許可事項名稱：農村村民住宅用地批准

　　項目編號：6

　　許可責任部門：區（縣）人民政府

　　承辦部門：區（縣）國土資源分局

　　許可依據：

　　[標　題] 農村村民住宅用地批准 

　　許可事項名稱：農村村民住宅用地批准

　　項目編號：6
　　許可責任部門：區（縣）人民政府

　　承辦部門：區（縣）國土資源分局

　　許可依據：

　　1、《中華人民共和國土地管理法》；

　　2、《北京市人民政府關於加強農村村民建房用地管理若幹規定》）；

　　3、《關於印發〈關於加強農村宅基地管理的意見〉的通知》（國土資發[2004]234號);

　　4、《建設項目用地預審管理辦法》（國土資源部[2004]27號令）。

　　申請方式：書面申請

　　許可證件名稱：集體建設用地批准書

　　收費標準：不收費

　　許可時限：20個工作日

　　許可程式：

　　一、受理

　　受理責任部門：區（縣）國土資源分局業務受理部門

　　條件：

　　（一）申請人主體資格：

　　1、本集體經濟組織成員；

　　2、子女已達到法定結婚年齡，無房分居；

　　3、現有宅基地（包括1982年以前劃定的老宅基地）按所在區縣規定的建房用地標準無法擴建。農村村民一戶只能擁有一處宅基地，面積不得超過規定標準，將原有住房出賣、出租或贈予他人後再申請宅基地的，不予批准；

　　4、四鄰同意申請建房，村民代表大會決議透過並進行公示，經鄉鎮政府審核同意。

　　（二）申請的宅基地應是經依法批准的集體建設用地，如佔用農用地須依法辦理農用地轉用手續。

　　（三）符合鄉鎮土地利用總體規劃，充分利用村內空閒地、老宅基地及荒坡地、廢棄地。

　　（四）透過建設用地預審。

　　申請人需提交如下材料：

　　鄉鎮政府負責組織申報材料，批量報區縣人民政府批准後，由鄉鎮逐宗落實到戶。

　　（一）申請人資格材料：

　　1、農村村民住宅用地申請書；

　　2、農村村民戶口簿、身份證件複印件（需交驗原件）；
　　3、四鄰同意建房用地的證明材料；

　　4、村民代表大會決議及公示證明材料；

　　5、鄉鎮政府審核意見；

　　（二）用地材料：

　　6、建房用地審批表；

　　7、1：2000地形圖（需標注鄉鎮、村、農村村民以及用地位置、面積並加蓋區（縣）規劃部門公章）；

　　8、建房平面圖（需用紅色筆標注四至範圍、長寬尺寸並加蓋區（縣）規劃部門公章）；

　　（說明：7、8兩項材料經與市規委、區縣分局溝通，規劃部門未對此加以明確，除懷柔外多數區縣分局審批時未要求規劃要件。）

　　9、土地利用總體規劃圖。

　　（三）建設用地預審意見

　　崗位責任人: 業務受理部門、主辦科室經辦人員

　　崗位職責及權限:

　　業務受理部門對申請人提交的材料按照受理條件進行初步審查。審查透過，給申請人一份書面《材料接收單》，然後在0.5個工作日內轉交主辦科室。

　　主辦科室應在收到材料之日起3日內（含收件當日），按照受理條件進行詳細審查並作出是否受理的決定，出具加蓋科室印章的書面憑證轉業務受理部門；需補正材料的，應出具《行政許可補正材料目錄單》轉業務受理部門。

