首都之窗-北京市政務門戶網站-其他規劃

區（縣）	鄉（鎮）	災害點名稱	主要災種
密雲縣	石城鎮	石砲溝、山神廟、白廟子、柳棵峪、對家河、廊坊峪	泥石流
密雲縣	馮家峪鄉	西口外、分台子、肖家南化嶺、魚塘、東萬車溝、三十畝地、喇嘛柵子	泥石流
懷柔區	琉璃廟鄉	小梁、北大地、得田溝、辛山、辛山西溝	泥石流
	懷北鎮	段樹齡、棗樹林	泥石流
	渤海鎮	鐵礦峪	泥石流
	湯河口鎮	東灣子	泥石流
	長哨營鄉	東石門	泥石流
門頭溝區	清水鎮	黃塔村、張家莊村、洪水峪村、江水河村	泥石流
	齋堂鎮	靈水村	泥石流
	雁翅鎮	田莊村、葦子水村、竭石村	泥石流
	王平鎮	南港村	採礦塌陷
	軍莊鎮	灰峪村	採礦塌陷
	潭柘寺鎮	趙家台村、唐家墳	滑坡、泥石流
	門城鎮	大峪、城子	採礦塌陷
房山區	大安山鄉	劉家洼、曲曲澗、寶地洼、瞧煤澗	採礦塌陷
	張坊鄉	龍泉寺溝、東關上	泥石流
	周口店鄉	新房子村	泥石流
	南窖鄉	大西溝、北窖、三合村	泥石流、採礦塌陷
	佛子莊鄉	上英水、石板房、大港	泥石流
	史家營鄉	金雞台、西岳台、史家營	泥石流、採礦塌陷
	霞雲嶺鄉	涼水泉、石板台、大草嶺	泥石流、崩塌
	蒲洼鄉	四合村、堆金台、蘆子水	泥石流、採礦塌陷
	蒲洼鄉	108國道125公里700米處	採礦塌陷
平谷區	鎮羅營鄉	玻璃台	泥石流
平谷區	靠山集鄉	黑水灣	泥石流
昌平區	沙河鎮	沙河	地面沉降
昌平區	北七家鎮	北七家	地面沉降
延慶縣	四海鄉	石窯、岔石口	泥石流
延慶縣	黑漢嶺鄉	樓梁	泥石流
順義區	南彩鎮	北彩	地裂縫
	平各莊鄉	楊家營～塔河、平各莊	地裂縫、地面沉降
	仁和鎮	順義城區	地裂縫
朝陽區	雙井鎮	八王墳～大郊亭	地面沉降

　　第十二條根據不同地質災害的類型、發育強度、分布狀況、發生發展趨勢、危害目標(或潛在的危害對象)、發生頻率、地形地質條件、氣候降水條件及人類活動強度等因素，對北京地區的地質災害進行易發區劃，本市可以分突發性地質災害易發區、緩變性地質災害易發區和地質災害非易發區。

　　第十三條突發性地質災害易發區主要分布在平谷區鎮羅營、密雲縣牆子路、曹家路、懷柔區雲蒙山、喇叭溝門、門頭溝區清水河流域、房山區大洼尖，延慶縣海坨山一帶，總面積6551平方公里。主要地質災害有泥石流、礦山地面塌陷、崩塌、滑坡。

　　第十四條緩變性地質災害主要分布於平原區的大興區龐各莊－－榆垡、朝陽區來廣營、昌平區沙河－－北七家、順義區平各莊附近，總面積3082平方公里。主要地質災害有地面沉降、地裂縫。

　　第十五條除突發性地質災害和緩變性地質災害易發區外的其它地區為地質災害非易發區，總面積7167平方公里。

　　根據北京市地質災害發育規律、地質災害易發區區劃，結合生產力佈局、經濟發展和人口密度等因素，部署地質災害的防治工作和重點防治區。平原區以防治地面沉降、地裂縫為主；山區以防治泥石流、滑坡、崩(滑)塌和礦山地面塌陷災害為主。

