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| 首都精神文明建設奧運行動規劃 |
| 來源：首都精神文明辦公室網站 |
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為了辦好2008年奧運會，中共北京市委、市政府制定了《北京奧運行動總體規劃》。從現在起到2008年，是實施“新三步走”發展戰略，把北京建設成現代化國際大都市的關鍵時期；是集中力量，全力辦好一屆最出色奧運會的關鍵時期；是貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，提高市民文明質素的關鍵時期；也是全面提高首都城市建設水平，把北京率先建成一流文明城市的關鍵時期。為貫徹《北京奧運行動總體規劃》，確保首都精神文明建設實現一年有突破，三年見成效，五年大變樣，七年創一流的目標，特制定《首都精神文明建設奧運行動規劃》（以下簡稱《規劃》）。
一、 進一步把精神文明建設擺在更加突出的位置抓緊抓好，是“建設新北京、辦好新奧運”的重要保證
1、進一步加強首都精神文明建設，是首都特殊地位的必然要求。北京是全國的政治、文化和國際交往中心，也是一座有著3000多年建城史、850年建都史的歷史文化名城。第29屆奧林匹克運動會在北京舉辦，必將極大地促進中西方文化的交流與融合，必將進一步豐富奧林匹克精神的內涵，也必將有力地促進市民思想道德和科學文化質素的提高。因此，切實把首都精神文明建設放在事關建設有中國特色的社會主義事業的大局，事關北京率先實現社會主義現代化，事關成功舉辦奧運會的戰略高度來抓，對不斷提高首都市民文明質素和城市文明程度，促進物質文明和精神文明協調發展，提升北京的國際地位，向全國和世界展現中國改革開放和社會主義現代化建設的新風貌、新成就，都具有十分重要的意義。
2、進一步加強首都精神文明建設，是提升首都城市文明的必然要求。申辦奧運成功，極大地激發了廣大市民的愛國熱情，增強了民族自信心和自豪感，廣大市民以高漲的熱情，關注和支援“建設新北京，辦好新奧運”工作，自發地為辦奧運獻計獻策，這是進行愛國主義教育、凝聚人心、集中民智的重要基礎。隨著奧運會的臨近，國際交往日益增多，為北京走向世界，將一個開放、繁榮、文明的北京展示在世介面前提供了有利契機和活動舞臺，我們只要把握好方向，就能夠更直接地將世界文明為我所用，大大加快首都邁向現代化國際大都市的步伐。
3、進一步加強首都精神文明建設，是辦好一屆最出色奧運會的必然要求。在市委、市政府的領導下，在中央、國家機關和駐京部隊大力支援和關心下，在社會各界廣泛關注和參與下，首都精神文明建設取得了可喜的成就。但是，面對中國加入WTO，面對舉辦一屆最出色奧運會，面對中央的希望和廣大群眾的要求，首都精神文明建設距離“首善之區”的目標還存在著很大的差距和不足；兩個文明建設還不同程度地存在著一手硬、一手軟的問題；特別是在語言、行為、服務、禮儀、環境等方面還存在著“京罵”“國罵”、隨地吐痰、亂扔廢棄物、亂貼小廣告、亂穿亂行、服務不規范等問題，影響和損害了首都聲譽及北京人的形象。因此，進一步發動廣大群眾，突出解決社會熱點、難點問題和不文明現象，必將大大提高首都整體水平。
二、 指導思想、基本原則和工作目標
