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改革開放以來,北京農業已基本實現了由傳統農業向現代農業的轉變,為北京市國民經濟的發展做出很大貢獻,並逐步向規模化和現代化方向發展。全市農業已經在很大程度上實現了機械化操作,農機使用率非常高,據統計,截至2007年,全市各種農機具保有量已達34萬多台件。
為進一步推動本市農業機械化發展,規範本市農業機械維修交易行為和農業機械配件買賣交易行為,維護廣大農戶、農業機械維修經營者和農業機械配件買賣雙方的合法權益,促進農民增收,市工商局與市農業局,委託延慶工商分局,在對我市農機市場進行深入調研的基礎上,依據《合同法》、《農業機械維修管理規定》,起草了《北京市農業機械維修合同》和《北京市農業機械配件買賣合同》示範文本草稿。文本草稿出台後先在延慶縣進行試用,在試用的基礎上,市工商局和市農業局組織農機維修和配件經營者、農機用戶、農機服務中心等各方面代表就合同草稿進行了公開論證,廣泛征求各方面的意見,對文本進行了多次修訂、完善,2007年底《北京市農業機械維修合同(試行)》和《北京市農業機械配件買賣合同(試行)》示範文本向全市正式推行使用。
《北京市農業機械維修合同(試行)》示範文本適用於本市行政區域內農業機械用戶與農業機械維修經營者之間締結的農業機械維修交易關係。考慮到實用性和便捷性,示範文本採用“一頁紙、正反兩面印刷”的形式,正面是需要雙方當事人約定的事項,背面是通用條款,這樣既保證文本簡單實用,又能界定清楚雙方的權利義務,充分保護雙方當事人合法權益。在內容設定上,合同嚴格遵循“公平、公正”的原則,既充分保護消費者的利益,也考慮到了農機維修經營者和農機配件買賣經營者的合法權益。合同正面可由承托修雙方對托修農機基本資訊、偵測項目、初步偵測結果、擬維修項目、維修概算費用及結算方式、竣工結算日期、驗收方式、違約責任等內容進行細緻的約定。背面的通用條款分為四個部分。第一部分是承修方主要權利義務,主要是明確了承修方依據法律、法規的規定所應承擔的主要義務,例如除為維修或檢驗目的外,不得以任何形式使用托修機械;承修方在維修使用的自己提供的配件要承擔“三包”服務;在維修品質保證期內托修機械出現維修品質問題的,承修方應當免費返修;托修機械因同一故障或維修項目經兩次維修仍不能正常使用的,承修方應當負責聯系其他維修企業,並承擔相應的維修費用。第二部分是托修方的主要權利義務,主要是要求托修方履行協助義務。第三部分中針對容易引起糾紛的關鍵點,設定了雙方的一些違約責任,例如承修方未按照約定時限完成維修的,應當按照約定標準支付違約金,並賠償由此給托修方造成的損失,使用“三無”配件的,托修方有權解除合同,承修方應當在二日內退回托修機械,雙倍賠償相應的維修費用。托修方無正當理由遲延支付維修費用的,承修方可行使留置權並通知托修方,托修方應當按照約定標準支付違約金。第四部分是其他條款,對合同一些特殊事項做出規定,例如維修品質保證期由承托修雙方在合同正面自行約定,但規定整機或總成修理的維修品質保證期自竣工交付日起不得少於3個月,除非雙方約定維修品質保證期以有效耕作使用期計算。另外如果出現品質爭議需要鑒定的,規定鑒定費用由主張方墊付,由責任方最終承擔。
《北京市農業機械配件買賣合同(試行)》示範文本適用於本市行政區域內農業機械配件買賣雙方之間締結的農業機械配件買賣交易關係。同樣是出於實用性和便捷性的考慮,合同也採用正面表格加背麵條款的形式。在正面由買賣雙方對品質要求、結算方式、違約責任等事項進行約定。背麵條款共七條,出於保障安全的考慮,第一條首先對配件品質做了規定,要求甲方出售的配件品質不得低於國家有關強制性標準的要求,並應當達到產品說明書載明的技術指標和雙方約定的品質要求。同維修合同一樣,雙方對配件品質存在爭議需要進行鑒定的,應當以具有法定資質的鑒定部門出具的書面鑒定意見為準。鑒定費用由主張方墊付,由責任方最終承擔。第二、三條是賣方的權利義務,要求賣方提供“三包”,保證配件品質,盡到提醒義務,並要向買方出具發票。第四、五兩條是買方的權利義務,要求買方履行付款義務,並要按照賣方對配件的提示、說明來使用配件。第六條是違約責任,是對正面條款對違約責任的一個補充。第七條是爭議解決條款。
2008年1月22日,延慶縣工商局、縣農委和縣農機中心召開了推廣使用《北京市農業機械維修合同》和《北京市農業機械配件買賣合同》示範文本暨規范農機市場秩序大會,會上,工商部門向經營者現場發放了兩個合同示範文本。同時,為了進一步規范農業機械市場交易秩序行為,延慶工商分局,與縣農機服務中心聯合制定下發了《關於規范農業機械市場交易秩序的實施意見》,對農機市場進行規范。會上,延慶分局和延慶縣農機服務中心與經營者簽訂了《農機維修和農機配件買賣經營管理責任書》,就誠信自律、守法經營、建立進銷貨台帳、實行維修記錄單制度、保護托修方和買方的合法權益等內容進行規范。經營者的代表宣讀了自律承諾書,向社會作出農機維修和農機配件買賣誠信經營、品質保證的承諾。 |