　　地質災害主要為地面沉降和地裂逢。這一地區的地質災害防治首先是要加強行政管理，科學部署地下水開采井位和開采層位，透過高效的全自動監測網路，嚴密監測，嚴格控制地下水開采量，甚至必要的回灌、補充地下水，減緩地面沉降；其次，結合北京城市空間發展戰略，做好以重要經濟開發區(順義地區、亦莊地區、中關村地區、奧運場館建設區)為重點的環境地質綜合評價。

　　北京山區發育有規模不等的泥石流、崩(滑)塌、滑坡、地面塌陷。這一地區(尤其是在雲蒙山地區、清水河流域和高速公路、鐵路兩側)地質災害防治應采取避讓、治理與生態環境保護相結合的預防措施，加快地質災害氣象預警工程和群測群防網的建設，加強地質災害預防知識的科普宣傳。

　　以地質災害易發區區劃為基礎，構建區(縣)－鄉(鎮)－村－人的逐級群測群防網路。

　　各級政府主管部門組織編制本轄區年度地質災害防災預案，重要地質災害點的防災預案由所在區縣政府組織編制。防災預案的內容包括：地質災害監測、預防重點；主要地質災害危險點的威脅對象、範圍；監測和預防責任人；預警信號、人員和財產轉移路線等。

　　建成地面沉降監測網站預警預報系統(一期)，包括順義區天竺、朝陽區來廣營和王四營三個監測站。深入研究地面沉降的發生機理，預測其發展趨勢，提出防治措施，為首都規劃和城市建設提供基礎資料。

　　透過與北京氣象局的合作，啟動地災氣象預報預警工程，在雲蒙山區和清水流域建立30個降雨量觀測站點，利用較為精確的短臨天氣預報向社會提供區域性地質災害氣象預報。

　　完成北京市地質災害防治管理辦法(或條例)的調研、立項和起草與發佈實施，使地質災害的防治管理有法可依。

　　1.完成延慶、昌平、平谷等區(縣)的地質災害調查與區劃工作，以全面掌握地質災害的發育規律、危害程度等，為建立地質災害監測預報體系和實施地質災害治理工程奠定基礎。

　　2.結合北京城市空間發展戰略，做好以重要經濟開發區(順義地區、亦莊地區、中關村地區、奧運場館建設區)，特別是北京市東南部地區的地質環境調查與評價工作，為決策者和規劃部門提供基礎的背景資料。

　　3.開展全市範圍的地裂縫和地面沉降的專項調查與研究工作。

　　4.繼續開展門頭溝區、房山區煤炭采空區勘查工作，了解和掌握地下采空情況，在危險區邊界周圍樹立警示牌，預防災害發生。

　　5.完成北京地區礦山次生地質災害的調查與評價工作，透過此項工作為治理礦山環境奠定基礎。

　　6.為進一步提高地質災害氣象預報預警的精度，與北京氣象局聯合開展北京地區突發性地質災害與氣象關係的調查與研究。

　　在區(縣)地質災害調查與區劃的基礎上建立地質災害資訊系統。2005年以前完成地質災害資訊系統的骨架建設。

　　透過報紙、廣播、電視、網路等多種形式進行廣泛、深入科普知識宣傳工作，宣傳防災減災的重要性和必要性，傳播減災基本知識和技能，普及地質災害防治知識和經驗，提高群眾對地質災害的減災、防災意識，提高防災避險能力，調動廣大群眾防治地質災害的積極性，進一步增強全社會抵禦地質災害的能力。

　　實施培訓計劃。各級政府應定期對有關人員進行防災減災培訓，提高各級減災管理人員的管理能力和業務水平。2015年以前每年舉辦1－2次培訓、1－2次宣傳活動。

　　(六)地質災害風險區劃與易損性評估、地質災害防治的綜合效益評估

　　1.在已有的環境地質調查資料基礎上，運用地理資訊系統(GIS)技術，研究北京致災地質作用活動程度與各地區社會經濟易損程度，分析地質災害與社會經濟發展的關係，評價北京地質災害風險程度與地區差異，為地區經濟佈局、制定土地利用總體規劃和地質災害體開發性治理方案提供依據；同時開展地質災害防治前的防治效益評估，在提高災害防治科學性的同時，還要充分考慮災害防治的投入與效益比，以選擇防災、減災的最佳途徑，提高災害防治工作的經濟與社會綜合效益。本項任務將貫穿於整個地質災害的防治規劃期。