1、指導思想：高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真貫徹落實 “三個代表”重要思想，以“建設新北京、辦好新奧運”為主題，圍繞“講文明樹新風，做健康文明北京人”的主線，全面推進精神文明“質素工程、創建工程、民心工程”，將依法治國與以德治國相結合，治標與治本相結合，宣傳教育與健全制度、加強管理相結合，發動群眾廣泛參與與提高市民生活品質相結合，與時俱進、開拓創新，在市民質素、人文環境、服務水平、社會風氣等方面達到一流水平，實現首都北京率先建成文明城市，辦好一屆最出色奧運會的目標。
2、基本原則：
堅持重在建設。要把工作的著重點集中到充分調動和發揮社會各界和人民群眾的積極性、創造性上來，集中到滿足人民的文化和精神需要上來，集中到加強思想道德建設和科學文化建設上來，大力加強社會公德、職業道德、家庭美德建設，大力加強陣地建設、機制建設和隊伍建設，一切著眼於建設，持之以恆、務求實效。
堅持以人為本。要始終把滿足人民群眾的需求、代表最廣大人民群眾的根本利益作為精神文明建設的出發點和落腳點，圍繞尊重人、依靠人，關心人、教育人，激勵人、凝聚人，全心全意為市民群眾辦好事、辦實事，切實把為人民服務的宗旨落實到各項工作之中。
堅持齊創共建。要充分發揮黨委、政府在精神文明建設中的領導作用，充分發揮中央、國家機關和駐京部隊的示範、帶動作用，充分發揮企事業單位和工會、共青糰、婦聯等群眾團體的推動作用，充分發揮人大、政協和民主黨派的監督作用，充分發揮各新聞媒體的導向作用，充分發揮社會各界、廣大市民群眾的主體作用，透過開展軍民共建、警民共建、企民共建、聯片共建、民族團結進步等創建活動，形成齊抓共管、齊創共建、全面拓展、整體推進的工作格局。
堅持全面發展。要以舉辦奧運會為契機，努力實現物質文明、政治文明和精神文明協調發展，實現經濟、政治、文化全面進步，實現市民的思想道德質素、科學文化水平和民主法制觀念整體提高，全面提升首都市民的文明質素和城市的文明程度。
3、工作目標：為實現把北京率先建成一流文明城市，辦好一屆最出色的奧運會的目標。將分為四個階段，分步推進實施。
從2002年初到2002年底，要取得突破性進展：基本道德規范做到家喻戶曉、人人皆知；機關和執法部門工作作風明顯改進；“窗口”行業職業道德水平明顯提高；乘車秩序、交通秩序、賽場秩序等突出問題的解決取得階段性成果；精神文明創建活動有新的進展；軍警民共建20週年紀念活動全面展開；為黨的十六大召開營造良好氛圍。
到2004年建國55週年之際，要見到明顯成效：文明社區、文明村鎮、文明行業、文明單位創建活動成效顯著；文明市民學校總校、中心校、分校三級網路建設進一步健全和完善；精神文明建設先進典型不斷湧現，樹立百個文明社區，千個文明村，萬個文明示範標兵；以首都市民良好的文明質素和城市文明的嶄新面貌迎接55週年國慶。
到2006年新的五年計劃開始之年，要大變樣：首都精神文明建設整體推進；綠色社區基本覆蓋；所有“窗口”行業基本達標；全市創建10個文明行業，10個文明區縣（地區），百個首都文明市民學校，百個文明鄉鎮；市民文明質素和城市文明程度大大提高。
到2008年北京舉辦奧運會時，實現“建首善、創一流”的總目標：文明社區、文明村鎮、文明行業建設和軍（警）民共建走在全國前列；“窗口”服務行業在迎奧運工作中起到主力作用；文明旅遊景區成為首都的靚麗“窗口”；所有奧運比賽場館建成文明場館；市民道德質素、人文環境、服務水平、社會風氣等方面達到一流水平；首都北京建設成為一流文明城市，成功舉辦一屆最出色的奧運會。
三、市民文明質素工程
