辦理，提高辦事效率；加強資訊服務的開發利用，加快檢驗機構、品質技術監督法律法規、組織機構代碼、產品品質監督抽查、產品標準等資料庫的建設，向社會提供相關資訊的查詢服務；完成建設觸摸屏查詢系統，建設品質技術監督系統的電視電話會議系統及國家中文資訊處理產品品質監督檢驗中心。

　　五、“十五”期間品質技術監督事業發展的主要措施

　　(一)抓好普法宣傳培訓，提高社會各界的品質意識

　　設立專司品質技術監督工作的宣傳機構，充分利用報刊、電視、廣播、網路等大眾媒體的輿論宣傳和監督作用，采取經常宣傳與集中宣傳、正面宣傳與曝光相結合的措施，報道品質技術監督工作的情況，引導全社會重視品質，增強品質意識。

　　充分利用每年的“3.15”國際消費者權益保護日、品質行活動，及《產品品質法》、《標準化法》、《計量法》實施的紀念日，舉辦各種大型的紀念宣傳活動。透過多種形式向社會各界宣傳法律法規　、介紹產品知識、提供品質檢驗、偵測、接受用戶、消費者投訴，提高廣大群眾學法、用法保護自身合法權益的意識和能力。

　　透過集中培訓和深入企業舉行講座等方式，加強對企業經營者的品質管理知識、科學的品質管理方法和品質法律、法規知識的培訓。重點對企業法人、品質檢驗人員和從事品質關鍵崗位工作的人員的培訓。認真組織宣慣品質管理體系國家標準，進一步做好已透過品質認證企業內審員的培訓工作和登記註冊。提高企業廣大幹部職工的品質意識和企業的品質管理水平。

　　(二)加強監督檢查力度，打擊假冒偽劣

　　加大對關係人民生命財產安全、國計民生以及群眾投訴熱點的產品的監督檢查力度，產品監督抽查品種由“九五”期間的每年1500種，提高到“十五”期間的年均2000種左右。促進本市工業產品和市場銷售的產品品質水平的提高，采取經濟和行政手段，加大對不合格產品生產(銷售)者的處罰力度，對在國家和市級品質監督抽查中不合格產品的生產(銷售)者加大處罰、曝光力度。督促不合格產品生產(銷售)者采取有效措施提高產品品質，改善品質環境。

　　完善品質工作和打假工作領導責任制，層層落實各級政府在產品品質工作中的責任，做到將任務和責任逐級分解到具體區縣、具體單位和具體人。

　　建立專門的投訴受理機構，切實解決消費者和有關組織因品質、計量等問題的投訴，維護消費者和守法企業的合法權益。為鼓勵社會力量支援打假工作，支援消費者參與市場品質監督，建立投訴舉報獎勵制度，對舉報制假售假有功的單位和個人，按照有關規定予以獎勵。

　　(三)扶優扶強，引導企業不斷提高產品品質

　　在生產企業中開展創北京名牌產品的活動。凡被認定為“北京名牌產品”並在有效期內的產品，在政府采購中，同等條件下優先采購，向國家相關部門推薦“免檢產品”時，優先推薦北京名牌產品和其他品質過得硬又符合國家品質技術監督局的《產品免於品質監督檢查管理辦法》和《產品免於品質監督檢查工作實施細則》規定的產品，積極向國家相關部門推薦為“免檢產品”。凡穫得免檢資格的產品，將在3年內免於全國各地區、各部門、各種形式的品質監督檢查。

　　設立“北京市品質管理先進獎”，表彰在品質管理工作方面做出突出貢獻的本市工業、建築業、商業、服務業等企業。

　　積極在商業企業中開展“購物放心”等活動，為百姓創造一個滿意放心的購物環境。

　　(四)加強基礎設施和裝備建設，為品質技術監督事業快速發展奠定基礎

　　抓緊解決品質技術監督部門普遍存在的檢驗和辦公條件緊張的狀況，新建和改擴建平谷、懷柔、順義、密雲、門頭溝、昌平等區縣品質技術監督部門的綜合業務樓，異地購置宣武、通州等區縣品質技術監督部門的綜合業務樓。建設一個能夠適應現代化計量發展要求的綜合測試實驗基地，一個能夠符合首都高新技術、資訊產業發展要求的國家級中文資訊處理產品檢驗中心，一個能夠適應提高隊伍質素教育的培訓基地。

　　改善執法裝備條件，購置一批執法用車輛、通訊設備、現場錄影錄像設備及現場快速測試的儀器設備，用於各級行政執法部門執法，為行政執法工作快速、科學、準確取證提供有力保障。

　　加大對法定檢驗機構的設備和技術的更新改造力度，改善偵測條件，提高儀器的偵測性能，確保偵測設備的性能指標能滿足產品品質監督、標準化實施的監督、計量監督、特種設備安全監察工作的需要，確保檢驗機構提供的數據的準確可靠，為依法行政提供可靠的技術保障。

　　(五)深化技術機構體制改革，為品質技術監督提供強有力的技術保障能力

　　對品質技術監督部門現有的不同類型的技術機構進行重組、聯合或合併，實現資源的優化配置和合理佈局，不斷改善技術機構的技術裝備條件以及執法保障能力和水平，提高技術機構為品質技術監督工作服務的保障能力。鼓勵技術機構發揮其技術優勢和技術潛力，努力拓寬服務領域，面向市場開展技術服務，增強自我發展的能力。

　　(六)加強幹部隊伍建設，提高幹部隊伍質素

　　建立品質技術監督領導幹部任用和考核目標責任制；加強對公務員的管理，對行政執法人員實行執法責任制考核，確保持證上崗率100%，考核合格率100%。

　　采取多種形式培養人才，努力提高品質技術監督隊伍的質素。“十五”期間，將透過舉辦崗位培訓、資格培訓、繼續教育培訓等各類培訓，努力造就一支熟悉業務和市場經濟法律法規的管理人員隊伍，一支既懂法律又懂技術的行政執法隊伍，一支熟悉現代高新技術的專業技術人員隊伍。

　　(七)優化服務環境，轉變政府職能

　　減少審批項目，優化辦事流程，實行效能監察，提高辦事效率。加快品質技術監督資訊系統的建設，利用互聯網技術，建立品質技術監督資訊系統、統計分析系統、預測和防範惡性事故發生的預警系統。透過實行政務公開和網上辦公，保證品質技術監督工作的科學、公正，廉潔、高效；透過向社會提供資訊服務，引導社會正確生產和消費。