一、醫療機構建設

　　以迎辦奧運為契機，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，以滿足人民群眾日益增長的醫療衛生需求為出發點，以改革創新為動力，全面落實《申辦報告》中關於醫療衛生方面的承諾，落實《青島市衛生事業“十五”規劃》和《青島市區域衛生規劃》，加強醫療機構建設，完善醫療急救體系，抓好重大疾病控制和公共衛生安全保障工作，搞好出入境檢驗檢疫，努力提高青島醫療衛生和檢驗檢疫整體水平，確保奧運會期間不發生重大疫情，保證奧運會青島賽區的衛生環境安全，為奧運帆船比賽的順利進行提供高品質的醫療衛生服務。

　　1、確立奧運定點醫院

　　滿足奧運會醫療服務需求，確定青島市東部醫院、青島大學醫學院附屬醫院為奧運定點醫院，重點建設賽場附近醫院、奧運村周邊醫院，為奧運會參賽人員和中外游客提供高品質的醫療服務；從飛機場、火車站到奧運賽場的沿途醫院，包括城陽區人民醫院、市胸科醫院、市第八人民醫院、青島港口醫院、海軍401醫院和市人民醫院，為奧運備用醫院。

　　2、改善定點醫院就醫環境。

　　奧運比賽期間，在奧運定點醫院設立奧運門診，配備先進的診療設備和熟悉外語的醫師和導醫人員，提高醫療服務品質。建立或改造一個奧運專用病區，配備先進的搶救設施，完善配套設施，配備熟悉外語的專業醫師和護理人員，為運動員、教練員、裁判員、體育官員、重要外賓等提供高品質的服務。按照無障礙設施標準改造院內建築，設定中外文對照的就醫導向標示牌，搞好環境建設，改善就醫環境。奧運備用醫院參照定點醫院標準建設。

　　3、設立奧運醫療服務點

　　在運動員、教練員、裁判員、體育官員入住的奧運村、賓館內設立醫療服務點，配備相應的檢查、治療、康覆和急救設備，提供常規的醫療、急救服務。工作人員由奧運定點醫院中熟悉外語的優秀技術人員組成。

　　二、醫療急救體系

　　完善海陸空立體救護網路，建立快速便捷、優質高效、反映敏捷的醫療急救體系，確保奧運會期間醫療救護的需要。

　　1、完善急救網路體系

　　2008年前全市建立44個急救分中心和急救網點，更新增加一批新型救護車，縮短急救服務半徑，縮短急救到達時間。建立急救“綠色通道”，使院前、院內急救形成一體化。將二級以上醫院納入全市醫療急救網路，建立健全急救程式，制定完善搶救預案，統一裝備通信、圖像傳輸系統，院內急救車配備先進的急救儀器和通訊設備，選擇幾家醫院建設直升機停機坪，滿足特危重症病人的緊急轉運。由市衛生局牽頭與青島市直升飛機公司、北航通訊站、北海艦隊、青島海監局以及海爾集團聯合制定實施《青島市突發災難立體醫療急救預案》，提高陸、海、空立體急救體系的急救能力。加強院前急救隊伍建設，增加院前急救人員。

　　奧運會期間增設多個臨時急救點。增配海上急救單元(急救快艇)和海上救援船只，配備先進的急救設備以及高質素的急救人員，在比賽區域從事搜救工作。在飛機場和火車站劃分專區，建立奧運專用急救站，為參賽人員和中外游客提供緊急救護服務。

　　2、加強急救資訊系統建設

　　2008年前，完成全市各急救點的120有線暢通、無線網路覆蓋。急救點與急救車輛實現GPS衛星定位、地面控制。市區、市郊增設塔台，實現無線專網自動轉換GSM公網(移動通訊)。實行電腦網路管理，逐步實現110、119、120、122通訊資訊、影像資訊資源共享，形成覆蓋全市的急救通訊網路系統。設立救援專線電話“999”，與國際急救網路接軌。