貫徹落實中央頒布的《公民道德建設實施綱要》精神和中共北京市委《關於貫徹落實公民道德建設實施綱要的意見》的要求，把舉辦奧運會與推進精神文明建設結合起來，總體規劃、分步實施，實現以思想道德修養、科學文化水平、民主法制觀念為主要內容的市民質素的顯著提高。
1、提高市民的思想道德質素。圍繞樹立建設有中國特色社會主義的共同理想和正確的世界觀、人生觀、價值觀，大力倡導“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”的基本道德規范；大力倡導“文明禮貌、助人為樂、愛護公物、保護環境、遵紀守法”的社會公德；大力倡導“愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會”的職業道德；大力倡導“尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結”的家庭美德，廣泛宣傳和教育引導市民群眾積極參加道德實踐活動。要從基礎文明抓起，針對語言不文雅、禮儀不文明、環境不愛護、服務不規范、秩序不遵守等方面的問題，深入開展“做健康文明北京人”宣傳教育活動，使全體市民牢固樹立首都意識、奧運意識、公德意識、環保意識。要透過社區、學校、單位、村鎮、家庭開展多種形式的教育，充分利用紀念館、博物館、革命遺址、愛國主義基地等教育陣地，充分利用傳統節日、國際性節日和重大歷史事件、歷史人物紀念日以及每年申奧成功紀念日（7.13）等，舉行形式多樣的群眾性紀念活動；在距離奧運會1000天、500天、300天、100天分別舉行“文明市民迎奧運”主題活動，增強市民“愛祖國、愛北京”和“為祖國爭榮譽、為奧運做貢獻”的責任感，在北京形成環境優美、交通秩序井然、服務熱情規范、市民文明禮貌的良好風貌。同時，圍繞舉辦殘奧會，在全社會形成尊重殘障人、幫助殘障人、關心殘障人的良好社會風氣，為殘障人實現“平等、參與、共享”的目標創造良好的社會氛圍。
2、提高市民的科學文化質素。充分發掘中華民族優秀傳統文化和北京地域文化資源，吸收外國優秀文明成果，創作更多的文學藝術精品，打造具有北京特色的文化品牌，推出一批與首都地位相稱的標志性文化設施；大力發展社區文化、村鎮文化、企業文化、校園文化、軍營文化等各類群眾文化事業；大力加強文明市民學校建設，進一步規范和完善總校、中心校、分校三級網路，不斷提高教學效果；要充分發揮圖書館、文化館、科技館、博物館、檔案館、美術館、青少年館、工人文化宮、影劇院等公共文化場館的宣傳教育作用，更好地滿足群眾的精神文化需求；要繼續做好社區宣傳工作，建好宣傳櫥窗和科普畫廊，強化基層陣地建設；各街道、鄉鎮、居（家、村）委會要加強文化活動場所和文化站（室）建設，抓好“全民健身工程”，為群眾創造更多更好的文化活動條件，鼓勵企事業單位向社區開放文化設施，實現資源共享；積極建設良好的語言環境，全市將編寫市民學外語《文明用語手冊》，普及文明用語英語會話，透過電視、電台、報紙、廣播、文明市民學校等媒體推動市民學外語活動，“窗口”行業，特別是奧運志願者、涉外服務人員要加強外語培訓，做到熟練掌握外語會話、合格持證上崗；要進一步提高市民使用語言文字的準確性，推廣國語，規范語言文字的使用。
