一、指導思想和基本原則

　　為抓住第29屆奧運會帆船比賽在青島舉辦的機遇，全力打造“帆船之都”的城市品牌，塑造青島的對外新形象，進一步擴大青島的對外影響，根據《青島奧運行動規劃》，制定本規劃。

　　1、指導思想

　　以“新青島、新奧運”為主題，按照“國外宣傳重吸引、國內宣傳重造勢、市內宣傳重動員”的總體要求，透過開展各種富有成效的宣傳推介活動，宣傳普及奧運知識，弘揚奧林匹克精神，全力打造“帆船之都”的城市品牌，大力宣傳青島優美的自然風光和豐富的人文、旅遊資源，宣傳展示青島改革開放和“兩個文明”建設的新成就，向世界展現青島的蓬勃生機、發展活力和城市魅力，讓青島走向世界，讓世界了解青島，進一步提高青島在海內外的知名度和美譽度。

　　2、基本原則

　　(1)堅持新聞宣傳的政治性，牢牢把握正確的輿論導向；

　　(2)按照國際奧委會的要求和國際慣例，增強知識產權保護和新聞宣傳規則意識，依法規范操作；

　　(3)與北京奧運會宣傳工作緊密銜接，把握好宣傳基調和主題，保持宣傳工作的一致性；

　　(4)結合奧運帆船比賽特點，加強城市整體形象策劃與宣傳推介，增強對外宣傳的針對性；

　　(5)加強陣地建設，拓寬宣傳渠道；

　　(6)創新宣傳機制，提高宣傳效果。

　　二、精心組織奧帆賽的宣傳推介活動，進一步提升我市在海內外的知名度

　　以“新青島、新奧運”為主題，有計劃、有步驟地組織開展各種宣傳活動，激發市民關心奧運、支援奧運、參與奧運的熱情，擴大青島的對外影響。

　　1、舉辦“北京2008奧林匹克文化節(青島)”。從2003年開始，根據國際奧委會的要求，參照北京的做法，在每年的“6.23”國際奧林匹克日至“7.13”北京申奧成功日期間，舉辦“北京2008奧林匹克文化節(青島)”。透過舉辦文藝演出、圖片展覽、奧運論壇和全民健身等活動，宣傳奧林匹克知識，弘揚奧林匹克精神。奧林匹克文化節要突出奧運帆船比賽特點，與中國青島海洋節、青島國際啤酒節等重大節會有機結合，展現青島海濱城市特色。

　　2、啟動“城市形象環球促銷工程”。整合各方面力量，充分利用各種外宣資源，透過多種方式與渠道，每年有選擇地到海外特別是參加帆船比賽項目的國家和地區，以舉辦推介會、“青島日”、圖片展、文藝演出等多種形式，全面宣傳推介青島。

　　3、深化旅遊促銷活動。每年選擇國內部分大中、型城市，精心設計宣傳主題，開展旅遊宣傳促銷活動，塑造“游海上都市，看揚帆勝地”的旅遊品牌。

　　4、組織開展各種群眾性文體活動。透過在廣大市民和青少年學生中舉辦“奧運知識”和“帆船比賽知識”競賽、航海模型比賽，大力開展文明質素教育、公民道德教育，開展推廣國語、學外語、日常禮貌用語及“五環小藍帽志願者”活動，不斷掀起迎奧宣傳的熱潮。

　　5、搞好重大節會活動的對外宣傳。以青島國際啤酒節、青島國際海洋節、中國國際電子家電博覽會、國際航海博覽會、國際漁業博覽會、中國青島時裝周等重大節會活動為契機，加大迎奧宣傳的力度，廣泛宣傳青島。

　　三、以承辦奧帆賽為契機，全力打造“帆船之都”的城市品牌

　　以“新青島、新奧運”為主題，有計劃、有步驟地組織開展根據《青島奧運行動規劃》確定的戰略目標，為以迎辦奧運帆船比賽為契機，全力打造我市“帆船之都”新的城市品牌，組織開展系列宣傳推介活動。