　　3、加強急救培訓教育宣傳工作

　　舉辦急救專業培訓班，提高各類院前急救人員的專業質素。廣泛開展群眾性自救、互救知識培訓,在重點行業中開展常用救護知識培訓。利用電視、廣播、報刊等媒體開展急救常識和救災防病知識宣傳。增加紅十字救護員人數，制定在緊急狀況下組織紅十字救護員配合醫務人員進行現場醫療救護的預案。

　　三、血液保障體系

　　完善無償獻血制度和采供血體系，強化醫療用血管理，確保奧運會期間的醫療用血和用血安全。加強采供血體系建設，重點加強基層血站建設，強化血液集中偵測工作，確保用血品質和突發事件用血的統一調配。加大無償獻血宣傳力度，設立一批宣傳欄，建設一批固定獻血屋，加強流動采血車和送血車建設。建立一支穩定的稀有血型獻血者隊伍，增加稀有血型血的貯備量，保證奧運會期間用血需要。

　　四、疾病預防控制

　　加強疾病預防控制工作，努力降低傳染病和慢性非傳染性疾病的發病率，控制重點傳染病的發生和流行，確保奧運會期間不發生重大疫情。

　　1、加快疾病控制機構改革，健全和完善市、區市、街道(鄉鎮)三級疾病控制和監測網路，掌握疾病發生動態。奧運會期間，在社區、奧運接待單位建立疾病控制專業組，負責各項疾病防治措施的落實和疫情報告，確保不發生重大傳染病的爆發流行。

　　2、強化免疫規劃工作，有計劃地擴大免疫接種的種類和範圍；做好慢性病防治、傳染病預防、意外傷害控制等工作。大力開展全民健康教育，廣泛開展衛生防病宣傳，提高公眾自我保健意識，倡導健康生活方式，控制慢性病的發生。

　　3、逐步摸清各區市，尤其是奧運賽區的疫源地、媒介生物、近海病原微生蟲和藻類毒素的本底資料，並進行及時處理，防止和及時救治奧運會運動員發生傳染病和過敏性反應。加強對不明原因和新發傳染病的監測和預防工作，防止新傳染病的傳入。

　　五、公共衛生保障與公共衛生突發事件應急處理

　　1、在全市餐飲業中實行國家“食品衛生監督量化分級管理”制度，提高餐飲單位和奧運會接待單位衛生水平。建立食品安全監測與評價體系，對所有奧運會食品接待單位實行食品衛生HACCP認證準入制度，嚴把食物中毒關鍵控制環節；制定重大衛生工作規范，保障奧運會人員飲食衛生安全。對賓館接待單位、公共場所加大監督、監測力度，由衛生行政部門對其客房、綠地、娛樂場所等處的衛生指標進行監測，符合國家標準後方可納入接待範圍。

　　2、實施飲用水“淨化工程”，在水源地、自來水廠、二次供水單位、奧運接待單位和公共場所，設立若幹個生活飲用水監測點以及公共場所衛生監測點，定期對生活飲用水水質進行監督監測，加強對自來水廠和二次供水單位的衛生監督管理，完善淨水、消毒設施，確保水質衛生指標100%符合國家《生活飲用水衛生標準》。

　　3、嚴格管理放射性物質、有毒有害化學品和醫療廢棄物。對有放射性物質和有毒有害化學品的單位，逐一登記，依法監督，嚴密防範遺失和洩漏事件的發生。建立青島市醫療生態無害化處理中心，建立和完善醫療廢棄物的管理、運輸和監督監測機制，基本實現醫療廢棄物的集中無害化處理。

　　4、對奧運比賽場館及配套工程進行衛生審查，對其選址、設計及其所選用的建築裝飾材料、給排水設施、通風冷氣機設施、衛生設施進行審查和預評價，保障比賽場館及其配套工程建築佈局、給排水設施、通風冷氣機設施、衛生設施符合衛生要求，空氣品質、微小氣候全部達到國家衛生標準。

　　5、建立完備的突發公共衛生事件和防範生物、化學、輻射等恐怖襲擊的應急處理體系，制定和完善各種公共衛生突發事件的應急處理程式和預案。組建以市疾病控制和衛生監督機構為主體的高質素的應急隊伍，建立健全衛生安全監測哨點和監測報告網路，建立能及時準確偵測鑒定各類病原微生蟲、化學毒物的高水平的實驗室。