3、增強市民的民主法制觀念。在全體市民中進行遵守憲法和法律、法規的教育，普及法律、法規常識，增強民主法制觀念，使人們懂得公民的權利和義務，了解與自己工作和生活有關的法律，依法辦事，依法律己，依法維護自身的合法權益，善於運用法律武器同違法犯罪行為做鬥爭，形成扶正祛邪、揚善懲惡的社會風氣；要綜合運用行政、教育、輿論、法律等手段，約束和制止不文明行為，使廣大市民養成良好的行為習慣；針對公民較普遍存在的一些不文明行為，制定必要的地方法規，規范社會道德行為，依法懲處不良行為，促使社會不良風氣和陋習得以轉變。
實施市民文明質素工程的過程，也是教育和實踐相結合的過程。要把貫徹《公民道德建設實施綱要》和落實《首都市民文明公約》、《首都市民文明守則》結合起來，以活動為載體，吸引廣大市民普遍參與，對全體市民進行道德規范、道德理想、文明語言、文明行為、文明禮儀等“五個單元教育”。針對不同群體，分別抓好黨政執法人員“為民”、市民群眾“自律”、離退休人員“有為”、下崗人員“自強”、外來人員“守規”等“五個專題教育”。縱橫相融，環環相扣，分類施教，抓出成效。
四、城市文明創建工程
群眾性精神文明創建活動，是對群眾進行思想教育、提高社會文明程度的有效途徑，是新形勢下加強黨的群眾工作的有效方式，也是把兩個文明建設落到實處的有效載體。要繼續深入地開展以創建文明區縣、文明村鎮、文明行業為主要形式的城市文明創建工程，全面提升首都城市的整體文明水平。
1、文明區縣和地區建設。以建設“優良秩序、優美環境、優質服務、優化管理、優秀文化”為標準，深入搞好首都文明區縣和文明地區的創建工作。各區縣及天安門、首都機場、北京站、北京西站、中關村科技園區和經濟技術開發區等地區要充分協調社會各界力量，充分發揮地區資源優勢，提高地域創建工作水平和文明程度。同時，把創建“精品大街”、“環境優美大街”以及“百城萬店無假貨一條街”等活動結合起來，搞好文明示範大街建設。結合實施“進京第一印象工程”，突出抓好城市環境建設，大力抓好“三道、六環、八路”的創建工作，並積極與河北、天津聯手共建進京文明走廊，到2008年，建成文明示範大街50條，有三分之二的區縣和地區達到文明區縣和地區標準。
2、文明社區和街道建設。以提高居民文明水平和城市文明程度為目標，大力推動“科教、文體、衛生、法律”四進社區活動，深化“創文明社區、做社區主人”和“綠色社區”、“社區志願者”等活動，廣泛開展市、區（縣）、街三級創建文明社區和綠色社區活動，把社區建設成為“管理有序、服務完善、環境優美、治安良好、生活方便、人際關係和諧”的現代文明社區。同時，要進一步加強街道自身建設，發揮街道在文明社區建設中的組織和協調作用，深入開展創建文明街道活動。到2008年，全市文明社區要達到1000個左右。
3、文明村鎮建設。以提高農民質素、全面建設小康、實現共同富裕、推進農業農村現代化建設為目標，以經濟建設為中心，以農戶為基礎，以文明村建設為依託，以中心鎮、城關鎮建設為重點，深入開展“以城帶鄉、城鄉共建”活動，全面提升農村整體的文明水平。文明鄉鎮建設要配合國家發展小城鎮戰略的實施，堅持抓規劃、抓重點、抓作風、抓創新，把鄉鎮建設、管理與精神文明建設結合起來，把創建文明鄉鎮與小城鎮建設結合起來，把服務群眾、滿足農民日益增長的物質文化需要與宣傳教育結合起來。重點解決環境衛生、道路美化、文化生活、治安秩序、服務群眾、生態保護等方面存在的突出問題，推動鄉鎮經濟、社會、文化、環境全面發展。文明村建設要把發展旅遊觀光、高新技術農業和自然生態環境保護結合起來，把提高農民質素和改善農民居住環境、生活條件結合起來，把“致富思源、富而思進”宣傳教育和實現共同富裕結合起來。普及農業科技知識，豐富農民文化生活，完善衛生醫療保健，教育引導農民移風易俗，樹立健康文明的社會風尚。到2008年，文明村要達到百分之五十，文明鄉鎮要達到三分之二。