　　主辦科室未按時作出不予受理的決定或未提出補正材料的，視為受理，受理日期以受理部門收到申請材料之日起計算。

　　受理部門應在受理當場或5日內告知申請人領取《行政許可申請受理決定書》、《行政許可申請不予受理決定》或《行政許可補正材料告知書》。

　　時限：5個工作日內

　　二、審查

　　標準：

　　1、材料是否齊全、是否符合法定形式、是否職權管轄範圍；

　　2、是否符合申請條件、用地條件；

　　3、組織現場踏勘（2人以上）。

　　本崗位責任人：主辦科室經辦人

　　崗位職責及權限：

　　對符合標準的，提出同意批准的審查意見，將申辦材料和審查意見轉審核人員；準備上報區（縣）人民政府材料；

　　對不符合標準的，終止審查，簽署意見和理由，報科領導審核、分局領導復審。

　　時限：12個工作日

　　三、審核

　　標準：同審查標準

　　本崗位責任人：主辦科室領導

　　崗位職責及權限：

　　對經辦人的意見及材料作進一步核實後報局領導。

　　時限：4個工作日

　　四、復審

　　標準：同審查標準

　　本崗位責任人：主管局領導

　　崗位職責及權限：

　　同意審核人員意見的，填寫復審意見，最終決定是否上報區（縣）政府；

　　不同意審核人員意見的，應與審核人員溝通情況、交換意見後，提出復審意見和理由，按渠道交還經辦人員處理。

　　時限：4個工作日

　　五、報區（縣）政府批准

　　時限：不計入辦事時限

　　六、告知

　　標準:
　　1、及時、準確告知申請人辦理結果；

　　2、申請人按規定繳納各種費用（時間不計入辦事時限）

　　3、制發的文書完整、正確、有效；

　　4、留存歸檔的審批文件材料齊全、規范。

　　本崗位責任人:本科初審人員及受理部門

　　崗位職責及權限:

　　（一）經辦人員按照工作標準進行告知，制發許可文件。

　　準予許可的, 根據區（縣）人民政府審批意見代擬《行政許可決定書》、《集體建設用地批准書》等有關文書、證件，送交受理部門；

　　不予許可的, 代擬《不予行政許可決定書》，加蓋專用章，轉受理部門。

　　審批工作結束後，經辦人員將審批過程中形成的文書材料按要求歸檔。

　　時限：5個工作日。

　　（二）受理部門按照工作標準進行通知、送達。

　　受理中心負責通知申請人領取《行政許可決定書》、《集體建設用地批准書》或《不予行政許可決定書》等文書材料，申請人憑《材料收件單》領取有關文書、證件和資料。

　　辦理結果透過電腦網路等形式予以公示。

　　時限：5個工作日。

　　七、備案

　　區（縣）國土資源分局在每季度末，將其批准用地的基本情況報市國土資源局備案。

　　1、《中華人民共和國土地管理法》；

　　2、《北京市人民政府關於加強農村村民建房用地管理若幹規定》）；

　　3、《關於印發〈關於加強農村宅基地管理的意見〉的通知》（國土資發[2004]234號);

　　4、《建設項目用地預審管理辦法》（國土資源部[2004]27號令）。

　　申請方式：書面申請

　　許可證件名稱：集體建設用地批准書

　　收費標準：不收費

　　許可時限：20個工作日

　　許可程式：

　　一、受理

　　受理責任部門：區（縣）國土資源分局業務受理部門

　　條件：

　　（一）申請人主體資格：

　　1、本集體經濟組織成員；

　　2、子女已達到法定結婚年齡，無房分居；

　　3、現有宅基地（包括1982年以前劃定的老宅基地）按所在區縣規定的建房用地標準無法擴建。農村村民一戶只能擁有一處宅基地，面積不得超過規定標準，將原有住房出賣、出租或贈予他人後再申請宅基地的，不予批准；