　　1、面向海內外公開征集“帆船之都”徽標，透過專家評審和市民投票層層評選，確定我市“帆船之都”的徽標，並向國家商標局註冊“帆船之都”的徽標。

　　2、舉行“帆船之都”徽標發佈儀式，制作、開發“帆船之都”徽標的系列郵資封和紀念品。

　　3、在奧帆賽基地內建設“帆船之都”大道，在中心廣場設立“帆船之都”徽標雕塑，營造濃厚的氛圍。

　　4、在進入城區的主入口處建造“帆船之都”大門，在旅遊景點設立“帆船之都”會標的雕塑。

　　5、在我市舉辦的各項重大節慶期間，透過懸掛刀旗廣告、燈箱廣告等多種形式，廣泛宣傳推介“帆船之都”徽標，營造濃厚的迎奧氛圍，打造帆船之都的城市品牌。

　　四、新聞宣傳

　　堅持團結穩定鼓勁和以正面宣傳為主的方針，充分運用報紙、廣播、電視和網路等現代傳媒，加大新聞宣傳的力度。

　　1、組織“奧運城市新聞采訪行”活動。組織新聞采訪團，有計劃、有步驟、有選擇地到歷屆奧運會比賽城市特別是帆船比賽的舉辦城市進行采風，將他們的經驗與做法，舉辦奧運會對城市經濟、社會發展和市民質素提高等方面所發生的變化進行采訪，在我市的新聞媒體上進行深入宣傳報道。

　　2、主動出擊，加大對外新聞宣傳的力度。采取走出去的辦法,透過多種途徑，擴大青島的對外聲音輸出。在海外報刊上開設“青島新聞”專版，加強同我市已建立友好城市的媒體聯系與合作，擴大對外宣傳的窗口。透過舉辦電視周、為海內外主流電視台供片等手段，加大電視外宣的力度。繼續與中央國際廣播電台合作辦好《蔚藍青島》對外廣播節目，充分利用全國52家旅遊城市的廣播電台聯手推出的《飛躍城市》大型雙向直播節目，擴大青島的對外聲音輸出。

　　3、邀請海內外新聞單位來青采訪。邀請海外記者、編輯、專欄作家來青采訪，借用外力擴大對外宣傳。加強與亞洲及歐洲主流電視媒體的接觸，力爭播放推介青島形象及迎奧籌備工作的專題節目。加強與體育媒體的聯系與合作，增加對我市的報道密度。

　　4、搞好對內宣傳報道。市各新聞媒體透過開闢專欄或專題，廣泛深入地宣傳我市舉辦奧運帆船比賽的重大意義，及時報道我市迎奧各項籌備工作的進展情況以及開展的各項迎奧活動，廣泛宣傳和普及奧運知識特別是帆船比賽知識，大力開展英語會話和推廣國語、文明禮貌用語活動。加強與北京媒體的聯系，及時登載、播發迎奧工作動態。

　　5、網路宣傳。聘請國內專業網路公司對“青島－2008”網站進行整體策劃、包裝、設計、維護，並與大型門戶網站進行鏈接，使其成為市奧組委用來發佈迎奧籌備情況的專用網站，強化青島迎奧宣傳。在我市所有的新聞網站首頁加注“青島－第29屆奧運會帆船比賽舉辦城市”的中、英文標識，以形成聚合效應。

　　6、建立新聞發佈會制度。根據我市籌備進展情況，適時舉辦新聞發佈會，及時、準確、全面地向新聞界通報我市迎奧籌備工作的進展情況。

　　五、宣傳品的制作與發放

　　按照統籌規劃、分工負責的原則，調動各方面的積極性，共同搞好宣傳品的開發與生產，為奧運宣傳和城市形象推介提供設計新穎、制作精美的宣傳品。

　　1、搞好城市形象宣傳片的制作和宣傳。精心策劃和制作高水平的城市形象宣傳片和音樂風光片，用不同語言進行解說，投放國內外強勢媒體。

　　2、搞好常規外宣品的設計與制作。以迎奧和城市形象推介為主題，精心設計制作每年的《中國青島(概況)》、《青島對外經濟貿易指南》、《青島指南》、《青島》畫冊、《青島》明信片、《青島》多媒體光盤以及《青島旅遊》等系列外宣品。強化精品意識，針對不同國家、不同受眾的閱讀習慣和接受規律，生產有針對性的宣傳品。積極借鑒國內外一些大城市的先進經驗，大力引入競爭機制，透過公開招投標、市場化運作等多種方式，建立健全外宣品生產運行機制。