4、文明家庭建設。要根據地域經濟發展水平、社會發展狀況、市民思想實際和當地風俗習慣，選擇適宜載體，實行分類指導，搞好動態管理。結合創建文明社區、文明村鎮活動，把移風易俗、遵紀守法、道德風尚、科技教育、計劃生育、鄰里團結、節約能源、保護環境等方面納入十星文明戶和五好文明家庭的內容之中。認真總結多年來創建文明戶活動的經驗，堅持精神激勵和物質獎勵相結合，廣泛開展創建綠色家庭、文化家庭、藝術家庭、健身家庭、科技家庭、溫馨家庭等活動。到2008年，創建文明戶活動要全面覆蓋。
5、文明行業建設。以“服務人民、奉獻社會”為宗旨，以服務行業為重點，以文明單位建設為依託，以規范服務為基礎，以群眾滿意為標準，堅持文明行業建設與糾正行業不正之風相結合、硬體建設與軟體建設相結合、思想道德教育與業務技術培訓相結合、提高經濟效益（業務水平）與增強社會效益相結合、加強內部管理與樹立外部形象相結合、規范化服務與優質服務相結合。鞏固抓好“窗口”行業規范化服務達標成果，重點抓好與群眾生活密切相關、為奧運會服務的供電、郵政、氣象、公路、鐵路、民航、電信、公交、地鐵、出租汽車、衛生醫療、賓館飯店、銀行等行業，全面提升創建文明行業活動的水平。各“窗口”行業要做到誠實守信、抵制假冒偽劣，逐步完善服務承諾、社會公示和信譽登記等有效制度，大力加強行業道德規范、技能水平、作風紀律和文明禮儀等四個方面的教育，大力開展“創文明行業、建文明窗口”、“公平競爭、信譽第一”等爭創活動，引導從業人員立足本職崗位為奧運提供優質服務。要繼續深化創建文明單位活動，進一步推動黨政機關，教育、金融，高科技領域和“三資”企業、民辦企業、鄉鎮企業創建文明單位的覆蓋面。到2008年，全市要樹立100個創建文明行業活動示範點，2000個文明單位。
6、文明旅遊景區建設。進一步整合北京文化旅遊資源，大力加強旅遊硬體環境建設和社會軟體環境建設，大力發展觀光、度假、會展、商務、教育、科技、文化旅遊。把旅遊形象策劃、旅遊資源開發、旅遊產品設計和旅遊宣傳工作結合起來，把創建文明旅遊景區和抓好旅遊景區周邊環境建設結合起來，不斷提升首都旅遊景區的文化品位。同時，認真抓好旅行社和導遊隊伍的兩個文明建設，展示首都旅遊行業的良好形象。到2008年，文明旅遊景區要達到百分之五十。
7、文明場館建設。奧運比賽場館、訓練場館和殘奧會比賽場館是舉辦奧運會、殘奧會的重要活動場所，是展現首都形象的重點“窗口”。要把場館的硬體建設和軟體建設相結合，智能化建設和提高人的科技管理水平相結合，服務奧運比賽和滿足大眾健身需求相結合，按照“邊修建、邊創建”的原則，大力加強對所有場館服務工作人員的道德規范、技能水平、作風紀律和文明禮儀的培訓和教育，確保以優良的設施和優質的服務圓滿完成奧運會的服務保障任務。到2008年，所有場館要達到文明場館標準。
8、軍（警）民共建活動。以共育“四有”新人、提高部隊戰鬥力和社會生產力為根本目標，堅持“優勢互補、資源共享、互惠互利、共建共育”的原則，在以文明社區建設為重點的共建文明城市活動、以文明小城鎮建設為重點的共建文明村鎮活動和以“窗口”行業和單位為重點的共建文明行業活動中，充分發揮共建活動的示範、輻射和帶動作用。深入開展市民國防教育，進一步規范少年軍校建設。到2008年，共建標兵單位要達到300對，先進單位要達到700對，先進少年軍校要達到300所。