　　六、出入境檢驗檢疫工作

　　認真做好與奧運會密切相關的進境動植物及其產品、進口食品、奧運場館及設施建設所需的進口設備和材料、進口運動器械等的檢驗檢疫工作，加強衛生防疫和反生物恐怖、出入境人員的傳染病監測和進境貨物的檢查檢疫工作，為奧運會的安全順利舉行創造健康良好的外部環境。

　　1、加強檢驗檢疫基礎設施建設。結合流亭國際機場的建設改造，在出入境旅客檢疫工作中探索以機讀卡替代申明卡，提高工作效率，滿足旅客大規模入境的需要；在國際候機廳入境通道增加X光機，實行有效的檢疫查驗；增加旅客檢疫通道數量，奧運會期間設立各國或地區代表團人員入境專用檢驗檢疫通道，增加現場查驗人員，在嚴格檢驗檢疫的前提下，方便奧運會期間旅客入境；設立奧運會入境貨物專用報檢窗口，方便貨物報檢。

　　2、加強對飛機和船舶的檢疫，實施量化管理，重點查驗，同時開展電訊檢疫，提高檢疫的品質和速度；為滿足舉辦奧運會期間貨物大量進出的需要，在各監管倉庫建立與海關統一的查驗平台，固定驗貨場地，實現卡口式管理，提高工作效率；在青島檢驗檢疫局本部及各報檢點設立奧運專用申報窗口，實現優先報檢、優先驗放、優先出證。

　　3、加強青島檢驗檢疫技術中心建設。加大對國際旅行保健中心、動植物疫病檢疫、進出口食品、機電化礦、輕工紡織等檢驗檢疫實驗室的投入，更新偵測儀器設備，引進高質素的專業技術人才，建立完善檢驗檢疫標準體系和快速偵測體系，為奧運會提供一流的檢驗檢疫技術服務。

　　4、進一步加快檢驗檢疫網路資訊化建設，全面推行電子報檢、電子轉單、電子簽證業務，實現檢驗檢疫辦公自動化。積極推動口岸“大通關”進程，建立和完善口岸檢驗檢疫快速通關資訊系統。

　　5、進一步完善出入境檢驗檢疫風險預警和快速反應機制，強化對國際傳染病和動植物疫情的資訊收集工作，加強監測，努力確保奧運會期間不發生重大傳染病及動植物疫情。

　　七、保障措施

　　1、深化衛生體制改革

　　以提高醫療衛生服務水平為目的，進一步加快衛生管理體制和運行機制的改革,重點是完善區域衛生規劃，合理優化配置衛生資源,建立與建設現代化城市相適應的醫療服務、預防保健和衛生監督體系,滿足奧運會對醫療衛生服務的需求。

　　2、加強對城鄉環境衛生管理

　　廣泛開展愛國衛生運動，完善衛生管理機制，塑造清潔衛生、環境優美的城市形象，創造良好的生活環境。

　　3、人才隊伍建設

　　對醫療衛生單位的醫務人員，特別是對奧運定點醫院、備用醫院人員、醫療急救人員、疾病控制、檢驗檢疫人員、衛生監督執法人員進行系統化的專業技術技能培訓和服務培訓。做好對為奧運會服務的醫務人員、檢驗檢疫人員的外語培訓，力爭每人都能比較熟練地掌握一門外語。加大人才引進力度，引進一批高層次的專業技術人才，提高衛生服務水平。

　　3、法規保障

　　認真貫徹實施有關食品衛生、傳染病防治、無償獻血、愛國衛生、醫療機構管理、醫療急救、檢驗檢疫、衛生監督管理等方面的法律法規，加快有關配套法規建設，把醫療衛生、檢驗檢疫等工作進一步納入法制化軌道，確保各項工作依法規范運行。

　　4、加大資金投入

　　對公益性醫療基礎設施，特別是對奧運會定點醫院、備用醫院以及醫療急救、衛生監督、疾病控制機構的基礎設施，財政給予支援。同時要深化投融資體制改革，多渠道籌集資金，大力吸引外資和社會資金投資於衛生事業，加快衛生事業發展步伐。