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市場條件下,合同是企業生產經營和百姓生活消費的重要載體,目前,北京市的企業、消費者等合同當事人在市場交易過程中,書面合同簽約率較低,合同條款內容不夠完善,甚至還有一些強勢的經營者在合同中加入不公平的格式條款,引發了大量的消費投訴和交易糾紛。為進一步規范市場交易秩序,引導合同各方當事人依法簽約、履約,平衡當事人之間的權利、義務關係,矯正因交易資訊不對稱、經濟力量不對等而造成的利益失衡問題,北京市工商行政管理局自1999年《中華人民共和國合同法》實施以來,針對社會關注的焦點、消費者投訴的熱點、區域經濟發展的重點和政府監管的難點等問題,單獨或與有關行業主管部門聯合,在有關合同當事人、行業協會、消費者協會、法律專家、新聞媒體等社會各界的共同參與下,已先後制定和發佈合同示範文本56種,涵蓋了建築、勘察、商品房、綠化、食品、旅遊、家庭裝修、租賃等各個領域。如《旅遊合同》、《電話入網合同》、《商品房預售合同》等示範文本都得到了廣大消費者、經營者和社會各界的普遍歡迎,對於減少交易糾紛,促進社會穩定和諧發揮了積極的作用。
幾年來,各類合同示範文本,都是透過各工商分局在北京市領域內向社會公開發行。每年發行量在300萬份以上。為方便社會各界查找、使用示範文本,北京市工商局於2005年編印了《北京市合同示範文本全書》供社會參閱,又於2006年6月19日開始,透過“北京工商”網站,推出網路下載版合同示範文本。近期還要在“首都之窗”和“千龍網”等網站對外推行。今後,廣大市民和企業,可以足不出戶上網查閱,並下載使用各類示範文本。這些合同文本既可作為簽約的參考文本,也可以直接作為簽約文本使用。如果直接作為簽約文本時,工商部門提醒:廣大市民在簽約時,請注意上網核對合同文本的條款內容,避免由於合同對方當事人下載後對合同示範文本的內容進行刪改,而損害自身的合法權益。 |