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一、我市汽車維修行業發展現狀
隨著近年來我市汽車消費水平的快速提高，與之配套的汽車維修行業日漸繁榮。據統計，截止2007年底，全市共有汽車維修業戶5802戶，其中：一類汽車維修企業569戶，佔總數的9.8%；二類汽車維修企業1855戶，佔總數的31.97%；三類汽車維修業戶3378戶，佔總數的58.22%；2007年新增汽車維修業戶501戶。特別是集汽車維修、汽車配件、整車銷售和資訊服務為一體的特約維修站不斷湧現，目前全市已經建立110餘種品牌車型的特約維修站500多個，成為全國汽車維修車型和品牌最多、最全的城市。
2007年1月－12月全市汽車維修企業共維修車輛982萬輛次，其中：整車大修15191輛次，總成大修29888台次，二級維護55.5萬輛次，汽車小修921.98萬輛次。全市汽車維修企業共實現汽車維修營業收入443.6億元，同比增長14.09%。目前我市機動車維修行業呈現快速、持續發展態勢，一個以整車維修企業為骨幹，專項維修業戶為補充，多元化市場主體、多品牌車型維修、多種經濟成分協調發展的汽車維修網路和市場格局已基本形成。
二、汽車維修合同制定背景和過程
在汽車維修市場不斷擴大快速發展的同時，汽車維修糾紛也呈上昇趨勢，據中國消費者協會公佈的《2006年全國投訴情況匯總》統計表明，2006年全國各級消費者協會受理的汽車類投訴同比上昇了15.9%，在所有投訴中增幅位列第三，汽車維修又佔其中的一定比重。目前，汽車維修業還存在著維修中使用假冒偽劣配件、維修過程不透明、故障診斷不清、誇大故障等問題。有些維修廠家沒有與托修方簽訂維修合同，有些雖然有合同單據但內容過於簡單、權利義務不對等，在發生糾紛後雙方都無法提供對自己有利的證據，增加了糾紛解決的難度。
因此，為促進我市汽車維修行業的規范發展，維護汽車維修承、托修雙方的合法權益，構建和諧的汽車維修市場秩序，北京市工商局與北京市運輸管理局共同指導豐台工商分局，在北京汽車維修行業協會的大力支援下，依據《合同法》、《機動車維修管理規定》等有關法律法規的規定，透過深入調研反覆修改，共同制定了《北京市汽車維修合同》示範文本，並於日前正式發佈。示範文本將從即日起在本市範圍內推行使用。
示範文本曾於2007年7月17日至7月24日透過“首都之窗”、“北京工商”、“千龍網”網站上公開征求了社會各界的意見。為保證示範文本的品質，兩局還於2007年11月21日邀請汽車維修企業、消費者、行業協會、消費者協會、法學專家、汽修專家、律師等有關代表共同召開了示範文本的公開論證會。
三、汽車維修合同示範文本的主要內容
考慮到實用性和便捷性，示範文本採用“一頁紙、正反兩面印刷、無碳覆寫”的形式。文本正面是需要雙方當事人特別約定的事項，背面是在行業內通行適用的一般性條款。
在內容設定上，文本嚴格遵循“公平、公正”的原則，既保護了消費者的合法權益，也考慮到了汽車維修企業的正當利益。
1、適用範圍
合同主要適用於汽車總成修理、整車修理和道路運輸營運車輛的二級維護，對於其他維修項目，當事人可以根據雙方約定參照使用。其中：
總成修理：是指為恢復汽車總成完好技術狀況、工作能力和延長使用壽命而進行的作業。
整車修理：是指用修理或更換汽車任何零部件(包括基礎件)的方法，恢復汽車的完好技術狀況和完全(或接近完全)恢復整車壽命的恢復性修理。
道路運輸營運車輛的二級維護：是指為維持從事道路運輸營運的車輛的完好技術狀況或工作能力而進行的作業。
2、文本正面條款
承、托修雙方可以對托修車輛基本資訊、維修項目、維修材料、竣工交車、驗收提車、結算方式、合同變更、違約責任等內容進行細緻的約定。為了與目前業內的操作規程銜接，文本中規定，預定的維修項目以雙方確認的《進廠檢驗記錄單》為準，實際的維修項目及使用的維修材料則以《維修結算清單》為準，並作為合同的附件。為減少糾紛，文本中專門規定對於維修材料要區分“原廠件”、“副廠件”或“修復件”，並注明是消費者自備的材料還是維修企業提供的材料。在驗收環節，文本明確應當在交車時當場驗收，托修方應當在《機動車維修竣工出廠合格證》上簽字確認，並結清維修費用後，才能提車。
3、文本背麵條款
在托修方權利義務中：文本規定托修方應積極履行協助義務，自行取走車內可移動貴重物品及相關證件，並出示相關手續文件。針對爭議較多的自帶維修材料問題，規定托修方自備維修材料的，應當自行承擔相應責任。未按時結清費用的，承修方有權留置托修車輛。
在承修方權利義務中，合同針對容易產生糾紛的環節做了細緻規定：
(1)在社會關注的承修方私用托修車輛問題上，規定除因維修或檢驗目的外，承修方不得以任何形式使用托修車輛，否則要承擔相應的法律責任。
(2)在維修材料方面，規定承修方應當使用符合國家規定及雙方約定的維修材料，否則應當無條件更換，並依法承擔賠償責任，由此影響托修方使用車輛的，還要按遲延交車的標準承擔違約責任。
(3)在竣工交車方面，規定竣工後維修車輛各項技術指標應當符合國家、行業或北京市地方標準的相關要求，並簽發《機動車維修竣工出廠合格證》。品質保證期以《機動車維修竣工出廠合格證》載明的日期或裏程為準，返修車輛品質保證期自返修項目竣工交付日起重新計算。在品質保證期內，因維修品質原因導致托修車輛無法正常使用，且承修方在3日內不能或者無法提供因非維修原因而造成無法使用的相關證據的，承修方應及時無償返修。托修車輛車因同一故障或維修項目經兩次修理仍不能正常使用的，承修方應聯系托修方認可的其他維修企業進行維修，並承擔修理費用。
示範文本的正式推行使用，將有利於我市汽車維修行業的規范和發展，減少交易糾紛，形成良好的市場秩序，切實保障汽車維修經營者和廣大消費者的合法權益。當事人使用合同示範文本，可到各區縣工商分局就近領取，或透過“北京工商”、“北京市運輸局”、“首都之窗”、“千龍網”下載電子版使用。
四、汽車維修合同論證稿與正式稿內容比較(見附件1)
附件1：汽車維修合同論證稿與正式稿內容比較
附件2：《北京市汽車維修合同》(正式)
北京市工商行政管理局 北京市運輸管理局
二〇〇八年四月八日 |