城市文明創建工程，要統籌規劃，分層實施，整體推進，抓好基層，夯實基礎，從創建文明社區、文明單位、文明村鎮抓起，不斷延伸拓展；要透過以點連線，以線帶面，創建更多的文明區縣、文明地區、文明行業，從而將北京建成文明城市。
五、服務群眾民心工程
實施“民心工程”，就是要服務群眾，造福人民，從解決人民群眾最關心的熱點、難點問題入手，從一件件具體事情抓起，多辦實事、多辦好事，持之以恆、鍥而不舍、日積月纍、久久為功。
1、改進作風得民心。各級黨政機關、行政執法部門，要深入進行“立黨為公，執政為民”教育，不斷改進工作作風，切實克服形式主義、官僚主義、虛報浮誇等不正之風，使黨群、幹群關係明顯改善；進一步整頓和規范市場經濟秩序，不斷增加市民收入，使廣大群眾見到實效、得到實惠；透過開展“創文明機關、做人民滿意公僕和爭當優秀公務員”活動，提高機關辦事效率和黨員幹部的工作能力，使廣大群眾得到滿意的服務；建立健全依法行政的工作機制，努力剷除腐敗現象滋生的土壤和條件，以良好的黨風、政風影響和帶動社會風氣的根本好轉。
2、服務人民暖民心。“窗口”行業、服務單位，要發揚“一團火”的精神，堅持“以人為本、服務市民”的原則，以抓好微笑服務和提高優質服務水平為主要內容，著力加強與人民群眾生活息息相關的交通道路、住宅和水、煤、氣、熱等行業的文明建設；完善社會服務網路和福利保障機制，提高城市綜合服務能力；進一步加強社區服務，規范物業管理行為和服務標準；建立職業介紹服務體系，加強職業技能培訓和再就業培訓，並積極擴大就業渠道；要開展“扶貧濟困春風行動”、“希望工程”、“志願者服務”、“扶殘助殘”、“幸福工程”等公益活動，為失學少年兒童、下崗職工、老年人、殘障人等群體解決實際困難；加強城市環境綜合整治，加快建設首都綠色屏障，建設清潔節能城市，逐步實現生態環境系統的良性循環，讓市民群眾工作更舒心，生活更幸福，休閒更方便，切實把黨和政府的溫暖送到千家萬戶。
3、保證安全穩民心。加強社會治安綜合治理，建立健全基層治保組織，形成社區居（家）委會、內部單位和繁華街區“三位一體”的創安工作格局；大力推進“科技創安”，充分發揮政法部門的作用，積極動員社會力量，建立完善群防群治網路，提高社會整體防範水平；依法嚴厲打擊各種違法犯罪活動，掃除“黃賭毒”等社會醜惡現象，有效遏制重大刑事案件的發生；在全體居民、特別是外來務工人員中，長抓不懈地開展普法教育，教育引導市民遵紀守法，鼓勵群眾向一切不良現象和行為作鬥爭，努力營造良好的社會環境。
4、同心同德聚民心。同心同德是凝聚人心，凝聚力量，調動一切積極因素團結奮鬥的重要保證。要透過實施民心工程，解決群眾的實際困難，改善市民的生活環境，提升人們的生活品質，使廣大群眾積極參加到精神文明建設各項活動中來；要透過創造安全有序的社會環境，讓市民群眾生活的更加舒心、放心，增強廣大群眾對黨和政府的信任和信心；要透過建立良好的黨群、幹群關係，努力形成全市上下一盤棋，全市人民一條心的良好局面，動員社會各界和廣大市民把力量凝聚到創建一流文明城市、辦好一屆最出色的奧運會上來。
實施民心工程是一項順應民意、凝聚人心的重要工程，是進一步發揮首都城市功能、提高城市整體文明程度的一項重要措施。各區縣、各系統、各部門，要將民心工程的任務納入目標責任制，制定折子工程，每年為群眾做一些見效快、影響大、得民心的實事，使精神文明建設形成整體推進，全面提高的良好態勢。
六、 保證措施
1、加強領導