　　4、四鄰同意申請建房，村民代表大會決議透過並進行公示，經鄉鎮政府審核同意。

　　（二）申請的宅基地應是經依法批准的集體建設用地，如佔用農用地須依法辦理農用地轉用手續。

　　（三）符合鄉鎮土地利用總體規劃，充分利用村內空閒地、老宅基地及荒坡地、廢棄地。

　　（四）透過建設用地預審。

　　申請人需提交如下材料：

　　鄉鎮政府負責組織申報材料，批量報區縣人民政府批准後，由鄉鎮逐宗落實到戶。

　　（一）申請人資格材料：

　　1、農村村民住宅用地申請書；

　　2、農村村民戶口簿、身份證件複印件（需交驗原件）；
　　3、四鄰同意建房用地的證明材料；

　　4、村民代表大會決議及公示證明材料；

　　5、鄉鎮政府審核意見；

　　（二）用地材料：

　　6、建房用地審批表；

　　7、1：2000地形圖（需標注鄉鎮、村、農村村民以及用地位置、面積並加蓋區（縣）規劃部門公章）；

　　8、建房平面圖（需用紅色筆標注四至範圍、長寬尺寸並加蓋區（縣）規劃部門公章）；

　　（說明：7、8兩項材料經與市規委、區縣分局溝通，規劃部門未對此加以明確，除懷柔外多數區縣分局審批時未要求規劃要件。）

　　9、土地利用總體規劃圖。

　　（三）建設用地預審意見

　　崗位責任人: 業務受理部門、主辦科室經辦人員

　　崗位職責及權限:

　　業務受理部門對申請人提交的材料按照受理條件進行初步審查。審查透過，給申請人一份書面《材料接收單》，然後在0.5個工作日內轉交主辦科室。

　　主辦科室應在收到材料之日起3日內（含收件當日），按照受理條件進行詳細審查並作出是否受理的決定，出具加蓋科室印章的書面憑證轉業務受理部門；需補正材料的，應出具《行政許可補正材料目錄單》轉業務受理部門。

　　主辦科室未按時作出不予受理的決定或未提出補正材料的，視為受理，受理日期以受理部門收到申請材料之日起計算。

　　受理部門應在受理當場或5日內告知申請人領取《行政許可申請受理決定書》、《行政許可申請不予受理決定》或《行政許可補正材料告知書》。

　　時限：5個工作日內

　　二、審查

　　標準：

　　1、材料是否齊全、是否符合法定形式、是否職權管轄範圍；

　　2、是否符合申請條件、用地條件；

　　3、組織現場踏勘（2人以上）。

　　本崗位責任人：主辦科室經辦人

　　崗位職責及權限：

　　對符合標準的，提出同意批准的審查意見，將申辦材料和審查意見轉審核人員；準備上報區（縣）人民政府材料；

　　對不符合標準的，終止審查，簽署意見和理由，報科領導審核、分局領導復審。

　　時限：12個工作日

　　三、審核

　　標準：同審查標準

　　本崗位責任人：主辦科室領導

　　崗位職責及權限：

　　對經辦人的意見及材料作進一步核實後報局領導。

　　時限：4個工作日

　　四、復審

　　標準：同審查標準

　　本崗位責任人：主管局領導

　　崗位職責及權限：

　　同意審核人員意見的，填寫復審意見，最終決定是否上報區（縣）政府；

　　不同意審核人員意見的，應與審核人員溝通情況、交換意見後，提出復審意見和理由，按渠道交還經辦人員處理。

　　時限：4個工作日

　　五、報區（縣）政府批准

　　時限：不計入辦事時限

　　六、告知

　　標準:
　　1、及時、準確告知申請人辦理結果；

　　2、申請人按規定繳納各種費用（時間不計入辦事時限）

　　3、制發的文書完整、正確、有效；

　　4、留存歸檔的審批文件材料齊全、規范。

　　本崗位責任人:本科初審人員及受理部門

　　崗位職責及權限:

　　（一）經辦人員按照工作標準進行告知，制發許可文件。

　　準予許可的, 根據區（縣）人民政府審批意見代擬《行政許可決定書》、《集體建設用地批准書》等有關文書、證件，送交受理部門；

　　不予許可的, 代擬《不予行政許可決定書》，加蓋專用章，轉受理部門。

　　審批工作結束後，經辦人員將審批過程中形成的文書材料按要求歸檔。

　　時限：5個工作日。

　　（二）受理部門按照工作標準進行通知、送達。

　　受理中心負責通知申請人領取《行政許可決定書》、《集體建設用地批准書》或《不予行政許可決定書》等文書材料，申請人憑《材料收件單》領取有關文書、證件和資料。

　　辦理結果透過電腦網路等形式予以公示。

　　時限：5個工作日。

　　七、備案

　　區（縣）國土資源分局在每季度末，將其批准用地的基本情況報市國土資源局備案。