　　3、編輯出版迎奧圖書。組織編寫和出版《青島2008奧運知識手冊》以及《奧運之帆》系列出版物，向市民介紹2008年青島舉辦奧運會帆船比賽以及帆船運動的歷史、比賽規則及奧運歷史等知識。編輯出版《市民奧運外語會話手冊》、《市民文明手冊》，在全市廣大市民中開展迎奧英語、文明禮儀等學習教育活動，提高市民質素。

　　4、創辦迎奧專刊。以市奧組委的名義，創辦多種語言的迎奧專刊，向國際奧委會、北京奧組委以及各國使館廣泛發放，及時發佈我市迎奧各項工作的籌備情況和工作動態，擴大對外影響，推動各項工作的順利開展。

　　5、建立健全外宣品的發放網路。拓寬外宣品對外發放的渠道，加大對參加帆船比賽項目的國家和地區外宣品發放的力度。抓好對外國駐華使(領)館、友好城市、跨國公司在華辦事處、世界500強企業的發放工作，確保重點外宣品發放到位。抓好對來青的外國商務人員、游客、記者和海外駐青工作人員外宣品發放工作。

　　6、搞好外宣品的陳列和監管。分期分批在機場、碼頭、各大涉外賓館、主要旅遊景點以及全市各新華書店設立外宣品專架，切實做好外宣品的陳列和銷售工作。完善有關制度，加強對外宣品發放和陳列的監管。

　　六、加強新聞媒體建設

　　按照國際奧委會要求和承辦奧運帆船比賽的需要，建設現代化的主媒體中心，藉助國內外強勢媒體，加大對外宣傳力度。充分利用廣播電視中心現有設施、裝備，建設寬帶多媒體資訊網路，改造建設專業工作間、演播室，設立大型新聞發佈廳和多種規格的采訪室，設立功能齊全、一流水平的新聞發佈中心、國際會議中心、信號傳輸中心、節目制作中心、總控中心，建設高清晰度數字電視轉播系統，保證各國電視轉播商信號傳輸、節目制作、資訊發佈的順利進行。

　　七、環境宣傳與陣地建設

　　采取政府投入與市場化運作相結合的辦法，在市區一些重點部位和對外窗口單位，透過設立廣告牌、顯示屏、多媒體地圖等形式，搞好外宣陣地建設和環境宣傳，為迎奧營造濃厚氛圍。

　　1、設立廣告牌。在一些重點部位、交通要道，設立一批以迎接奧運、提高市民質素、提升青島形象為主題的大型景觀式宣傳牌。在北京、上海、廣州、深圳等大城市的重要區域，設立青島迎接奧運和進行城市形象宣傳的廣告牌，擴大青島的對外影響。

　　2、建設高清晰度大型顯示屏。在五四廣場、香港中路、東海路等重點部位建立高清晰度大型顯示屏,以現代化的手段向廣大市民和中外游客展示青島優美的風光、經濟社會發展的成就、奧運場館建設等情況。

　　3、建立多媒體地圖戶外觸摸亭。在成功研究開發出青島市大型地理資訊系統資料庫《青島通－多媒體地圖》的基礎上，在我市一些重要路段和旅遊景點設立“青島通－多媒體地圖”戶外觸摸亭，以方便游客和廣大市民查詢。

　　八、保障措施

　　1、成立專門的組織機構。成立由外事、旅遊、僑務、外經貿、文化、教育、科技、新聞、出版、體育和對台等部門組成的領導協調小組，明確責任，強化措施，加強協調配合，共同做好宣傳推介工作。領導小組辦公室設在市外宣辦。

　　2、建立健全工作機制。按照宣傳推介行動規劃，制定每個階段的工作計劃和目標任務，並對每項工作進行細化和量化，落實到有關部門和單位，強化目標管理，確保各項任務的順利完成。

　　3、加大投入力度。按照經營城市的理念，整合各方面的資源，擴大融資渠道，加大投入力度，努力形成以政府投入為主導、以市場為紐帶、社會各方面共同參與的資金運作機制，為宣傳推介工作提供足夠的經費保障。

　　4、抓好宣傳隊伍建設。采取多種形式，加大對從事宣傳推介工作人員的教育培訓力度，不斷提高他們的思想道德質素和業務質素，建設一支政治強、業務精、作風正、質素高、專兼職相結合的宣傳隊伍。