加強領導，健全制度，是首都精神文明建設的根本保證。首都精神文明建設委員會要充分發揮對精神文明建設的領導核心作用，堅持視察、調研制度，定期聽取各地區和成員單位精神文明建設情況；委員會成員單位要充分發揮參與謀劃和推動作用，在精神文明建設中走在全社會的前列；首都精神文明建設委員會辦公室要充分發揮組織、協調、指導和監督的職能，切實把精神文明建設擺在更加突出的位置，抓緊抓好，抓出成效；各級精神文明建設領導機構要在黨委的統一領導下，堅決執行中央和市委的工作部署，認真抓好各項工作的實施和監督檢查，及時總結和推廣精神文明建設的新經驗，確保首都精神文明建設穩步推進、持續健康發展。
2、建設隊伍
加強隊伍建設，是首都精神文明建設的組織保證。要加強對精神文明建設隊伍的教育、培訓和管理。一是按照政治強、業務精、作風正的要求，建設一支深入實際、聯系群眾、開拓創新的專職骨幹隊伍，完善系統、行業、單位和市、區（縣）、街（鄉）雙三級網路隊伍建設。二是聘請百名人大代表、政協委員、民主黨派和社會各界熱心首都精神文明建設的人士，建設一支有聲望、有影響的首都文明監督員隊伍。三是聘請百名專家學者，與各級文明市民學校專兼職講師團結合，組建一支高質素、高水平的精神文明建設宣傳研究隊伍。四是整合社區志願者隊伍、青年志願者隊伍、“三八”志願者隊伍和綠色志願者隊伍。按照申奧承諾，參照奧運會舉辦城市志願者服務標準，結合“北京青年志願者奧運行動規劃”，建立和培訓一支以青少年為主體、熟悉外語、熱情奉獻的奧運志願者隊伍，完善北京志願者網路系統，增強整體效應。
3、營造氛圍
積極營造良好社會氛圍，是首都兩個文明建設協調發展的重要保證。一是文明健康的輿論氛圍。城市主要地區、繁華大街要設立公益廣告、宣傳櫥窗和宣傳欄，利用多種載體、手段宣傳先進思想、倡導文明新風；文明市民學校、文化體育活動場所、互聯網站和各種教育基地，單位、家庭、社區和社會各層面要緊跟形勢、緊密配合做好宣傳；大眾傳媒、文學藝術作品以及群眾文體活動要宣傳科學理論，傳播先進文化，弘揚社會正氣，塑造美好心靈。二是繁榮發展的文化氛圍。加快發展文化產業，淨化文化市場，發展各類群眾文化事業，形成覆蓋全市的文化活動網路。三是廣泛參與的社會氛圍。要充分發揮首都黨政軍民、社會團體和各界人士，努力形成廣泛參與的社會氛圍。四是積極向上的育人氛圍。要做好先進典型的評選、表彰、管理和監督工作，努力形成崇尚先進、爭先創優的育人氛圍。
4、完善機制
加強管理，完善機制是首都精神文明建設的制度保證。一是要完善資金投入機制。全市和各區縣、各系統、各單位要按照財政增加幅度逐年提高對精神文明建設的資金投入比例；完善多渠道、多層次的投入保障體系，確保《規劃》得以落實。二是要完善監督機制。定期檢查監督《規劃》的落實情況；進一步完善精神文明建設“公示制”，堅持評優創先活動的“一票否決制”，充分發揮社會輿論和人民群眾的批評監督作用。三是要完善考核機制。按照《規劃》部署，對精神文明建設各項任務，確定責任、目標和完成時限，嚴格檢查和考核制度。四是要完善激勵機制。對先進單位和個人要給予表彰和物質獎勵；對品質下降和發生嚴重問題的，根據情節輕重給予批評、限期整頓和改正，直至撤銷榮譽稱號；同時與幹部的獎懲、任用、提拔結合起來，確保首都精神文明建設先進單位和個人的評選品質。
此《規劃》由首都精神文明建設委員會辦公室進行任務分解，並組織協調和監督檢查有關責任落實情況。 |
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