　　2.2005年以前，主要完成我市常見的、多發的泥石流、崩塌、滑坡、採礦地面塌陷、地裂縫、地面沉降等地質災害的致災地質作用的危險性評價、易損性評價和風險性評價。重點地區為各山區(縣)、旅遊風景區、重要經濟區域和規劃的主要交通幹線。

　　搬遷位於泥石流易發區、采空區內的100危險行政村、5000危險戶、14450人。

　　繼續監測並研究地面沉降、地裂縫災害的發展趨勢、影響範圍等特徵，據此提出防治方案。

　　對一些危害嚴重，可能造成人員傷亡和重大經濟損失的災害隱患點建立專業監測站網，利用現代化儀器進行站網式監測。

　　增建四個地區地面沉降監測站，分別位於順義區城南、通州區土橋、昌平區回龍觀和大興區榆垡，在平原區建立地面沉降監測點200個。

　　3.在門城鎮地區監測地面塌陷動態變化情況，開展災害治理和土地利用的綜合研究。

　　建成相對完善的全市地質災害的空間資料庫，充分利用電腦處理技術、遙感技術、全球定位系統、地理資訊系統等先進手段，提高監測預報的自動化水平，基本達到監測數據的適時採集、自動分析、自動預警和預報，主要地質災害資訊適時查詢。為現代化城市的發展做準備，使各級政府能透過互聯網查詢任何一個目的區的地質環境狀況、地質災害歷史和致災隱患點的分布、危險性和可能的危害範圍。

　　為進一步提高群測群防網路的防災能力，編制全市所有災害點的防災預案。

　　(五)完善地質災害風險區劃與易損性評估、地質災害防治的綜合效益評估

　　根據北京市國土整治開發和國民經濟發展規劃的要求，進一步修改完善我市地質災害風險區劃，並開展新開發區的致災地質作用的危險性評價、易損性評價和風險性評價工作。

　　1.在詳細查清我市主要地質災害的類型、特徵、規模、現狀、誘發因素、危害程度和防災區劃的基礎上，重點評價地質環境的容量和地質環境綜合利用狀況，制定雲蒙山地區、清水河流域開發性治理方案，提高地質災害防治的經濟效益。

　　2.完成地質災害多發城鎮和地質災害隱患區(點)的調查；完成交通幹線(尤其是在高速公路、鐵路兩側)、旅遊風景區地質災害隱患調查；繼續完成北京東南地區地質災害綜合調查，為北京城市空間發展提供基礎資料。

　　3.開展重點地質災害防治工程專項勘查、可研和立項。在密、懷交界的雲蒙山區、門頭溝區門城鎮、房山區南窖、平谷區鎮羅營等地區選擇危害較大災害點進行防治工程前期工作，為地質災害防治工程建設做準備。

　　搬遷位於泥石流易發區、采空區內的80危險行政村、4750危險戶、14000人。

　　建成以站網式監測為骨幹的立體監測網路和地裂縫、採礦塌陷、泥石流等災害的監測網站，建成比較完善的地質災害防災預警指揮系統，實行分批分級監測；對一些重要的災害點制定監測預案，實施重點監測。

　　分別在北部雲蒙山泥石流易發區和門頭溝採礦塌陷和泥石流易發區建立地質災害監測預報及防治示範區。

　　1.選擇重要災種和重要地點開展災害治理，繼續搬遷泥石流易發區和採礦塌陷易發區內的險村險戶。

　　2.根據具體情況對塌陷坑進行必要的填埋和覆墾治理，改善生態環境。

位置	主要災害種類	影響面積（平方千米）	危害對象	防治方案
清水河流域	採礦塌陷、泥石流	560	村莊及旅遊景區	搬遷、生物及工程防治
黑水灣	泥石流	12	黑水灣村	生物及工程防治
海鵲落	地面沉降	600	建築設施	監測
順義	地裂縫		廠房	勘查、避讓、監測
門城鎮	採礦塌陷	4.2	建築